议工程审计对工程造价控制的规范作用

2016-02-16张月琴山东久丰会计师事务所有限公司山东烟台264000

中国房地产业 2016年20期

文/张月琴山东久丰会计师事务所有限公司山东烟台 264000

议工程审计对工程造价控制的规范作用

文/张月琴山东久丰会计师事务所有限公司山东烟台 264000

随着社会经济的快速发展，城市化以及工业化进程的不断加深，为建筑工程行业的发展提供了有利的市场环境，促进了建设工程行业的快速发展，而在现阶段的背景下，人们愈加重视政府在工程建设领域的经济效益。因此，在实际的工程建设中需要加强审计工作，确保建筑工程项目的规范化运行，提升建设资金使用效益。加强工程审计的全过程监督和跟踪，对于控制好工程造价，保证工程质量和进度，有效配置基础资源，具有十分重要的意义。

工程审计；工程造价；控制；规范作用

1、引言

工程审计是企业内部审计的重要组成部分，是指审计部门依据国家有关政策法规和公司有关规定，对工程项目的真实性、合规性和效益性进行审计监督和评价活动。工程审计是规范工程项目管理，完善制度，加强峪管，防范风险，提高资金使用效益，实现项目优质、高效、安全的有效途径。为强化工程管理，确保工程建设的整体效果内审部门应该按照工程建设不同阶段来确定审计重点。

2、建筑工程造价审计的原则

2.1 质量第一的原则

建筑工程的使用质量对人们的生命和财产安全有着直接的影响，也是建筑工程最应该重视的部分。建筑工程造价审计中，要把工程质量放在第一位，处理好工程成本控制与工程质量之间的关系。保证工程质量、延长建筑使用寿命，在客观上也是一种成本节约的体现。所以，做好工程质量审计是工程造价审计工作发展的基础。

2.2 预防为主的原则

建筑工程建设要制定科学、合理的质量标准，按照审计标准对施工工序的质量进行监督和管理，对工程造价的控制要从源头上进一步做好预控，以提高工程造价审计工作效率，使审计工作达到理想效果。

2.3 以人为本的原则

人是建筑工程造价审计工作的执行者和实施者，工作人员对审计工作的影响也是非常大的。所以，建筑单位应该培养和选拔一些综合业务能力比较高的人才，建立业务能力强、综合素质高的审计团队，以提高工程造价审计工作质量和水平。

3、工程审计对工程造价控制的规范作用

3.1 审计工作在工程项目前期就要进行

审计人员在工程招标阶段就应该进行审计工作，对招标文件进行认真审查，看文件的内容是否符合有关规定和要求，对招标的范围规定的是否清楚，对收费标准是否与签订合同中规定的一致。另外，对标底工作要做好审核，明确承包内容和要求，为工程施工出现的变更或者材料价格差异提供依据。对影响工程造价的合同条款认真审核，在计价方式上、索赔上以及取费标准上等都要有明确的规定，以便审计工作顺利开展。所以，在招标阶段做好审计工作非常重要。从源头把关，可以对工程造价有效控制，更好的体现了审计工作的作用。

3.2 加强对内控制度进行审计

内控制度审计是指审计人员对建设项目内控制度的建立及执行情况进行的测试和评价，以发现内控制度制定和执行中存在的缺陷和问题，及时提出改进建议和意见，促进内控制度的完善和执行。内控制度对建设项目来说就是内部自身免疫系统的建立及运行情况，审计人员应着重从两个方面对内控制度进行审计，一是审查内控制度的建立情况，以及内控制度的合理性、合法性以及完备性；二是审查内控制度的执行情况，主要包括有效性和效果性，防止内控制度流于形式，使内控制度对建设项目真正起到免疫作用。

3.3 加强部门协调沟通，做好审计工作定位

在实际开展之时需要加强与其他相关部门的协调沟通，为工程审计工作的顺利开展奠定坚实的基础，提供工作便利条件，这就要求审计部门积极开展与其他部门的合作，加强交流，鼓励相关人员融入到审计工作的过程当中，丰富工程审计资料，扩大工程审计的工作范围。同时，作为工程项目建设中的一方，审计人员在建设过程中一定要注意自己的角色，务必保持审计的独立性，处理好监督和服务之间关系。在审计过程中，应正确处理好与建设、监理等相关单位的协调配合关系，明确各自职责和权限，保持审计的客观性、独立性、公正性，避免审计风险的发生。

3.4 施工环节

工程造价是确保建筑工程稳定运行的前提和基础，同时包含建筑工程的总体费用，其中施工阶段的造价成本是主要的经济支出，因此针对工程施工阶段的造价成本，应结合工程项目施工阶段相关涉及经济支出的项目，进行明确管理，以确保工程施工阶段的造价成本处于明确管理状态，有利于维护工程施工单位的经济效益。例如：通过对施工记录、监理日志、工程成本的比对，检查是否按照合同文件进行，计量的基础资料是否真实完善，工程变更的审批是否建立了严格的程序，工程建设程序是否颠倒，是否存在未批先建等。

3.5 工程事后审计

相关部门应在项目全部完工后尽快的组织项目竣工财务结算。在这个阶段，需要审计人员对竣工财务结算中的工程量、隐蔽工程以及工程决算等方面的内容进行重点的审计。工程量的计算是整个工程结算的基础，计算结果是否正确将会对工程造价产生极大的影响。这就要求审计人员必须在工程的设计和施工阶段亲临现场做好详细的记录，同时根据实际的设计图纸与方案进行工程量的计算。同时，工程材料所产生的费用也是审计人员必须重点审查的方面。除此以外，在审计的过程中还需要及时的调取资料对一些隐蔽的工程进行相应的审查，这项工作的难度非常的大，因此要求所有的审计人员必须具有丰富的审计经验，才能顺利的完成过程决算书的审查。