进口钾肥“国家谈判”面面观

今年“两会”期间，国家卫生和计划生育委员会主任表示，国家卫生和计划生育委员会正在采取“国家谈判”等措施力争降低专利药、进口药价格，有5个左右涉及癌症治疗及重大疾病治疗的药品作为试点。国家卫计委运用“国家谈判”的方法小试牛刀，就让这5种药品的价格下降了50%，算是实现老百姓身体健康、生活幸福“中国梦”的良好开端了。几年前，看到周梅森的小说《国家公诉》，觉得书名霸气外漏，现在政府部门提到“国家谈判”，同样觉得霸气十足。国家谈判，顾名思义就是政府部门面对民生难题时“该出手时要出手”的体现，许多欧美国家也是通过和跨国药企进行“国家谈判”的方式，压低一些昂贵专利药的价格，这是政府的责任所在啊！写到这里，有种得意与自豪的感觉溢上心头，我们的中国钾肥联合谈判小组存在好多年了，不就是另外一种形式的“国家谈判”嘛，只是以前没有想象得这么的高大上。

中国钾肥联合谈判小组，在2015年可真是出尽了风头，独领风骚许多时。去年3月下旬，中国钾肥联合谈判小组宣布，已经与白俄罗斯钾肥公司（BPC）就2015年钾肥进口合同达成一致，到岸价315美元/吨，较2014年合同价格上涨10美元/吨。消息一出，众多媒体溢美之词层出不穷——“中国确定的进口价格为当前世界最低价格”“业内人士认为钾肥谈判再次‘赢在中国’”“保持了世界钾肥‘价格洼地’的优势地位”……一年的时间，不是法海不懂爱，而是世界变化快，雷峰塔会掉下来。手头上有一份3月份的参考资料，请大家看一下，散装氯化钾的现货离岸价：温哥华201-266美元/吨（合同价297-303美元/吨），前苏联205-272美 元/吨（ 合 同 价280-282美元/吨），约旦230-273美元/吨（合同价300-308美元/吨），以色列205-273美元/吨（合同价300-308美元/吨），西北欧205-279美 元/吨（ 合 同 价280-292美元/吨）……什么也不想说了，琴音早止寒风起，斜倚画屏诉离情，夜月铅华泪满襟。就是我们这儿的315美元/吨到岸价的价格洼地，还洼吗？花自飘零，不忍回首，风往尘香花已尽，物是人非事事休，春风吹来许多愁……再加上各大港口仅仅才高于1900元/吨没多少的俄红钾报价，几乎所有进口商都是200元/吨以上的亏损额度，黄鹤楼空萧条羁旅天涯，青丝成白发，只是欠了谁，滴滴朱砂泪。

进口钾肥的“国家谈判”，一直是政府主导、协会协调、企业参与，这些年的进口量可谓硕果累累：2011年进口640.2万吨，2012年进口634.2万吨，2013年进口603万吨，2014年进口803.1万吨，2015年进口942.9万吨，5年累积进口约3623.4万吨。犹记歌里繁华梦里烟花，凭谁错牵挂，心理倏地阴暗了一下，没有如此大的进口量，何来如此大的库存量？还有一百天不到的时间，就到了2016年6月30日，增值税一般纳税人销售的库存钾肥允许选择按照简易计税方法依照3%税率征收增值税，到那时候前面没有进项而库存的钾肥销售殆尽了吧？杞人忧天一下也好，多管闲事一通也罢，红颜独憔悴，莫笑桃花劫，一江春水只为你搁浅。

印度日前已经明确表示，4月份之前将限制氯化钾进口，这也就意味着6月份之前可能谈不了大合同，国内库存庞大是一个非常重要的原因。世界钾肥主要供应商正常会先谈判这些国家，喜欢将中国放到后面谈，似乎中国的大合同价格已经成了全球钾肥的基准价，而进口量庞大的国家同样喜欢让中国先去谈，这就有了参考价。其中的道理人人明白，这种似有似无的博弈，倒也别有一番滋味。

有人撰文说：“政府想为老百姓所想，急为老百姓所急，认真地解决群众的需求，用‘国家谈判’的措施来降低专利药、进口药价格，这样的思路是很值得点赞的。但是希望国家卫计委、物价局等部门通力协作，打通药品价格流通的‘最后一公里’，防止药品价格被层层加码，出现虚高的现象。要让老百姓实实在在地感受到‘国家谈判’确实使一些特殊药品的价格得到大幅的下降，从而造福千万患者，给他们希望，给他们光明。”作者于是跟着说，中国钾肥联合谈判小组想农资人所想，急农资人所急，用“国家谈判”的措施来降低钾肥的到岸价格，这样的思路是很值得点赞的。但也希望中国钾肥联合谈判小组通力协作，打通进口钾肥大合同价格流通的“最后一公里”，防止2016年进口钾肥大合同价格被层层加码，从而出现虚高现象，280美元/吨……270美元/吨……260美元/吨……250美元/吨……甚至更低，因为我们不仅有庞大的进口量在撑着，国内还有庞大的生产量在扛着（2015年首次突破600万吨折纯量），国外还有源源不断的新钾（如老挝钾）反哺着，你们应该有更多的底气与霸气，让中国农资人实实在在地感受到“国家谈判”确实使进口钾肥的价格得到大幅的下降，从而造福千千万万老百姓，给他们希望，给他们光明。千年等候，只为破茧重逢，一生的喜悦，只愿你们为我们读懂。

进口钾肥“国家谈判”面面观

□坤哥

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