加强校企合作 完善资助育人体系

朱 俊

(江苏信息职业技术学院，江苏 无锡 214153)

加强校企合作 完善资助育人体系

朱 俊

(江苏信息职业技术学院，江苏 无锡 214153)

高职院校与企业加强合作，完善励志奖学金构成体系、勤工助学构成体系、助学金构成体系、助学贷款构成体系、“减、免、补”构成体系，推进资助育人工作规范化、管理科学化，为企业输送高素质的技术技能人才。

校企合作；资助育人；体系；研究

高职院校积极贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》[国发(2005)35 号]，大力推行“工学结合、校企合作”人才培养模式，形成了“人才共育、过程共管、责任共担、成果共享、合作共赢”的办学理念，在共同实施“坚持育人为本，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育”、高素质技术技能人才培养、服务学生身心健康成长教育教学实践中取得了显著成果，企业得到了实惠。由于对高素质人才的渴求，企业参与人才培养的主体意识不断增强，对贫困学生纷纷伸出援助之手，有的企业在学校设立了奖学金、助学金，有的企业为贫困的学生提供了勤工助学岗位等。企业的种种善举进一步延伸了人才教育培养“责任共担”的内涵，为进一步深化校企合作“共育、共管”、在实践层面实现资助育人双主体、共同合作完善“奖、勤、助、贷、减、免、补”资助育人体系奠定了基础。企业资助是学校资助结构体系的完善，是资助资金的重要来源，是企业主体责任的重要体现。校企合作资助育人对贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》[国发(2014)19号]精神，推进校企合作、产教融合，帮助学生健康成长，提高人才培养质量，构建和谐社会具有深远的意义。

一、构建校企合作资助贫困生的运行机制

(一)现行资助体系满足不了学生资助需求

党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生资助工作，出台了一系列学生资助政策，资助范围不断扩大，资助领域不断延伸，资助标准不断提高。我国初步建立健全了包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免、特殊困难补助、校内奖助学金、“绿色通道”等在内的学生资助体系，让很多贫困大学生受益。尽管如此，国家、学校提供的助学资金还存在很大的缺口，社会捐助也是杯水车薪。经过调查显示，目前一般高校中，递交贫困申请的学生占到学生总人数的26%左右，其中家庭经济比较困难的学生占学生总人数的15%～20%，家庭经济特别困难的学生占学生总人数的5%～10%。国家提供的助学贷款不能满足所有有贷款意愿的学生的需求，缺口比较大。经济较发达地区学生一年的学费加生活费一般水平在16 000～20 000元左右；相当多的贫困生即使助学贷款暂时解决了学费问题，也解决不了生活问题。学校提供的勤工助学岗位：一是岗位少，不是所有贫困生都能拥有；二是收入少，只能缓解一下生活窘境。国家提供的3 000～5 000元的励志奖学金，因比例限制，不是每个贫困生都能享有。贫困生的生活费只有普通学生生活费的1/3～1/2，特别是一些孤儿和因病致贫家庭、单亲家庭的学生基本没有生活来源，他们为了缓解经济压力，不惜影响学习时间千方百计找机会打工或做社会兼职，同时拼命学习争取较高层次的奖助学金，导致他们身心俱疲，有的甚至出现心理问题和精神病症状。贫困已经严重影响了贫困大学生的身心健康和学业，因资金来源有限，现行资助体系满足不了学生资助需求。

(二)合作企业参与资助工作的必要性与可行性

现在全社会都在关心、支持教育事业，关心、呵护弱势群体包括贫困学生的社会风尚已经形成，一些社会慈善机构、热心社会公益事业的企业、社会爱心人士、校友慷慨解囊，捐资助学。社会捐资助学是弥补教育经费不足的积极因素及主要来源。为了摆脱贫困大学生资助资金不足的困境，帮助贫困学生解决后顾之忧，促进贫困学生健康成长，引入社会公益资金补充资助资金来源是十分必要的。对高职院校来说，企业是最佳的资助来源。

在校企合作走向产教融合的今天，企业在学校投资兴办校中厂，双方合作在企业兴办厂中校的办学模式获得成功，“冠名班”“订单培养班”最大程度地满足了企业对人才培养的要求。出于对人才的需求，企业在高素质技能技术人才培养方面投入了大量的人力、物力与财力。随着校企合作的进一步深入，企业开始关注学生的素质教育，在激励学生进步、帮助贫困生方面增加了投入。许多知名企业都在学校中设立了专项奖励基金、帮困奖学金等帮扶措施，对学校学生资助工作起到了很好的补充作用。企业是高等职业教育的最大受益者，在主要是培养自己企业未来员工专业的“冠名班”“订单培养班”中资助部分贫困生，以此作为合作的基础，这是“人才共育、过程共管、责任共担、成果共享、合作共赢”校企合作办学理念的深化，不仅必要而且可行。

