多措并举推进农业“机器换人”

吕爱民

多措并举推进农业“机器换人”

吕爱民

2016年，浙江省农业厅印发了《农业领域机器换人推进行动计划（2016-2018年）》。该《计划》的出台，意味着浙江省农业机械化发展迈入了快车道，走向了科学化、正规化。作为台州市主城区的路桥，位于浙东黄金海岸线上，又地处温黄平原，素有“温黄熟，天下足”的美誉，这为发展新型农机化提供了得天独厚的条件。

随着 《浙江省农业机械化促进法》《浙江省农业机械化促进条例》《农业机械安全监督管理条例》等政策的出台，路桥区的农机化发展呈现出如火如荼、日新月异之势。路桥农机立时受到了各级领导、各方人士的关注和重视，路桥农机发展迅速、亮点纷呈，获得了众多荣誉：2003和2005年被评为台州市农机安全工作先进集体；2006年被农业部列为2007-2009年农机化工作联系点；2007年被评为全国农机示范百强县；2009年和2012年分别在区内成功举办了两届浙江省农业机械展示会；2016年9月，又被省农业厅列为首批13个农业“机器换人”示范县（市、区）之一。

总结路桥农业“机器换人”推进工作，主要是采取了以下几方面的措施。

1 政策扶持

一是完善农机购置补贴政策。路桥共有大大小小农机企业1 000多家，其中千万元以上资产的大型企业有20多家。购机补贴政策的实施不仅拉动了企业的效益，更促进了“机器换人”工程的推进。11大类30小类79个品目的补贴机具共涉及到农产品的产前、产中、产后等过程。截至2015年底，路桥区拥有各类农机3.54万台（套），农机总动力达19.2万kW，全区粮食生产耕作、植保、收获环节已基本实现机械化，机耕率、机植保率、机收率分别达到100%、97.2%和98.5%，粮食生产综合机械化水平达85.5%，引导创建“机器换人”示范镇7个（占70%）。二是有序推进农机报废政策的实施。2015年共为37台拖拉机（收割机1台）办理了报废手续，共涉及补贴资金12.7万元；2016年截至9月，共为32台拖拉机（收割机2台）办理了报废手续，共涉及补贴资金11.1万元。通过农机报废政策的实施，优化了农机装备结构，实现了节能减排。三是发放农机作业券。为了进一步调动农民的种粮积极性和提高农机的应用水平，尤其是推进水稻栽插机械化，早从2001年开始，路桥区新桥镇就在全省率先推行发放农机作业券的做法，即每0.067hm2（亩）130元的作业券补贴由政府全额承担，其中镇政府补贴100元，区政府补贴30元。农户在接受服务组织的机械化作业服务后，只要在作业券上签字确认，服务组织就可凭农机作业券向政府结算。此举使得新桥镇的机插面积大幅提高，受到了当地农户的普遍欢迎。还有其他的优惠政策，比如购置大型机械给予优先银行贷款，从事农田作业的拖拉机享受燃油补贴等。

2 科技先行

“科学技术是第一生产力”。为了顺利推进“机器换人”工程，总站加大科技力量的投入，重用农机专业技术人员，积极倡导和依靠科技的力量。通过成立农机协会、科技下乡、现场展（演）示、集中培训等方式，实现先进农机化技术、装备的推广。站里积极鼓励和引导专家技术人员走出办公室，深入一线加强调查研究，摸清情况，掌握实际，不断引进和研发新产品，增大新产品的推广力度。比如“无人机”的引进和推广，就在当地百姓中产生了轰动效应，使大家由衷地感觉到科技力量的强大和不可取代，认识到足不出户、实施遥控就可完成农业生产的播种、施肥、浇灌、洒药、监察等繁重任务。尤其值得一提的是，由区政府出资千万元兴建的新桥农机 “公共服务中心”，相当于农机博览馆，其中既有农机的总体概况、发展历程、研发成果介绍，又有新产品的展出、演示，同时配备了现代化的农机检测线，从而有效整合了路桥的农机资源，成为具有区域特色的农机展示窗口，大大增强了人们对农机的全方位认识。

3 示范引领

2016年9月，路桥区被浙江省农业厅列为农业“机器换人”示范区。为了将示范工作引向深入、推向全面，总站又在全区推行了“十百千万”示范工程，先后创建了“示范镇”“示范村”“示范户”17个。通过示范，先进的理念、先进的思想、先进的技术、先进的方法，逐渐被广大百姓所知晓、认可和接受，从而起到一传十、十传百、百传千的轰动效应。

4 服务提升

改进服务态度，增强服务意识，提高服务水平，一直是路桥农机不变的理念。农机总站在区政府办事中心服务窗口的基础上又设立了农机办事大厅，办事大厅设在总站办公楼二楼，站里将农机补贴和农机监理业务集中到大厅办理。此举不仅改进了农机管理的服务形式，更方便了前来办事的群众。工作人员力争做到有求必应、有问必答、笑脸相迎、和气相待，从百姓好朋友、贴心人的立场想百姓之所想、急百姓之所急，使得前来办事的老百姓有宾至如归、如沐春风之感。

5 协力并进

为了推进“机器换人”工程，总站积极加强农机与农艺的融合，并成立了专家组，建立健全了农机和农艺协作机制。在金清镇建立了一个农机农艺融合示范基地，适时进行农机农艺融合技术的试验研究和示范推广。根据新品种和新种养模式的需要，引进和推广适用的农机装备，根据机械作业的需要，改进品种选育、农作制度、栽培和养殖模式，形成具有区域特色的农机农艺融合技术体系。

作者信息：台州市路桥区农机总站，318050，浙江