赵皖平： 加快推进“互联网+”现代农业

赵皖平： 加快推进“互联网+”现代农业

推进“互联网+”现代农业是党中央、国务院作出的重大举措，是顺应信息经济发展趋势、补齐“四化”短板的必然选择，是全面建成小康社会、实现城乡发展一体化的战略支点。但是，当前“互联网+”现代农业发展还处于初级阶段，还面临许多亟需解决的问题。全国人大代表、安徽省畜禽遗传资源保护中心主任赵皖平认为，问题主要表现在几个方面：

一是农业物联网技术应用成本较高、标准不统一。国产设备不同程度存在数据不准、使用时间短、维护难的问题。农业生产上迫切需要的土壤成分全要素快速感知、农作物氮含量快速感知、谷物流量快速感知设备和作物本体传感设备，这些设备还依赖从国外进口，应用成本较高。此外，国家层面还没有统一的农业物联网标准。

二是农村电商发展中“农产品进城”是短板。近年来，我国农村电子商务发展较快，但目前电子商务进农村解决的还是工业品下乡问题，没有与“农产品进城”形成双向流动，不利于实现农产品优质优价，不利于促进农民增收。同时鲜活农产品电商发展还存在物流、冷链保鲜等瓶颈。

三是农业信息化基础设施和技术支撑能力欠缺。涉农信息系统缺乏互联互通，数据存储分散、格式不一、标准不同，内容交叉，给数据综合利用带来很大困难。现有的信息化基础设施基本按照业务需求建设，不支持大规模实时数据采集、汇聚和清洗，也难以支撑多样化、多品种、多类型大数据实时在线处理、分析、分发、交换和推送，计算资源、网络资源、存储资源及支撑软件，难以满足大数据应用需求。

四是财政投入相对不足。以安徽省为例， 2015年前三季度，全省各市县对农业物联网投入到位资金为2.09亿元，其中，财政资金3719万元，占总投入的17.8%；企业自筹资金17225万元，占总投入的82.2%。各市县对农产品电子商务投入到位资金为10.1亿元，其中，财政资金1726万元，占总投入的1.7%；企业自筹资金98968万元，占总投入的98.3%。

为此，赵皖平建议：

一是加快农业物联网推广应用。支持产学研相结合，加大国产农业物联网设备与技术研发力度，为农业提供可靠性高、价格相对低廉的农业物联网传感器。加强农业物联网标准建设，从信息感知、信息传输、信息应用等方面，按照种植业、畜牧业、渔业、农机等类别制定国家农业物联网标准，为农业物联网技术应用打好基础。

二是加快发展农产品电子商务。农产品电子商务是促进农民增收的重要途径，是实施精准扶贫、精准脱贫的有效措施。建议国家出台扶持农产品电子商务发展的专门政策，支持贫困地区发展农产品电子商务，促进贫困地区农民脱贫致富。

三是加大信息进村入户试点力度。深入推进信息进村入户工程，运用互联网满足农民生产生活信息需求，加快益农信息社建设进度，集聚服务资源、完善运行机制、提升服务能力。加快信息进村入户平台建设，顺应移动互联网发展趋势，建设移动终端应用系统，发挥平台集聚资源、挖掘数据价值的作用。

四是加大对“互联网+”现代农业的投入。加大财政投入力度，设立“互联网+”现代农业和农业信息公共服务平台建设专项资金。电子商务进农村综合示范项目资金要重点用于农产品电子商务发展。加大对信息进村入户试点建设的财政投入力度。采用政府投入、后补助、贴息、购买服务等多种形式，引导社会资本进入“互联网+”现代农业领域。

五是加大“互联网+”现代农业人才培训。建议国家依托新型职业农民培训，加强新型农业经营主体“互联网+”技术培训，鼓励新型农业经营主体率先应用农业物联网技术、开展农产品电子商务营销，并在经费补助、税收减免、培训指导等方面给予扶持与优惠。

另外，赵皖平认为，目前我国设施农业发展存在的问题不少，建议加强设施园艺“环境友好型”意识，使之成为可持续农业。开展以生物防治、生态防治和物理防治相结合的病虫害综合防治技术，节省设施内化肥、农药、生长调节剂和灌水的用量，使设施园艺产业得到可持续发展。