浅谈建筑工程项目实施阶段成本控制

文/倪云龙 嘉兴欣盛园林绿化景观工程有限公司 浙江嘉兴 314000

浅谈建筑工程项目实施阶段成本控制

文/倪云龙 嘉兴欣盛园林绿化景观工程有限公司 浙江嘉兴 314000

建筑工程实施阶段是整个项目建设全阶段资金投入最大的阶段，也是成本支出形成实体的重要阶段。本文分析了现阶段项目实施过程中成本控制问题——项目启动过快，第三方监管虚设，项目现场签证管理混乱，材料管理制度缺乏约束；完善了建筑工程实施阶段的成本控制——强化前期准备工作深度，加强对第三方监管力度，加强合同﹑技术资料控制，完善材料管理制度。

建筑工程；实施阶段；成本；控制

随着我国改革开放，经济大步腾飞，建筑行业越来越规范化，对外而言则是行业成本透明化。各大建筑企业纷纷对生产形式﹑组织管理等进行体制改革，越是成功的企业越是认识到成本控制的重要性。同时，我国建筑工程成本在决策阶段﹑地质勘测阶段﹑设计阶段等实际耗用相较有限,而建筑工程实施阶段既是成本支出形成实体的重要阶段,也是工程项目成本支出﹑资金投入的最大过程段。如何在项目实施阶段有效地推进成本控制管理，是所有建筑企业必须面对的问题。

一、项目实施阶段工程成本控制现状分析

1．项目启动过快，成本控制成空谈

目前，我国大多数建筑企业在拿地后，基本上都能快速通过各种行政审批，付之实施。但同时也暴露出很多不可控因素。由于匆忙建立指挥部，急于马上施工，对整个项目前期定位不够明确，规划方案不够完善。开发商仅一个模糊的成本估算；设计对建筑标准把握不够，设计深度有限；施工单位施工技术资料不充分，工程施工依据不足。这样一个边决策，边设计，边施工的状态，使成本控制管理成为空谈。[1]

2．第三方监管虚设，成本控制失效

现阶段我国工程项目主要还是以业主开发，承包商施工，第三方监理监管为主。但是，我国第三方监理单位服务真正到位的项目基本没有。一方面是监理企业本身造成的项目现场监理配备人员不足或者配员不合格，无证上岗，无监理之能行监管之事。另一方面是在职监理人员自身职业素养不高，部分监理人员从业能力有限，无法有效行使监管之职能，另外一部分监理人员自身思想道德觉悟不高，为一己私利，损害业主利益。[2]

3．项目现场签证管理混乱，成本管理失控

在现场实际施工中，发生现场签证单在所难免，但不是所有的签证单都是合理的，一定要给予签证的。部分签证单是因为工程师对合同，资料和有关规定不了解，不应签证的盲目签证，不能够找出支撑签证的充足证据。另一部分签证单是因为工程师的不作为，有关现场工程量的，不经实际测量审核，随意签证或者施工方上报填写签证单不调查不审核，不负责任地确认。[3﹑4]

4. 材料管理制度缺乏约束，成本控制缺失

在现今建筑企业施工成本中，“人﹑材﹑机”消耗中，“材”基本上占总成本的60%左右。在实际实施过程中，不可避免一些不和谐现象的发生。部分项目对材料的申购未进行有效监督检查，质量不合，数量不符等现象严重，使材料在源头上就产生了不必要的损失。同时在施工实施过程中，未能依据实际进度建立合理的材料供应计划，造成部分材料堆积闲置而另一部分却要高价急购。最后又没有建立合理有效的材料申领发放制度，有的材料监守自盗，有的则由于管理者的疏于职守，只要有人领就放行，造成大量材料流失，甚至部分材料根本就没有用在工程建设中。

二、项目实施阶段工程成本控制措施

1.强化前期准备工作深度

建筑企业在项目开发到施工，不应盲目，操之过急。对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和层报合同的合理与完善程度应该严格把关，减少实际施工中变更设计。同时对更改的必要性和合理性加强监督控制，对更改造成的损失，建立相应的责任制约制度。这样，工程成本才能够得到有效的控制。[1]

2.加强对第三方监管力度

在建筑项目实施工程中，业主﹑监理是受合同制约的委托关系。在监理单位不能有效行使其作为第三方监督作用时，因根据合同条款约束监理企业。对于人员配备不足﹑配员不合格，应要求监理单位根据政策﹑规章制度，合理安排现场实际监理人员，不弄虚作假。对于在职监理人员自身职业素养不高，不能有效行使监督职能的，实行劝勉谈话或者直接要求退场跟换有能力人员，使第三方监督监管单位能够起到有效的监管作用，减少自身资源投入，平衡整个项目人力资源投入。

3.加强合同﹑技术资料控制

在项目的实施过程中，基本上是以施工图纸等技术资料和相关承包合同为依据。项目部应该根据合同要求的工程项目﹑质量﹑进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的合理性，以及施工技术资料中不明确的款项，进行严格审核，及时申报。减少因合同和技术资料的不熟悉而造成的变更成本，对工程项目变更实行有效控制。[5]

4.完善材料管理制度

项目实施过程中，材料主要集中在采购﹑运输﹑收发﹑保管这几个方面。完善材料采购制度，做到采购质量符合要求，数量合理，不盲目采购。现场材料合理堆放，减少二次搬运。建立一个完善的材料领取机制，减少材料无形流失。最后做好材料的管理工作，杜绝材料浪费。

结束语：

建筑工程实施阶段是整个项目建设全阶段资金投入最大的阶段，也是成本支出形成实体的重要阶段。完善建筑工程实施阶段的成本控制体系是企业经济效益最大化的关键，也是一个企业能否长足发展，有力竞争的关键。

[1]卢忠政主编，建筑企业管理学[M].成都:四川科学技术出版社，1987.

[2]欧向杰.建筑工程施工阶段成本管理与控制研究[D].天津大学,2007.

[3]邵良杉，刘彦生，工程造价与工期的关系及其优化的研究 [J].工程造价管理， 1992，（4）.

[4] Christensen，Davis.，J. The Costs and Benefits of the Earned Value Management Process"[J]，ACQUISITION REVIEW QUARTERLY，Fall 1998.

[5]唐明越.施工项目工程成本及质量控制分析[J].中国新技术新产品,2011,04:313.