四川工业化与城镇化互动发展研究

2016-02-15尹宏祯李胜中共四川省委党校四川成都6007

四川行政学院学报 2016年2期

文/尹宏祯李胜（中共四川省委党校，四川成都6007）

四川工业化与城镇化互动发展研究

文/尹宏祯1李胜2（中共四川省委党校，四川成都610072）

很多研究已经表明，工业化与城镇化是相互联系、相互促进的，工业化是城镇化的根本动力，城镇化是工业化的空间载体。近年，四川省工业化和城镇化进程不断加快，成果明显，但四川的城镇化却明显滞后于工业化，反过来制约了工业化的发展，同时我国经济增长减速，对四川的工业化、城镇化也产生了负面的影响。对城镇化和工业化的影响因素进行的实证分析，具有重要的现实意义。

工业化城镇化根本动力空间载体

一、引言

城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城镇化水平是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，尤其是工业生产发展的重要标志。国内外学者对于城镇化都有过很多深入的研究，J.R.Friedman(1966)曾以城镇为区域中心对城镇进行研究，认为城镇这个中心会对周边小城镇和乡村产生极化效应和扩散效应，从而带动周边区域发展，实现区域一体化。Robert.A.Hackenbeg(1980)通过对发展中国家城镇化的研究，认为城镇化向乡村地区渗透，使得乡村地区的生活方式、管理方式、基础设施逐步的向城镇化转变，从而为乡村地区的发展带来新机会。Robert.A.Hackenbeg将此现象称之为“分散的城镇化”。G.W.Jones(1983)对东南亚地区的国家进行了研究，发现这些国家的农村人口中从事非农业生产的人口比例在不断提高。T.C.McGee(1991)通过对亚洲的大都市区周围的农业和非农业并存现象的观察研究，认为乡村和城镇的差距在城镇化过程中会逐渐消失，并由此提出应该扩大大都市区的范围。Lampard(1955)通过对美国城镇化进程与经济发展的研究，发现美国城镇化发展与经济增长呈显著正相关性。而且城镇化的发展阶段与经济发展水平之间是一致的。Simon.Kuznets(1959)在对59个国家的人均GDP和劳动力部门的构成进行研究后，也发现经济发展与城镇化有密不可分的关系。Baumgardner(1989)通过收集整理数据进行实证分析，发现城镇化的发展与个人的专业化水平之间是正相关的关系。Henderson(2000)通过对各国统计数据进行研究，计算出了世界各国的城镇化率与人均国民生产总值之间的相关系数为0.85。

在对城镇化的相关因素或者影响因素的研究中，有诸多学者对城镇化与工业化的关系进行了研究。城市经济学家巴顿，通过研究得出结论：工业化是城镇化产生与发展的基础，工业化促进了城镇化，反过来城镇化又能通过集聚经济效益来促进工业化的发展，同时又促进自身规模的进一步扩大。刘易斯在他的二元经济结构理论中，也间接地体现了城镇化与工业化之间的关系。城镇化与工业化的关系模式分为三种：一是同步城镇化，即城镇化与工业化、经济发展步调基本一致；二是过度城镇化，即城镇化发展超前于工业化；三是滞后城镇化，即城镇化发展落后于工业化。我国学者辜胜阻认为新中国的工业化、城镇化经历了5个阶段，并且城镇化与工业化之间存在偏差。李国平则认为自改革开放以来，我国城镇化水平不断提高，城镇化进程与工业化进程步调基本协调。

二、四川省两化互动的发展情况

四川的城镇化进程总体上与全国城镇化进程是比较接近的，改革开放之前，城镇化率偏低且增长缓慢，改革开放之后，城镇化速度逐步加快，城镇化率逐步攀升。近年四川提出实施多点多极支撑发展战略、“两化”互动、城乡统筹发展战略和创新驱动发展战略，加之统筹城乡综合配套改革不断深入推进，使2014年的城镇化率有大幅度攀升，从2013年的32.47%上升到2014年的46.30%。但是四川的经济发展受诸多因素影响，地区发展极不平衡，这也导致了四川的城镇化率一直低于国家城镇化率。另一方面，四川的工业化发展势态良好，工业化率一直高于国家工业化率，2014年四川的工业化率是43.48%，高于全国的35.82%。

（一）非农人口与城镇化率

四川的非农人口增长较快，2004年到2014年间，四川省年末非农人口由2004年的1914.34万人发展到2014年的3768.9万人，其平均增长率达到7.56%。尤其是从2013年到2014年间，非农人口增长率高达43.17%。考察四川总人口的增长，2004年到2014年间，四川年末总人口由2004年的8090万人发展到2014年的8140万人，其平均增长率为0.06%。由于城镇化率是非农人口数占总人口数的比重，所以这也就导致了四川城镇化率的逐年攀升。

