电网企业物资质量监督管控理论与实践

金涌川，殷 鹏，李学斌

（1.国网辽宁省电力有限公司，辽宁 沈阳 110006；2.国网辽宁省电力有限公司电力科学研究院，辽宁 沈阳 110006）

电网企业物资质量监督管控理论与实践

金涌川1，殷 鹏1，李学斌2

（1.国网辽宁省电力有限公司，辽宁 沈阳 110006；2.国网辽宁省电力有限公司电力科学研究院，辽宁 沈阳 110006）

基于帕累托法则，参考国家电网公司物资质量监督工作流程，建立物资质量监督控制数学模型，得到影响质量监督水平的关键因素，并结合多年来质量监督工作经验，提出建立纵向贯通、横向联合的质量监督多维管控网络，发挥各专业技术优势，切实发挥质量监督实效，保障入网设备质量。

物资；质量监督；多维管控；网络

近年来，国家电网公司逐年加大产品质量管理力度，各区域电网安全稳定水平显著提高［1－3］。辽宁电网在发展改革任务繁重的情况下，安全生产保持总体平稳［4－5］，物资产品的质量监督作用正逐步显现［6－9］。但随着电网规模的不断扩大、精益化生产逐步开展［10－11］，物资采购各环节都在力争压缩时间，容易忽略产品质量的重要性［12］。因此，加强物资供应质量控制是电网安全生产运行的需要。辽宁省电力有限公司严格执行国家电网公司物资集约化管理相关规定，通过建立物资质量监督控制数学模型，分析影响质量监督水平的关键因素，并结合多年来质量监督工作的经验，提出了深化公司产品质量管控机制建设的措施。

1 物资质量监督管控数学模型

基于帕累托法则［13］，重点研究物资部、质量监督执行机构、物资供应商之间的关系，建立基于委托代理理论的物资质量监督管控数学模型［14］，分析影响物资供应质量的主要原因，并提出解决措施。

1.1 问题分析模型的建模

辽宁省电力有限公司进行招投标购买物资供应商的产品，物资部通过质量监督手段对物资供应商所供应的产品进行监督和评价，并根据评价结果允许或拒绝在物资供应商处购买的产品。质量监督指导者为辽宁省电力有限公司物资部，具体实施机构可以是内部试验机构，也可以是外部专业监测机构，称之为质量中介，其监督手段包括抽检、监造、关键点见证等多种方式［15］。在质量监督工作模式下，监督结果通常分为3种情况（如表1所示）。

表1 质量监督结果

以上3种情况下质量监督成效满足S1＞S2＞S3。在此，应考虑对供应商绩效评估问题，假设在第2种情况下，质量中介通过物资部对供应商施以惩罚W，在第3种情况下，施以惩罚X，且满足X＞W。ZH表示供应商提供产品合格的概率，其大小表征供应商的质量努力水平。用ZQ表示当供应商提供的产品质量有缺陷时，质量中介检测出产品不合格的概率，其大小表征质量监督的水平。

假设质量中介的质量监督成本为CQ＝f（ZQ，t），且C′Q＞0，C″Q＞0。根据国家电网公司物资管理工作时限要求0＜t≤20。

则，质量中介质量监督成效函数为

物资供应商实际收益函数为

式中：ZQ≤R；R为质量监督的最高水平；V为产品税后总收益；CG＝f（PG）为质量成本，且C′G＞0、C″G＞0。

尽管抽检工作采用盲检形式，若质量中介中第三方检测机构存在顾虑物资供应商收益的情况，则有：

则质量中介的广义成效为

1.2 监督决策模型

基于委托代理理论基本内涵可知，质量中介能否观察到ZH影响质量监督最优函数。已知ZH时，质量监督最优目标水平为

式中：SH为最优监督水平为最大值，此时ZH＝ZH（ZS，t）。

ZH未知时，质量监督最优目标水平为

式中：随机函数ZH的概率密度函数为f（ZH）、分布函数为F（ZH）。

将质量监督问题转换为最优控制问题，建立哈密尔顿函数并用最大值原理求解式（6）、式（7），获得极值解，则该条件下质量监督水平为

1.3 决策建议

当物资部门不能掌握供应商产品质量保证体系时，对供应商和质量监督工作均不利。因此，质量监督将过度提高监督水平，浪费人力、物力。对于供应商，若不提高产品质量，将得到惩罚甚至禁止其中标，势必提高成本。同时，由式（3）可知，应充分发挥辽宁省物资质量检测中心技术支撑效力，避免主观影响。

2 强化物资质量管理的策略

辽宁省电力有限公司围绕“三建三抓一重点”的工作思路，建立纵向贯通、横向联合的质量监督多维管控网络。通过建立完善的管理制度和组织架构，建立多维质量监督网络、顺畅的工作流程和信息沟通渠道。抓好供应商资质业绩核实，抓好绩效评价工作，抓好对供应商产品质量监督并及时处理其不当行为，重点把握好对供应商的产品质量管控和监督。