(三)构建机制，完善校企合作资助育人体系

在市场竞争日益激烈的大环境下，凡有远见的企业、企业家同样渴望与学校在培养人才方面紧密合作。经过问卷调查，所有受访的企业都表示愿意在力所能及的范围内无条件地资助或帮助家庭经济贫困的大学生。企业捐助是最稳定、最可靠的社会资金来源。目前，企业在贫困生资助方面的捐助或投入存在以下几个方面的特点：一是针对性强。给予与自己企业人才培养相关的“冠名班”“订单培养班”奖学金或助学金。二是稳定性差。由于缺乏制度保证，资助断断续续，人数不同，金额也不相同。三是系统性差。各企业的资助有自己的名称，名目多，而且大都是企业自我行为，没有纳入到学校资助体系。四是标准不一。各个企业奖励、资助的额度、人数不同。五是企业提供的奖助学金所占学校资助金额小，普遍不超过3%。既然有共同的认知，只要在合作协议中进一步明晰校企双方在人才培养、贫困生资助方面的责任或义务，校企合作的内涵就能进一步深化。制订规范，分类管理，统一资助标准和条件，将企业提供的资助资金统一纳入学校的资助体系。地方政府要落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》[国发(2014)19号]中关于“健全社会力量投入的激励政策”精神，建立实施机构，出台具体免税措施或贴息政策，以充分调动企业在资助育人方面的积极性，强化资助育人的主人翁意识。

二、加强校企合作，完善资助育人体系

(一)加强校企合作，完善励志奖学金构成体系

企业在学校设立专项基金，在经济上直接帮助家庭经济贫困的优秀大学生，构建国家奖学金、校内奖学金、企业奖学金相融合的奖学金体系。许多企业在学校设立了专项奖励基金，一些企业还在合作共建的专业开设的“冠名班”“订单培养班”中设立了企业专项奖学金。学校要对企业提供的奖学金进行统筹安排，与企业协商制订企业奖学金评选与发放办法，与学校设立的各类奖学金统筹兼顾，既要扩大奖励面和奖励额度，还要对学业优秀的贫困生重点激励，以起到榜样示范作用。学校要从企业的需要出发，组织开展职业技能竞赛，奖励优秀的参赛学生。激励贫困生通过努力学习提高学习成绩和素质，从而获得各类奖学金。

(二)加强校企合作，完善勤工助学构成体系

企业提供勤工助学岗位，构建校内、企业及校外其他途径相互补充的勤工助学岗位体系，进一步拓展资助学生的路径。学校设立的内部勤工助学岗位，大多是在教室或公共场所打扫卫生、食堂洗碗择菜、图书馆内务服务等简单的体力劳动，不仅岗位少不能满足所有贫困生的需求，而且收入低，一个月只有200～300元钱。这浪费了学生的学习时间，又解决不了贫困生生活困难的实际问题。在校外参加勤工助学的学生或在餐馆打工，或发发小广告，整天奔波忙碌，收入不高也不稳定，还存在许多安全隐患，大多数贫困生不愿意参加。学校与企业联系，利用周末、寒暑假由企业提供一些与专业技能相关岗位的工作机会给贫困生，不仅能帮助企业降低劳动成本，也能帮助贫困生解决学费和生活问题，甚至还可贴补他们的家用；同时，学生巩固了专业知识，学到了职业技能，打好了职业基础，为将来就业与创业积累了精神财富和工作经验，甚至能解决就业问题，达到了扶贫与扶智相结合的目的。

(三)加强校企合作，完善助学金构成体系

企业在与学校合作专业的“冠名班”“订单培养班”中设立定向助学金，形成涵盖国家助学金、学校助学金、企业助学金的完善的助学金体系。国家、学校助学金的奖励发放，由于受总额度和学习成绩要求的限制，享受人数比例有限，占贫困生总数的62%左右，金额也比较少，1 000～5 000元不等，平均2 000元左右，解决不了贫困生的生活问题及个人其他发展的需要。由学校与企业协商提供一定数量的专项助学资金，完善助学金构成体系。如：企业参照学校助学金发放标准重点资助一些家庭经济贫困、学习有困难的学生能享受到企业助学金；学校可与企业协商，由学生与就业对口企业签署协议，由企业向学生提供全部或部分学费与生活费，或资助贫困学生继续进入高一级学校深造，学生毕业后到企业服务一定的年限；企业自身接受或由企业选择优秀贫困学生到其他企业参加免费的职业技能培训，为学生将来就业提供帮助；或给学生创业提供一些资助。