近年，四川紧跟国家推广新型城镇化的步伐，城镇化率由了突破性提升，但是仍然低于全国城镇化水平。考察从2004年到2014年期间的城镇化率的变化情况，可看出四川的城镇化率一直低于全国平均城镇化率。如图1所示：

图1 四川与全国城镇化率

（二）经济发展与三次产业发展情况

社会经济的发展是城镇化的根本动力，是城镇化的基础支撑，而城镇化的发展又反过来作用于经济的发展，成为经济发展的巨大拉动力。经济发展与城镇化二者相辅相成，相互促进。观察2004到2014四川省的GDP和人均GDP,可以发现他们都保持高速增长，在2013年以前，其增长率都保持两位数以上。再看三次产业的发展情况，第一产业增加值逐年增加，增加速度逐年降低，截止2014年增加值增长率仅为3.08%，同时，第一产业占GDP的比重也在逐年降低，从2004年的21.6%下降到2014年的12.4%，这意味大量农村劳动力被释放出来，从而促进城镇化的发展。第二产业增加值也是逐年增加，其增加值增长率在2012年以前一直维持在20%以上，从2012年开始降低10%左右，说明我省在开始向服务业转型，但是第二产业占GDP的比重却从2004年的36.7%上升到2014年的48.9%，意味着第二产业依然占主导地位。第三产业增加值也是逐年增加，其增加值增长率一直在10%以上，个别年份甚至接近20%，其占GDP的比重在2004年到2014年期间也一直维持在30%-40%。未来的经济，即即将到来的数字经济时代，应以服务产业为主导，所以我省的第三产业有待加强。从三产业结构来看，根据钱纳里和西蒙·库兹涅茨等经济学家的实证研究，四川已经进入工业化中期。钱纳里和西蒙·库兹涅茨等诸位经济学家的研究认为，当第一产业占GDP的比重小于20%且第二产业占GDP的比重大于第三产业占GDP的比重时，即进入工业化中期。；当第一产业占GDP比重小于10%且第二产业占GDP比重大于第三产业占GDP比重时，即进入工业化高级阶段。从表1和表2可以看出，从2006年开始，四川即进入工业化中期。截止2014年，三次产业结构情况是：第一产业占GDP比重为12.4%，第二产业占GDP比重为48.9%，第三产业占GDP比重为38.7%，表明四川即将进入工业化的高级阶段。

（三）居民收入与消费情况

经过数年的较快发展，四川省的城乡居民收入与消费水平都有显著提高，考察2005年到2014年的时间段，城镇居民家庭人均可支配收入、农民人均纯收入、城镇居民消费水平和农村居民消费水平的年均增长率都在10%以上。2014年末，城镇居民家庭人均可支配收入、农民人均纯收入、城镇居民消费水平和农村居民消费水平分别达到24381元、8803元、19318元和9092元。如表3所示。

三、数据说明

本文为分析四川省工业化对城镇化影响，同时分析工业化的影响因素，以期望发现四川省哪些方面影响了四川的工业化进程，进而影响了城镇化进程。笔者考察了四川1979年到2014年的经济发展的与城镇化相关的指标数据，如：城镇化率、工业产值增加值（单位亿元）、从业人数（单位万人）、职工货币平均工资（单位元）、固定资产投资（亿元）以及净出口（亿元），如表4所示。

四川省1979年到2014年的数据显示，1979年到2014年间，工业产值增加值的年平均增长量是352.6734286亿元，净出口余额年平均增长量是5.55453171亿美元，就业人数年平均增加48.26857万人，职工平均工资年平均增加1287.371429元，固定资产投投资年平均增加672.9766亿元。2005年到2014年间，工业产值增加值的年平均增长量是1097.991亿元，净出口余额每年平均增加19.94417亿美元，就业人数的年平均增长量是25.44444万人，职工平均工资的年平均增加值是3319元，固定资产投资的年平均增加值是2221.367亿元，。四川2013年的工业产值增加值是11578.55亿元，净出口余额为193.1068亿美元，就业人数4817.3万人，职工平均工资是41795元，固定资产投资是20326.11亿元。2014年的工业产值增加值是12409亿元，净出口余额为194.4788亿美元，就业人数是4833万人，职工平均工资是45697元，固定资产投资是23577.5亿元。从2013年到2014年间，工业产值增加值增长了830.45亿元，净出口余额增加了1.372亿美元，就业人数增加了15.7万人，职工平均工资增加了3902元，固定资产投资增加了3251.3919亿元。

