当前我国农经工作存在问题及改善对策

2016-02-19张文庭

乡村科技 2016年5期

关键词：农经规范化集体

张文庭

（安阳县农业局，河南　安阳　455008）

当前我国农经工作存在问题及改善对策

张文庭

（安阳县农业局，河南安阳455008）

农经工作的规范化，可以促进农村各方面的利益关系的发展，对于土地承包及流转、农民负担监督管理及农民专业合作社的发展有着很大作用。同时，对于农村政策的顺利实施，处理国家、集体和农民之间关系，促进农村经济的快速发展也有着重要的作用。当前随着农村经济的快速发展，农经工作做出了一些值得注目的成绩，但是其中仍然存在一些问题需要解决。基于此，探究如何规范农经工作。

农经工作；规范化；存在问题；措施

1　农经工作中存在的问题

1.1农村财务工作不够规范

首先是如报帐工作缺乏时间观念，各项财务收支主要由村主任直接负责，与财务工作人员缺乏有效的沟通，给工作带来一定的障碍。使村干部与财务之间，缺乏了相互的监督，不利于工作的长期发展。其次是财务在支出过程中，缺乏手续的正常流程，使得财务部门的工作没有起到真正的作用，财务部门的设立没有发挥实质性的作用［1］。财务部门遇到财务支出问题时，不能有效地做好记录工作，没有明细支出记录，长期发展中将出现乱账的现象，出现严重的账务漏洞问题。同时，一些财务工作人员对于财务工作缺乏足够的重视，不能整理出规范有效的数据，从而不能通过数据发现问题，影响到正常工作的开展。

1.2农村对于资源运用不合理

农村集体资产运用不够合理，对于集体资产的招标、租赁等没有按照正常的程序进行。只是由个人村干部随自身的主观意愿而定，对村民没有实行公开原则，导致内部矛盾的出现。此外，对于闲置的荒地等，不能及时进行登记，导致工作内容不清，导致工作内容混乱。在村集体承包中，没有按正规程序进行。部分承包户承包合同不规范，甚至出现合同缺失等现象，使得合同登记工作没有清晰的记录，或者出现承包期限或长或短的问题。同时，对于合同和档案资料的整理工作也不够规范，对其不分类、装订的情况时常存在。

1.3农经部门自身的监督制度不够完善

由于受到体制因素的影响，相关的工作缺乏相关规章制度的约束，导致出现问题，不能进行处罚；出现内部岗位设置不够合理、具体工作职责混乱等情况，当真正出现问题时不能找到直接责任人。加之，相关机构不能尽其职能，工作人员专业不能专职，业务工作时间不能有效地得到保障，导致专业知识上欠缺精良化。而且一部分会计工作人员多是兼职人员，导致出现一人多岗的局面，缺乏专业性，不利于农经工作长久且稳定的发展。

2　规范农经工作的措施

2.1实行及时报账制度，健全账目应用体系

加强农经部门、会计部门与出纳部门的联系，改善相互脱节的现象。实现会计管账、管出纳，出纳管账户、管资金等模式。会计和出纳之间在履行好自各自职能的同时，要做好相互交接的工作。加强票据整理工作的规范性，一方面，要不断进行票据的统一整理，制定相应的票据领取制度；另一方面，要对资金进行统一登记，做到票款同行，确保账目及时更新［2］。在账目支付登记过程中，必须遵守严格的程序，对于内容不清、支出理由不合理、没有审批人的票据不予核销。不断加强审计监督工作，对于农村审计程序进行规范化，建立工作责任制度，确保各个环节的工作责任到人，遇到问题时及时找到问题的关键，根据情况依法追究相关人员的责任。对于财务的记录数据定期进行公布，遵循公开透明的原则，切实保障农民的利益，对于有疑问的地方及时给予解答。

2.2对于集体的资产实行公开招标方式

对于集体的资产实行公开招标或委托制度，不允许个人私自招标。相关工作需要经过村集体会议决定后，上报上级农经管理部门，再公开面向社会进行招标。招标过程要严格按照规定进行，进一步规范合同文本内容，完善农村集体资产和资源登记模式，对于相关的资料和档案可以派专人来管理。而且，要进一步细化资源发放和占地合同，摘要和数据要做到记录清晰以便于查询。同时，要加强资源管理信息化建设，及时升级农经工作站的网络软硬件设施，对于网络数据进行及时搜集和更新，使土地流转、资产资源等信息实行网络信息化，提高工作效率，促进制度化、规范化、信息化等全面快速发展。

2.3提高农经工作者的素质

农经工作就目前而言已经有了重要的影响，在处理农村利益关系、农村政策的巩固方面也有了积极的影响。对于减轻农民负担、农村集体财产和农村承包合同的管理起到一定的促进作用。然而要取得长远的发展，还需要进一步加强农经管理部门的行政职能、执法职能，提高工作的权威性。同时，提高农经队伍的素质，定期对工作人员进行专业知识的培训，培育出一支专业素质高、办事效率高、工作配合密切的高素质团队，以求在工作中达到事半功倍的效果［3］。此外，要加强服务能力，强化个人职责。相关部门根据自己职能对农经工作人员做好指导工作，落实好奖惩责任制度，遇到问题责任到人，为工作人员顺利开展工作创造有利条件，以切实保证农经工作在农村经济发展中的积极作用。总而言之，高效、高质量的农经工作对于提高农民的经济收入有着重要作用，对于构建农村和谐环境有着重要意义。只有在科学管理制度中不断创新，制定科学有效的工作模式才能弥补工作中的不足，高效解决遇到的问题，提高农村经济发展的综合水平，促进农经工作的顺利进行。