(四)加强校企合作，完善助学贷款构成体系

企业为贫困学生提供“学业贷款”，构建国家助学贷款、学校绿色通道、企业学业贷款三位一体的新型助学贷款体系，切实解决贫困学生的后顾之忧。国家助学贷款是指生源地信用助学贷款，是国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的，学生和家长向考生户籍所在县(市区)的学生资助管理中心或金融机构申请办理的，帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的助学贷款。此项政策圆了很多贫困学生的大学梦。对经济特别困难的家庭来说只解决学费、住宿费是远远不够的，有相当一部分家庭还是难以承受相对高昂的生活费及其他费用，这也是一些一年级新生最终迈不进大学门槛的重要原因。我国的高等教育经费实施教育成本分担方式，学生家庭要承担一部分培养费用。由于财力限制，学校不可能对所有贫困学生实施免费教育。由于一些生源所在地政策宣传、落实不到位，学生家长对助学贷款缺乏正确的认识，相当一部分学生没有办理助学贷款。学校为了落实国家政策，不让一名学生因贫失学，建立了绿色通道，这些也只能解决燃眉之急。在采取其他资助的同时，学校与合作企业协商，由企业在学校设立“学业贷款”项目，由学生家长与学校共同担保支付学生在校学习期间所需的学费、住宿费、生活费，为贫困学生彻底解决后顾之忧。学生可在与企业约定的限期内归还贷款，可通过假期到企业打工偿还贷款，也可毕业后到企业服务一定年限偿还贷款。

(五)加强校企合作，完善“减、免、补”构成体系

企业提供专项基金进一步完善学校现有的“减、免、补”构成体系，解决贫困学生的特殊困难。在学校按照国家减免政策实行传统的学费减免、临时生活补助的基础上，引入企业合作机制，形成新的校企合作资助模式。企业在联合办学的班级贫困生中通过一定的测试择优录取企业准员工，签订录用协议，由企业全额支付学生大学期间的学习费用；减免企业嵌入式课程需交给企业的部分或全部费用，或减免企业特种技能培训收费；减免在企业顶岗实习期间的住宿费、水电费，或在企业实习期间提供生活补助、交通补贴；给学生出国(境)交流、学历提升、技能培训、就业创业一次性补助；给学生提供临时困难补助等。

(六)加强校企合作，推进资助育人工作规范化、管理科学化

校企双方要对校企合作资助育人工作进行动态绩效评估，不断总结、完善合作机制。协议企业分担的经费数额，建立资助经费投入预算制度，加强经费支出考评，保持合作的长期性、稳定性。要建立校企合作资助育人管理机构，建立健全管理制度，规范工作程序，对资助方式的多样化、资金来源的多渠道加强统筹和管理。进一步完善家庭经济困难学生的认定指标体系和工作规范，实现资助工作的精准化，确保资助经费真正用于急需资助的学生。

构建“资助与育人并重，系统化资助，育人系统化”的校企合作资助育人理念；深入开展诚信教育，树立励志成才典型，强化校园感恩文化建设；坚持资助与励志相结合，扶贫与扶志相结合，真正做到精神资助、立体关爱，让教育公平的阳光温暖每一个家庭经济困难学生；努力培育有梦想、有诚信、有文化、有本领、有责任、有担当，身心健康、专业稳固、学习优良、勇于创新、技术精湛的高素质技术技能人才，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量。

[1]黄才华. 职业教育校企合作机制研究 [J].中国职业技术教育，2014(13)：66-68.

[2]张志强. 校企合作存在的问题与对策研究[J]. 中国职业技术教育，2012(4)：62-66.[3]林娜. 新世纪高校辅导员工作重点难点问题手写板[M]. 广西师范大学出版社，2007.

[4]李伟德.构建贷奖助补免的助学体系[J].中国职业技术教育，2005(20)：48-49

[5]崔永华.贫困家庭学生双线资助及其保障[J].中国职业技术教育，2009(28)：27-30

[责任编辑：方 艳]

To Strengthen the School-Enterprise Cooperation and Perfect the Student Financial Aid System

ZHU Jun

(Jiangsu Vocational College of Information Technology, Wuxi 214153, China)

In order to help needy students, higher vocational colleges and enterprises should strengthen cooperation and perfect the student financial aid system, including scholarship programs, work-study programs, and student loan programs, etc. And the scientific operation of the system will ensure colleges cultivate high-quality skilled talent for social enterprises.

school-enterprise cooperation; financial aid; system; research

2016 - 09 - 27

江苏省学生资助专项项目(2014JSAIDC42)，(2014JSAIDB04)

朱俊(1963—)，男，江苏无锡人，江苏信息职业技术学院学生工作处副研究员，研究方向为学生教育管理。

G717

A

1008-6811(2016)-04-0053-04