表1 摇2004年－2014年四川省GDP和人均GDP及各自增长率单位（亿元）

表2 摇三产业增加值占GDP比重单位（亿元）

表3 摇四川省城镇居民收入情况（元）

表4 摇统计量特征

四、模型设定

城镇化与工业化是现代化的两大引擎，城镇化是近现代社会发展的主旋律，是现代化的必由之路。工业化则是近现代经济发展的主旋律，是现代化的重要动力之一。在一国经济社会发展的一定阶段，城镇化与工业化之间往往存在着一种互为联系、相互促进的关系，工业化是城镇化的基本动力，城镇化是工业化的重要载体和进一步发展的重要保障。工业化发展带动城镇化发展，城镇化的发展又反过来为工业化提供重要生产资源。城镇化与工业化的协调发展是社会经济发展的必然。为了工业化对城镇化的影响，建立城镇化对工业化的回归模型，模型设定为：

其中URt为城镇化率，IVt为工业产值增加值，εt为扰动项。α0、α1为相应的回归系数。

一般而言，工业化主要是通过就业转换效应、人口集聚效应和财富积累效应带动城镇化发展。城镇化是一个农业人口转化为非农业人口、农业地域转化为非农业地域、农业活动转化为非农业活动的过程，概括地说，也就是人口城镇化、土地城镇化和经济活动城镇化，这一系列的城镇化必然带动消费、投资、出口等的增加，进而促进工业化的发展。城镇化使得非农人口增加和区域性的人口密度增加，以至于对就业人数、工资、固定资产投资和净出口余额等造成影响，进而影响工业化进程。为了分析城镇化对工业化的影响，结合四川省情确定以就业人数、工资、固定资产投资以及净出口余额为解释变量建立工业产值增加值对就业人数、工资、固定资产投资以和净出口余额的回归模型。模型设定为：

其中，IVt为工业产值增加值，EMt为从业人数，WAt职工平均货币工资，FAIt为固定资产投资，NXt进出口余额，μt为扰动项，β0、β1、β2、β3、β4分别相应的回归系数。

五、回归分析

利用EVIEWS软件对模型（1）进行回归分析，结果如表5：

表5 方程回归结果

对表5进行回归方程输出：

其中，可决系数R2=0.827634，拟合程度较好；系数显著性检验：解释变量IVt的系数所对应的t统计量值是12.77713，其所对应的相伴概率近乎为0，说明工业产值增加值对城镇化率有显著影响；给定显著性水平0.05，查表，此时，DL=1.402，DW＜dL,存在严重自相关。产生的原因主要有以下几方面：一是经济系统的惯性，时间系列数据易出现自相关现象，而经济系统的经济行为都具有时间上的惯性。如工业产值增加值也会随周期的波动而波动，经济高涨时期，较高的工业产值增加会持续一段时间。二是经济活动的之后效应，工业产值增加值对城镇化的影响，上期城镇化对下一期产生了影响，以至于出现自相关。对模型（1）以自回归模型进行修正，重新设定模型：

URt=α0+α1IVt+α2URt-1+εt

修正后结果如表6：

表6 结果输出表

由表6可得回归方程为：

URt=1.80181+0.000599IVt+0.872469URt-1

修正后的结果显示，可决系数R2=0.932140，拟合度相比修改前显著提高；给定显著性水平1%，工业产值增加值IVt和滞后一期城镇化率URt-1的系数检验也通过，F= 219.7804模型检验通过；给定显著性水平1%，dU=1.3704-dU=2.6296,DW=1.3823,所以在判定区域知不存在自相关。修正后的结果显示在其他因素既定的条件下，工业产值增加值和前一期的城镇化率对本期的城镇化率有显著影响。如果上一期城镇化率不变，工业产值增加值每增加1亿元则本期城镇化率提升0.599%。从1979年到2014年间的城镇化率的年平均增长率是1.00%，工业产值增加值的年平均增加值是352.6734亿元。考察2005年到2014年的10年间，城镇化率的年平均增长率是2.26%，工业产值增加值的年平均增加值是1024.378亿元。表明回归得结果基本符合四川的情况。

