六大重点领域价改方向确定 竞争性领域价格将逐步放开

10月15日，《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（下文简称《意见》）发布，旨在推进农产品、能源、环境服务、交通运输、医疗服务、公用事业和公益性服务等六大重点领域价格改革，逐步放开竞争性领域价格，完善价格机制。

《意见》指出，价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。要推动价格改革向纵深发展，加快完善主要由市场决定价格机制。坚持市场决定、放管结合的原则，深化重点领域价格改革，充分发挥市场决定价格作用。明确了六大重点领域价格改革方向，包括完善农产品价格形成机制，加快推进能源价格市场化，完善环境服务价格政策，理顺医疗服务价格，健全交通运输价格机制，创新公用事业和公益性服务价格管理。其中，在能源价格改革领域，将加快推进能源价格市场化，按照“管住中间、放开两头”总体思路，促进市场主体多元化竞争，择机放开成品油价格；在交通运输价格改革领域，逐步放开铁路运输竞争性领域价格，扩大由经营者自主定价的范围，完善价格收费规则。同时，放开邮政竞争性业务资费，理顺邮政业务资费结构和水平；进一步完善出租汽车运价形成机制，发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。

《意见》要求，建立健全政府定价制度，加强市场价格监管和反垄断执法，逐步确立竞争政策的基础性地位，充分发挥价格杠杆作用，更好地服务宏观调控。

此外，《意见》明确，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。