国务院办公厅出台意见加快推进重要产品追溯体系建设



国务院办公厅出台意见加快推进重要产品追溯体系建设

本报讯中国政府网12日发布了《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》。

意见指出，近年来，围绕食用农产品、食品、药品、稀土产品等重要产品，各地区、部门积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系，取得积极成效。但是，也存在统筹规划滞后、制度标准不健全、推进机制不完善等问题。

意见提出，到2020年，追溯体系建设的规划标准体系得到完善，法规制度进一步健全；全国追溯数据统一共享交换机制基本形成，初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享；食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品生产经营企业追溯意识显著增强；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升。

为推进重要产品追溯体系建设，意见明确若干基本原则。提出要坚持政府引导与市场化运作相结合；坚持统筹规划与属地管理相结合；坚持形式多样与互联互通相结合；坚持政府监管与社会共治相结合。

意见明确，当前及今后一个时期，要将食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等作为重点，分类指导、分步实施，推动生产经营企业加快建设追溯体系。要完善标准规范，发挥认证作用，推进互联互通。要强化企业主体责任，发挥政府督促引导作用，支持协会积极参与，发展追溯服务产业。通过建设重要产品追溯体系，要促进质量安全综合治理，促进消费转型升级，促进产业创新发展。

意见强调，未来要制修订有关法律法规和规章，进一步完善追溯管理制度；推动建立多元化的投资建设机制，带动社会资本投入；明确任务目标及工作重点，出台有针对性的政策措施，确保各项任务落到实处。

声音Voice

农业部副部长张桃林

“十三五”是我国传统农业向现代农业转变的关键期，也是农业机械化加快发展的机遇期，更是农机化供给侧结构性改革“攻坚、拓展、升级”的窗口期。要加大农机化供给侧结构性改革步伐，有效提高中高端型全产业链装备供给、机艺融合型全程机械化技术供给、新理念高素质型农机管理人才实用人才供给、系统性精准型农机化政策供给、便捷高效型社会化服务和公共服务供给，促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。

数字Figure

1.7亿吨

从近日召开的全国防汛抗旱工作视频会议上获悉，“十二五”期间，全国防洪累计减淹耕地1.86亿亩，避免粮食损失5345万吨，减少受灾人口1.18亿人，减灾效益约4557亿元。抗旱方面，全国累计完成抗旱浇地面积14.9亿亩，挽回粮食损失1.7亿吨，挽回经济作物损失1621亿元。“十二五”期间洪涝、干旱灾害年均损失率分别降到0.36%、0.17%，远低于规划确定的目标。

5.85万名

从河南省农业厅了解到，2015年河南省顺利完成5.85万名新型职业农民教育培训任务。截至目前，河南省共完成11.6万人的新型职业农民教育培训，为现代农业发展储备了一支高素质的新型农业生产经营者队伍。

(本版文章均由本版编辑根据相关资料整理)

农业电子商务试点方案印发10省市将开展试点

本报讯1月19日从农业部获悉，农业部办公厅印发《农业电子商务试点方案》。方案指出，为积极探索“基地+城市社区”鲜活农产品直配、“放心农资进农家”等农业电子商务新模式，农业部将于2016年在北京、河北、吉林、黑龙江、江苏、湖南、广东、海南、重庆、宁夏等10省（区、市）开展农业电子商务试点。

方案确定主要目标，北京、河北、吉林、湖南、广东、重庆、宁夏等7省（区、市）重点在鲜活农产品电子商务方面开展试点，吉林、黑龙江、江苏、湖南等4省重点在农业生产资料电子商务方面开展试点，北京、海南在休闲农业电子商务方面开展试点。通过试点，逐步探索出农产品、农业生产资料、休闲农业等不同类别农业电子商务的发展路径，初步形成农产品电商标准体系、全程冷链物流配送体系、农产品和农资质量安全追溯及监管体系、休闲观光农业旅游产品质量监督体系、“基地+城市社区”鲜活农产品直配模式、农资线上销售模式等一系列运营模式和制度规范，在推动创业创新、发展分享经济、促进农民增收、带动贫困地区脱贫、实现多方共赢等方面取得积极进展，为推进农业电子商务快速健康发展提供可推广、可复制的做法和经验。

山东“四个调优”推进农业供给侧改革

本报讯从日前召开的山东省农村工作会议上了解到，“十三五”期间，山东明确树立大农业、大食物理念，调整优化产品结构、种植业结构、农业内部结构和农村经济结构，推进农业供给侧结构性改革。

会议提出，调整优化产品结构，大力发展名优特农产品。深入开展粮食绿色高产高效创建活动，到2020年建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田5982万亩。制订出台农业提质增效转型升级计划，推进农业向高质高效方向发展，推动高效特色农业区域化布局、规模化生产、产业化经营和品牌化发展。

会议明确，调整优化农村经济结构，推动一二三产融合发展，推进农业产业化经营转型升级。建设一批加工技术集成基地，培育一批精深加工领军企业；完善产地初加工补助政策，强化企业联农带农与国家扶持政策挂钩激励机制；支持农户、农民合作社入股龙头企业，建立以产权或资本为纽带、合作制为主导的经营体制。到2020年农户参与产业化经营的比重达到80%以上。大力发展乡村旅游业，发展休闲度假、旅游观光、养生养老、文化创意、农耕体验、乡村手工艺等农村新产业。到2020年全省乡村旅游业综合收入达到3200亿元。

安徽省“十三五”打造现代生态农业强省

本报讯日前，安徽省农业工作会议在合肥召开。会议要求安徽省农业系统围绕打造现代生态农业强省“总目标”，扭住大力开展农业现代化推进工程“主引擎”，紧盯加快推进现代生态农业产业化的“总抓手”，推动农业发展目标由注重数量向质量数量效益并重转变。

会议指出，当前，我国经济发展进入新常态，表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，农业发展也是如此。在速度变化上，农业的发展目标要由注重数量向质量数量效益并重转变。在结构优化上，农业的供需平衡要由低水平向高水平转变。在动力转换上，农业的发展动力要由依靠资源要素投入向创新驱动转变。

安徽省农委党组书记、主任孙正东强调，“十三五”期间，安徽省农业农村工作要落实“五个坚持”，坚持夯实农业发展基础，提升农业物质技术装备水平；坚持农业一二三产业融合，加快构建现代农业产业体系；坚持农业绿色转型发展，加快构建现代农业生产体系；坚持培育新型农业经营主体，加快构建现代农业经营体系；坚持深化农村改革，加快释放农业农村发展活力。