对模型（2）进行回归分析：

由表7可得回归方程：

IVt=-495.2648+0.137600EMt+0.078764WAt+0.317742FAIt+9.861065NXt

表7 结果输出表

其中，可决系数R2=0.991829，模型检验F=940.6866显著，但是就业人数EMt的系数检验极不显著，由表8的相关系数矩阵表，也可看出就业人数与工业产值增加值的相关系数是四个解释变量与工业产值产值增加值得的关系数中最小的，模型存在严重多重共线性。采用逐步回归对模型进行修正，确定模型：

IVt=β1+β1WAt+β2FAIt+β3NXt+μt

对上述模型回归，结果如表8：

表8 回归结果

IVt=39.71986+0.089494WAt+0.307082FAIt+9.329482NXt

其中，可决系数R2=0.990875，统计量，表明所有解释变量对工业产值增加值确有显著性影响，且模型整体拟合很好，各个系数的显著性检验也通过了。由于是时间序列数据，所以存在一定的弱相关。从结果可以看出，在既定条件下，如果只有职工工资可以变化，其他解释变量都变，则职工平均货币工资每增加1元，工业产值增加值将增加0.089494亿元；如果只有固定资产投资可以变化，其他解释变量都不变，则固定资产投资每增加1亿元，工业产值增加值将增加0.307082亿元；如果只有净出口余额变动，其他解释变量都不变，则净出口余额每增加1亿美元，工业产值增加值将增加9.329482亿元。

六、利用工业化促进城镇化的对策建议

综上所述，工业化和城镇化关系密切，并且和国民经济发展的各项因素密不可分，如固定资产投资、工业产值增加值，从业人数，职工平均货币工资，固定资产投资，进出口余额对城镇化发展具有重要影响。因此要从以上方面推进，才能有效促进城镇化发展，而不是像当前完全依赖房地产业。

1.调节劳动力供需平衡，减少劳动力成本的上涨压力。四川本是劳动力输出大省，劳动力资源相当丰富，但是随着近年来我省经济的快速发展，我省的劳动力供给也出现了刘易斯拐点，由劳动力富余转变为劳动力稀缺，致使我省劳动力成本不断地以较高速度增长，从2010年到2014年的职工工资年平均增长率达到14.22%，2012年到2013年职工工资增长达到16.51%，2013年到2014年职工工资增长9.34%。劳动力的快速上升使经济面临两难境地，一方面，劳动力成本上升增加了居民收入有利于扩大内需，促进地区经济增长，另一方面，劳动力成本上升，使企业生产成本大幅度上涨，迫使企业不得不进行产业结构调整、增强自主创新能力。降低劳动力成本可以促进经济的增长，有利于工业化进程，从而促进城镇化。一般认为，名义工资的增长率应该相对于实际劳动生产率的增幅加上通货膨胀率，只要劳动生产率与工资同步增长或略高于工资上涨，工资上涨就不会生成通货膨胀，挤压利润空间。因此，合理的工资上涨速度与劳动生产率的上升速度应该相互适应。四川2010年到2014年的通货膨胀率分别是3.20%、5.34%、2.50%、2.81%和1.60%。近年我省的工资增长率已经远远超过通货膨胀率，因此我省对于工资的增长，对劳动力成本应该进行适当调节。

2.抑制房地产投资，增加其他实体经济投资。房地产产业的发展是国民经济发展的重要推动力，其发展不仅提高了人民的生活质量，也使人民生活水平迈入了一个新台阶。由于房地产产业涉及面广，且与其他行业间的关联度也较高，其关系到国计民生。因此，房地产经济的稳步发展直接或间接影响到国民经济的稳定发展。四川省的房地产业投资曾保持高速增长，2014年的房地产开发投资额是4380.1亿元，2013年到2014年的房地产开发投资额增长率为13.68%，而房价前几年高速攀升，近年也一直居高不下，致使房地产市场投机交易气氛浓厚，商品供求严重失衡，虽然供应量远远大于需求量，很多人却依然买不起房，加之中国经济进入转型期，经济增长放缓，楼市低迷，四川已经出现大量的商品房库存。因此需要减少房地产投资，对房价进行一定的调节，同时增加实体经济的投资，实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。一方面，直接促进工业的发展，从而促进城镇化。由于房地产产业关联范围广、关联性强，房地产投资减少则会带来较多失业，增加实体经济投资，将能提供更多的就业岗位。随着城镇化不断加快，将会有更多的农业人口进入城市，因此未来的房产需求还旺盛的，增加实体经济投资，推动城镇化进程的同时，又可以削减房地产的库存量。另一方面，虚拟经济过度膨胀，严重偏离实体经济的需要，注重实体经济的增长与发展，有利于降低虚拟经济泡沫破灭的风险。实体经济是一个国家经济实力和国际竞争力的最根本体现，是满足人们真正生活需要的经济部门。

