不断深化对从严治党规律的认识

徐晨光

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上明确指出：“从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。”坚持党要管党、从严治党是保持党的先进性纯结性、应对各种挑战和风险，不断巩固党的执政地位的必然要求。新形势下，党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，要落实党要管党、从严治党的这一紧迫、艰巨的任务，必须不断探索从严治党的规律。

从执政规律中认识和把握从严治党规律，始终保持和发展党的先进性纯洁性

政党的执政规律是执政党在控制和行使公共权力过程中必须遵循的，反映政党政治本质和必然性的法则和客观要求。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，作为一个马克思主义的执政党，它在遵循政党执政的一般规律的同时，还必须遵循马克思主义政党执政的规律。政党来源于人民、发源于群众，政党必须牢牢地植根于人民、扎根于群众，这是政党执政的一般规律。作为中国共产党而言，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，一切为了人民、一切依靠人民是共产党人的责任与担当，这是马克思主义政党执政的规律。

党的执政地位是历史的选择和人民的选择，党的先进性和纯洁性是历史和人民作出选择的依据。党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，我们党要在中国长期执政，凭什么？靠什么？凭的就是党自身的先进、纯洁和坚强有力。只有科学把握执政规律，自觉的顺应历史潮流，不断增强党的先进性和纯洁性，始终维护人民群众的利益，才能跳出历史周期律。世间事，做于细，成于严。只有深入把握从严治党的规律才能治好党、管好党，才能消除执政党内部的腐败分子和害群之马，锻造坚强的战斗堡垒;才能经得起“四大考验”;才能化解“四大危险”。

自20世纪90年代以来，一些传统的老党大党忽然在一夜之间丧失执政，它们的失败有着各方面的诸多原因，其中最为核心的一条就是党丧失了先进性和纯洁性，党员贪污腐败、脱离群众、与人民群众争利。同时，反观其他一些政党，它们之所以能够实现长期执政，一个很重要的原因就在于其能够坚持从严治党，锻造了坚强高效的党组织和党员干部队伍。正反两方面的经验教训告诉我们，党的自身管得怎么样、治得怎么样，先进性和纯洁性保持和发展得怎么样，直接关系到党的生死存亡，这是管党治党的一条铁律。

从党的建设总体布局中认识和把握从严治党规律，增强从严治党的系统性预见性创造性实效性

党的建设是一个包含着多种要素和多方面内容的有机整体，并且随着实践的发展和深入不断赋予新的内涵，坚持从严治党，必须准确把握从严治党的根本遵循，从党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五位一体的总体布局出发，不断增强从严治党的系统性、预见性、创造性和实效性，提升党的建设科学化水平。

增强从严治党的系统性。管党治党是一项系统工程，从严治党更是一项系统工程，它包括从严治党责任的落实、干部的从严管理、作风的持续改进、党的纪律的严明等等，它包括了党的五大建设。把握从严治党的规律就在于通过对规律的把握，对于党的治理，对于从严治党的内涵、要求等，有一个更加全面、清晰和系统的认识，实现党的治理的各个环节在纵向上的相互衔接，在横向上的相互耦合，使管党治党的各个环节、各个要素之间相互衔接、相互配合，形成一个要素齐备、结构合理、运行通畅的管党治党的有机整体，从而增强从严治党的系统性。

增强从严治党的预见性。规律的特点和作用就体现在它的预见性。把握从严治党规律的预见性，就要善于运用规律，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁复杂表面现象后的事物本质。善于运用治党管党的基本规律去透视党的五大建设现象背后的深层原因，以对从严治党规律的深刻的认识和把握，科学预见党的治理中可能产生的现象和可能出现的问题，防微杜渐、防患于未然，增强从严治党的预见性，以此来服务实践、指导实践。

增强从严治党的创造性。创新是一个国家进步的灵魂，是一个民族兴旺发达的不竭动力。规律本身是不变的，而客观事物是不断运动变化和发展着的。从严治党的规律本身是不变的，党员的数量、质量，党的生存和发展面临的外部环境是不断变化的。这就要求我们能够把握永恒的规律来应对党的治理中的不断变化发展中所产生的问题。在今天，“四大考验”“四大危险”比以往任何时候都更加尖锐地摆在每一个共产党人面前，这就更加要求我们要有创新的精神、态度和能力，以对规律的科学把握和合理运用来增强从严治党的创新性。

增强从严治党的实效性。规律是用来指导实践的，规律的运用是为了在实践中取得更好的成效。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。把握从严治党的规律最根本的是要把从严治党的规律运用于从严治党五位一体的总体布局的实践之中，把握规律的客观性和必然性，从管党治党的规律入手，抓住管党治党的要点和关键点，建立从严治党的长效机制;从治党管党的规律入手，按照管党治党的客观规律办事，做到一切从实际出发，理论联系实际，取得管党治党的实际成效。

