城市建设工程交易数据统计分析与成果研究

文/夏亚伟 连云港市建设工程招标投标管理办公室 江苏连云港 222002

城市建设工程交易数据统计分析与成果研究

文/夏亚伟 连云港市建设工程招标投标管理办公室 江苏连云港 222002

城建交易数据的统计、分析、比较及研究客观体现了地区城建发展的历程和特征，是地方政府进行宏观调控和管理的重要工具，对城建工作发展起着十分积极的意义。

城市建设；交易数据；统计分析；研究

1、城市建设工程交易数据统计工作方法

1.1统计工作的方式与原理

广义的数据统计是对各行业、专业或事务、事件、现象所进行的客观活动，其表现方式为采用历史资料、科学实验、设计、检验、查证等所获得资料和数值加以统计并形成成果。

数据统计的表达形式主要有两种：统计图形式和统计表。统计图是利用点、线、面、体等绘制成几何图形，以表示各种数量间的关系及其变动情况；统计表是表现数字资料整理结果的最常用的一种表格。统计图和统计表在社会经济生活等各层面得到广泛应用。

数据可分为横向数据和纵向数据：横向数据,也叫做“截面数据”，就是同一时间点上各个主体内容的数据，如，2015年度华东某省各地区市的发包总量放在一起比较就是一组截面数据展示；纵向数据，也叫“时间序列数据”,就是同一主体内容在不同时间节点的数据，如，华东某省从2002至2015年度每年的城建投资总额比较就是一组时间序列数据展示。

1.2统计工作的方法与程序

1.2.1统计工作的方法历程和存在问题

第一阶段：人工填报阶段，统计人员按时查阅备案的立项文件、中标通知书等书面材料，挖掘原始数据材料，利用电脑EXCEL表格进行填录统计。

第二阶段结合电脑系统填报，随着计算机化、信息化的发展，管理部门开发了应用统计软件，但原始数据仍需手动采集和录入，并注意准确性、合理性，软件系统自动进行加减乘除累积，避免了人工计算和人工校验。

第三阶段结合网络系统自动填报，管理系统经深度开发，系统有自动提取数据的功能，但对原始数据在项目监管过程中的准确录入要求较高，金额、面积、专业填报的不准确，导致结果的极大偏差，后期须工作人员勤检纠错，纠错时须从系统原始操作步骤开始。

1.2.2常遇到的问题

如常见的金额小数点错误，笔者曾遇到招标人（代理）填报投资额，10亿填成100亿，导致数据严重异常；还有专业填报不严谨，混淆土建、市政、装修等，分类数据不准确，不合理；混淆占地面积、建筑面积、绿化面积等，导致单价过高、过低等不合理现象等。

1.2.3方法程序总结

首先要重视统计团队建设，明确统计工作分管领导和主要负责同志，坚持统计例会制度，定期召开统计工作会议，落实责任、交流心得、分析问题、促进进步。

其次强化基础业务学习，精益求精。从源头上把握项目信息和数据的准确登记、录入以及流程更新，开展经常性的统计基本数据检查和各项成果数据质量检查。

最后要不断提升信息化建设标准和水平，需在软硬件方面的加大投入，不断完善信息化建设标准和水平，促进统计工作的科学化、规划化、信息化。

2、城建交易数据统计分析与趋势研究

选取华东北部A市为样本城市，自2002年以来立项投资数据，含报建项目数、投资总额、建筑面积、当年交易标段数、成交金额。历年发包金额中公开招标、邀请招标及直接发包，以及当年发包金额中房屋建筑和基础设施分别占有的金额数据等等进行分析统计。从A市历年城建交易数据来看，本世纪初至国家“十二五”末期，该市城市建设逐渐进入了快速发展的增长期，城建规模日益增大，城建面貌日新月异。

2.1低增长期：本世纪初，A市城建规模（交易）数目都很小，城建总体发展幅度不太大，处于平稳过渡发展阶段，规模总量逐年短线增长，市政基础设施建设逐年稳步上升。

2.2缓慢增长期：2003年至2005年城建规模走势继续上扬，但单项投资或发包金额逐年攀升，民营项目及房地产业强势抬头，城市发展不断凸现区域特点和优势，市县区协调发展理念深入人心 。

2.3高增长期：2006年-2011年A市进入高速发展阶段，城建规模步入飞速增长期，城建交易额均呈现逐年膨胀发展趋势；2009年受2008年全球经济危机影响城建发展态势降速，投资及交易额下降幅度偏大； 2010年受国家4万亿投资拉动内需的影响，城建规模复苏明显，政府加大了对市政等基础设施的投入，国有投资增速明显超过其它各类投资，城建及市政面貌更上新台阶，同时民营投资回暖，房地产业稳步前进，地区城建工作发展迎来更好的机遇期。

2.4稳定增长期：2012左右受全国经济过热影响，国家开始重新调整房产政策，规范房地产出让金和预售制度，收缩银根，该市逐渐整合国有投融资平台，国有投资显著增加并占据较大比例，民营投资增长变缓；2013年开始国家陆续出台鼓励性政策，对民营投资放松管制，不再强制要求招标，民营投资活力有所增加。

2.5未来发展趋势：可以预见，十三五时期，民营投资将缓步增长，而国有投融资平台控制力更为增强，国有投资及建设更趋理性，公建、市政投资等增长迅速，城市面貌日新月异，不断提升了公共设施和公共服务（园林绿化、公园广场、市政桥梁、城市家具、路灯照明、市政管网等）的层次水平和质量，未来对城市环境和城市品位的打造渐成趋势，公园广场、园林绿化、综合商场、步行街、商业街、城市图书馆、音乐厅、展览馆等的建设、装修、功能、服务及档次不断提升，极大改善着城市的居住环境和人文特色。

2.6根据华东某省有代表性的北部A市、中部B市、南部C市历年报建及发包情况比较分析可以看出相较A市，中部B市和南部C市城建体量在同时代发展过程中体量更为巨大，这与B、C处于长三角经济带的确有很大关系，特别是C市在改革开放中处于前沿地带，具体交易额度中部城市以1.5～2倍的A市总量、南部城市以3～4倍的A市总量体现；A市逐渐承接B或者C市产业转移的项目，这在全国东中西的发展态势中也得有相同体现。

结语：

城市建设关系着城市未来发展的趋势和走向，城建工程交易量反应了城市经济和建设的发展与活力，本文对样本城市城建交易数据的统计、分析、比较及研究客观反应了地区城建及经济发展的历程和特征，是地方政府进行宏观调控和管理的重要工具，是主管部门和各投融资平台管理与决策的重要依据，可以引导和影响社会各层次、方面，也起到对城市公民宣传、指引的作用，对城建工作发展起着十分积极的意义。

[1]主席令第21号.中华人民共和国招标投标法

[2]黄润龙.数据统计分析2010(7)

[3]华东某省.有形建筑市场白皮书2012(2)