四平市林业产业结构调整问题研究

2016-02-19朱景林

乡村科技 2016年30期

关键词：四平市经济效益林业

朱景林

（四平市实验林场，吉林四平 136000）

四平市林业产业结构调整问题研究

朱景林

（四平市实验林场，吉林四平 136000）

近年来，随着社会经济发展水平的不断提高，人们对林业产业的重视程度也越来越高。吉林省四平市林业资源被不断开发的同时，林业资源匮乏现象渐渐明显。采取有效措施对其进行林业产业结构调整，能够有效缓解资源匮乏问题。因此，在分析四平市林业产业结构调整必要性的基础上，探究调整四平市林业产业结构的基本措施。

林业；产业结构；结构调整

林业发展对社会健康、可持续发展具有重要影响。目前，吉林省四平市林业产业现状不容乐观，需采取有效措施调整林业产业结构，才能够极大地提高四平市的经济效益，促进四平市林业生产有序进行。因此，探究四平市林业产业结构调整问题具有重要的现实意义。

1 四平市林业产业结构调整的必要性

目前，四平市林业经济发展呈下滑趋势，主要是当地林业生产目标单一，经营管理方式落后，进而造成林业经济发展动力不足，导致林业经济效益下滑。此外，林业产业利润结构不协调，经营项目种类较少，进而四平市林业结构调整工作中阻碍重重，不利于林业产业健康发展。由此可见，四平市进行林业产业结构调整是极为必要的［1］。

2 四平市林业产业结构调整的基本措施

2.1 强化林业管理水平

要想不断丰富四平市林业资源，促进资源有效开发，就要强化管理水平，制定科学的管理制度，进而为林业发展提供有力保障。在完善原有林业制度的基础上，实行分类经营的管理模式，根据种植树种的差异性进行针对性经营，进而扩大不同种类树种的经济效益，无论是人工林还是天然林都充分发挥其经济价值。此外，还要根据地理位置、种植品种及经营目标的不同制定不同的管理原则，避免出现绝对化、统一化的经营管理现象［2］。

2.2 加强政府宏观调控

四平市林业产业发展从小范围来说，与当地经济效益具有直接影响，从大范围来说，与国家整体经济水平的提高具有显著影响，进而为了促进林业结构得到有效调整，政府部门要对其进行相应的宏观管理，在充分发挥政府职能优势的基础上，为其制定发展政策，进而为四平市林业发展起到良好的指导作用。同时，政府相关部门间要互相合作、密切配合，在促进经营项目全面开发的同时，为不同产业结构制定不同的引导政策，进而促进林业产业间协调发展。

2.3 制定合理税收政策

现如今，四平市林业发展正处于产业结构调整的关键期，要想明确林业结构调整方向，优化林业产业结构，就要制定合理的税收政策，进而缩短四平市林业结构转型的时间。与此同时，对于必然转型和升级的林业企业，政府要在结合原有扶持政策的前提下，进行适当的项目开发和税收免减，这样不仅能够减少项目的发展压力，而且能够扩大项目的发展空间，提高林业企业的经济效益和市场竞争力。

2.4 完善市场运行机制

目前，林业企业在社会主义市场经济的影响下，其经营管理的主要目标是最大限度上实现经济效益。因此，在市场环境日益变化的影响下，四平市林业企业的管理者要针对市场变化情况，采取有效的预防和应对措施。即林业经营管理者要充分考虑林业产业的实际情况，在总结特点及发展优势的基础上，构建相应的发展机制，进而及时迎合市场的发展需要。

2.5 制定全面的采伐制度

林业资源采伐制度的全面性，即根据林业树木的生长情况，以及四平市林业资源的使用状况，合理制定采伐制度，制度中明确规定不同种类林木资源的采伐数量，并且制定完成后的采伐制度要对其进行及时宣布，进而使采伐者明晰制度内容，促使采伐行为规范化。因此，此制度能够有效解决四平市林业产业结构调整问题［3］。