从党的建设实践中认识和把握从严治党规律，坚持思想建党与制度治党相结合

管党治党从于严，从严治党重在实。深入把握从严治党的基本规律，必须将从严治党贯穿于党的建设的整个实践过程中去，做到思想建党与制度治党相结合。从严治党靠教育、也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。

加强思想建党。思想是行动的指南，着重从思想上建党，是中国共产党把马克思列宁主义建党学说与中国革命建设和改革相结合的伟大创造。共产党员都是有着共同的理想信念，为了国家富强、民族复兴和人民幸福的共同的理想目标而走到一起来的。只有不断加强思想建设，牢固树立坚定正确的世界观、人生观和价值观，才能夯实自身的思想基础，把牢自身发展、人生发展与事业发展的“总开关”。在实践中把握从严治党的规律，落实从严治党，重点就在于思想建党，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

强化制度治党。邓小平同志指出，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，一个好的制度，可以让坏人变好，让好人变得更好;一个坏的制度可以让好人变坏，让坏人变得更坏。从严治党的实现，从根本上讲，还是要依靠制度。用制度来管权、管事、管人，求得从严治党的实效。加强制度治党，就要切实提高建章立制的水平。制度建设要从大处着眼、细处着手，有纪可依、有纪必依，一项一项问题解决，搞好配套衔接，做到彼此呼应，形成整体功能。加强制度治党，就要切实抓好制度的落实。良好的制度若只是贴在墙上、写在纸上、挂在嘴上，而不放在心坎上，落实到行动上，那么再好的制度也是一纸空文，无法达到应达的效果，甚至会适得其反，被人钻了空子，损害人民群众的利益。

必须从严治吏。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。从严治党关键是要从严治吏，锻造一支信念坚定、敢于担当、善于推动转型发展的干部队伍。从严治吏则必须做到标本兼治、惩防并举。从严治吏的基础就是从严教育干部，对广大党员干部要进行崇高的理想信念教育，树立为民服务的高尚的道德情操;对广大党员干部要进行严肃的党纪国法教育，明确党纪国法、做官为人的红线底线。从严治吏的关键是要从严查处，对于反腐倡廉、从严治党，一丝一毫都不能松懈，对于腐化堕落、中饱私囊，一分一厘也不能宽恕。列宁曾经讲过，徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。党的干部必须严格按党章规定的基本条件和习近平总书记提出的体现时代要求的好干部标准来要求自己。

从党的自身发展规律中认识和把握从严治党的规律，增强党的“四自能力”

90多年来，我们党在领导中国革命、建设和改革宏伟事业中，一直在不懈地探索、认识、揭示并把握着自身建设的基本规律。从严治党归根结底还是一个党的自身的“管”和“治”的问题，把握从严治党的规律，就要从党的自身的建设出发，从党的建设本身出发，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来。

不断增强自我净化的能力。当今世界，党员干部面临的环境愈加复杂，考验日益增多，这就要求我们党着力提高思想净化、组织净化和作风净化的能力。在思想上严格要求自己，坚守为人民服务的宗旨，坚信共产主义的理想信念，坚固无私奉献的道德情操。在组织上严格党的纪律，广大党员必须始终与党的路线、方针、政策保持高度一致。在作风上做到清正廉洁，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些积弊和顽疾。

不断增强自我完善的能力。自我完善是党面对不断变化的各类复杂情况，实现自身发展的必然途径。从严治党的目的还是在于推动党的自我完善，这就包括不断完善党的代表大会制度、党内民主选举制度、基层党组织的民主制度、干部管理制度等等。自我完善是时代发展变化的形势下，对党组织成长、对党员个人的发展提出的新的迫切要求。

不断增强自我革新的能力。从严治党就要有壮士断腕的勇气，刮骨疗毒的气魄，敢于直面、敢于正视自身存在的问题，就要敢于自我革新，实现自身的“新陈代谢”，实现党组织、党员队伍的优化升级。党组织要敢于自我革新，严格党员标准，把好“入口”、疏浚出口，建立能进能出的党员发展机制。严格党的纪律，对入党后腐化了、变质了，完全丧失共产党员资格的人，坚决、及时、果断地予以清除出党。

不断增强自我提高的能力。应当看到，党的先进性不是一成不变的。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。学习是一个人进步、一个国家兴旺发达、一个政党保持先进性纯洁性的根本保障。党组织要严格要求自身，党员更严格要求自己。把学习当作一种深刻的政治责任，在大是大非面前保持清醒认识和正确立场。把学习作为一种工作方式，提高业务水平和业务技能，增强服务群众的本领。把学习当作一种生活态度，通过学习，长见识、长学识，常养浩然之气，提升自我的品性修养。