3.充分融入一带一路，提升四川进出口能力。回归分析显示净出口对工业产值增加值具有显著影响，且具有较大的弹性系数。但是四川由于地处西南内陆地区，进出口受到严重影响，进出口额度都偏低。2013年的出口总额是419.51601亿美元，进口总额是226.40922亿美元，净出口余额是193.10679亿元，其占GDP比重分别是1.60%、0.86%和0.74%。2014年出口总额增加到448.50057亿美元，进口总额增加到254.02176亿美元，净出口余额增加到194.47881，进出口方面较2013年增加幅度也不大。一带一路战略正好为增加四川进出口额度提供了契机，一带一路本质上是道路经济、通道经济，核心是要素的流动，通过传输带的功能，带来传输红利。一带一路战略在国内的中心是西部，而西部的中心就是四川。四川处于陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点，是连接西南西北、沟通中亚南亚东南亚的重要交通走廊，内陆开放的前沿阵地和西部大开发的战略依托。四川必须积极融入“一带一路”建设，加快构建对外开放新格局，在服务国家战略的同时，也是在提升自身引进来、走出去，增加进出口额度的能力，为自身发展、转型升级提供强力支撑和重大机遇。四川是全国资源大省、人口大省、文化大省和西部经济大省，地处丝绸之路经济带、长江经济带和中巴经济走廊、中印缅孟经济走廊的腹心地带，发挥着承南接北、通东达西的重要作用，丝绸之路将四川地处西南腹地不利于进出口的劣势转为了优势。在丝绸之路经济带建设中，四川进出口方面的能力将得到极大增强。

4.创新推动工业化进程，加速城镇化发展。过去30年，我国工业化、城镇化的高速发展主要得益于廉价的土地、劳动力等要素的贡献，以劳动密集型、资本密集型产业为主，四川基本情况也是如此。而当前土地、劳动力对经济的贡献已经达到最大值，或者说在现有的技术条件下土地、劳动力等生产要素的边际生产能力已经接近于零。过度依赖廉价的土地和劳动力要素驱动工业化、城镇化发展、推动经济发展，不仅会降低资源配置效率，也会降低工业化、城镇化的质量。因此四川的工业化、城镇化发展路径必须从过去要素驱动转变为创新驱动实现从注重数量的外延式扩张转向注重品质的内涵式发展，实现以创新驱动工业化、城镇化的发展，走新型工业化、新型城镇化的发展道路。随着现代信息技术的高速发展，尤其是云计算、物联网、大数据技术的日趋成熟，新型工业化、新型城镇化的发展道路进一步拓宽。云计算的广泛应用整合集中信息资源与服务，提供专业化的计算服务，优化资源配置效率，提高资源利用率，通过集中优势，规模经济降低社会生产成本，降低社会投资风险。从经济学角度看，云计算呈现报酬递增，包括规模报酬递增与范围报酬递增。而电子政务云与公共服务云，打破还可以部门分割和部门利益，实现了信息共享与业务协同，促进了服务型政府的建设。物联网，物物相联，将互联网拓展到物质世界，实现了物与物的沟通、人与物的沟通，实现了物的智能化，使物能够自行的“动”起来，从劳动方式上、从生产资料与劳动者的结合的方式上，简化劳动者的具体的劳动步骤，从而改进物质资料的生产方式，完善资源的配置方式，提升资源的利用效率，创造更多的价值。大数据的精准分析和预测能力为企业、行业以及政府供给侧改革和需求侧改革提供有力的技术支撑。这三大现代信息技术的综合应用已经实现了智能制造、智能家居、智能交通、智慧城市等的应用。信息技术产业的强渗透性和关联性可以渗透进很多产业，关联很多产业，带动其他产业高速发展，包括对传统制造业进行信息化、智能化改造以及助推电子商务产业的发展。但是从发展历程看，四川信息技术产业发展面临一些问题：一是自主创新能力不强，发展方式主要是引进技术；二是产业特色仍然不够凸显，同质化在短时间内难有改变；三是支持产业发展的环境仍然不够完善。因此四川在注重创新驱动工业化、城镇化发展时，尤其要注重信息技术的创新和应用以及着重信息技术产业的发展。

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责任编辑：李翔

F291

1008-6323（2016）02-0078-06

1.尹宏祯，中共四川省委党校经济学副教授；2.李胜，中共四川省委党校经济学硕士。

2016-03-01