2.1 完善质量监督体系建设

a.建立两纵三横的多维管控网络

建立以辽宁省电力有限公司为核心，以地（市）公司、县（工区、车间）为支撑的3级质量监督管理体系，构建两纵三横的多维管控网络（如图1所示）。

图1 质量监督三级管理体系

b.健全产品质量监督制度保障体系

为加强供应商产品质量管理，制定了《辽宁省电力有限公司供应商产品质量监督管理实施细则》等相关制度，提高了供应商的产品质量意识，促进了供应商提高入网产品的质量。为规范监造管理工作，辽宁省电力有限公司组织并抽调生产、基建、安监等部门的专家，依据国家电网公司监造大纲、监造作业规范，编制了《电力设备驻厂监造标准化手册》，统一监造标准，明确监造人员职责。

c.横向联合互动构建产品质量监督支撑体系

首先，依托辽宁省电力有限公司电力科学研究院、各地市检修公司成立两级物资质量检测中心，对重点设备材料进行抽检，严把设备入网质量关。其次，由辽宁省电力有限公司倡议形成电科院、专业技术部门参与，外部专业监测机构、省级专项行业协会参加的横向联合体，并在双方明确合作意向后，签订合作框架协议，通过签订的“重质量讲诚信承诺书”，拓展“重质量讲诚信倡议活动”外延，形成相互促进的良性机制。再次，注重业主与监造单位和供应商的专业沟通与协调，辽宁省电力有限公司起草了针对业主、监造单位、供应商的三方协议，解决了业主单位不能经常在制造现场、监造单位责任心不强、供应商不配合等问题。

d.建立产品质量监督工作全过程管控体系

围绕设备监造、到货验收、取样抽检、安装调试、设备运行状况5个环节，逐步加大抽检力度，把握住首次入网的新供产品、出现过质量问题的供应商同类产品、易出现问题的产品、疑似有问题的产品、中标批量大的供应商供货产品列为“五个重点”着重检查。在此基础上，还要做到抽检工作“三结合”，即辽宁省电力有限公司层面统一安排抽检与地市公司自主安排的抽检相结合、物资部门抽检与专业管理部门试验检测相结合、辽宁省电力有限公司两级检测中心和第三方检测机构检测相结合。最后还要落实监造工作，重点管控“三个环节”：一是加大对监造单位的管控；二是关键点见证资料要齐全；三是把好出厂前试验关。

2.2 创建质量监督与招标双向联动的管控模式

要实现质量监督与招标的双向联动，首先质量监督部门要对质量监督过程中发现的问题进行综合分析，形成建议并及时向招标部门反馈，招标部门随后落实到评标细则中。其次，核实是否存在超能力中标，并导致产品质量下降的问题，一旦发现由质量监督部门反馈至招标部门，并由其在招标文件中对中标结果设定限制授标数量。第三，招标部门应将投标文件中的重要参数、材料、技术细节等情况反馈至质量监督管理部门，由质量监督管理部门制定相应的《关键点管控措施表》，做好有针对性的质量监督管理工作。

a.开展产品质量监督

除按要求完成监造、抽检工作，实现见证完成率、入网产品质量抽检全覆盖2个100%外，由辽宁省电力有限公司物资部牵头、辽宁省电力有限公司物资公司、辽宁省电力有限公司电力科学研究院参与重大设备专项抽检，切实掌握供应商生产质量保证体系信息，促使其提升产品质量。

b.联动供应商进行产品质量问题处理

联动供应商进行产品质量问题处理主要关注2个方面：一是复检产品质量问题；二是供应商签字确认产品质量问题。

c.质量监督与招标双向联动

辽宁省电力有限公司质量监督部门对不合格产品信息进行分析，形成同类产品招、评标建议，招标处室依据建议落实到招、评标文件中。招标部门在固化的技术条件中提炼出关键技术参数，并反馈至质量监督部门，质量监督部门再依据招标部门提供的信息制定《关键点管控措施表》，实现双方联动。

2.3 实施成效

2012年，辽宁省电力有限公司通过检查抽检共发现工艺、材料、指标等方面严重质量问题97件。与2011年相比，设备材料检查抽检数量提高了36%，而检查抽检数量与发现问题比率下降了17%。至2014年，抽检发现质量问题为17项，抽检合格率达到98.86%，入网产品质量显著提高，质量监督工作成效显著。

3 结束语

产品质量是影响电网安全运行的关键因素，辽宁省电力有限公司物资部经过深入的理论研究及主因分析，高度重视入网产品质量，创新提出“三建三抓一重点”的管理策略，建立了纵向贯通、横向联合的质量监督多维管控网络。创建质量监督与招标双向联动的管控模式，创新质量监督手段，抓住5个重点环节，运用“三结合”质量监督方式，发挥运维、基建、营销、调度等部门的专业优势，依托辽宁省电力有限公司两级物资质量检测中心及第三方检测机构的检测设备和技术力量，构建了产品质量监督管理体系。同时，搭建互动信息平台，进行全方位的信息交流，强化质量意识，提高工作效率，全方位提升了物资管理工作水平，确保辽宁电网的安全可靠运行。

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Theory and Practice for Materials Quality Supervision Control of Power System Enterprises

JIN Yong⁃chuan1，YIN Peng1，LI Xue⁃bin2
（1.State Grid Liaoning Electric Power Co.，Ltd.，Shenyang，Liaoning 110006，China；2.Electric Power Research Institute of State Grid Liaoning Electric Power Co.，Ltd.，Shenyang，Liaoning 110006，China）

The quality of power has become a national development strategy，so it has important practical significance to carry out a comprehensive quality supervision.This paper refers the state grid materials quality supervision workflow based on the Pareto principle，a control mathematical model is built and multi⁃dimensional control network of quality supervision is proposed.

Materials；Quality supervision；Multi－dimensional control；Network

F273；F426.61

A

1004－7913（2016）05－0024－03

金涌川（1976—），男，硕士，高级工程师，从事物资质量监督管理工作。

2016－03－01）