规划项目中关于大气环境影响评价的要点分析

蒙志良

（深圳市环境工程科学技术中心有限公司广东深圳518000）

规划项目中关于大气环境影响评价的要点分析

蒙志良

（深圳市环境工程科学技术中心有限公司广东深圳518000）

文章首先简要阐述了规划项目中大气环境影响评价目的，在此基础上对规划项目中大气环境影响评价的要点进行论述。期望通过本文的研究能够使规划项目对大气环境的影响程度有所降低。

规划项目；大气环境；影响评价

1 规划项目中大气环境影响评价的目的

近几十年里，我国的经济获得了快速发展，国家也顺利步入了发展中阶段，在大力发展经济的过程中，对自然生态环境造成一定程度的破坏，为确保人与自然的和谐，国家有关部门相继推出了一系列的法律法规，如环保法、环境影响评价法等，这些法律的颁布实施，对环境保护起到了非常重要的作用。相关法律中给出了环境影响评价目的，具体内容如下：在可持续发展理念的要求下，有效预防规划建设项目实施给自然生态环境造成的不良影响，促进经济与环境之间的协调发展，这是环评的宗旨。提出规划项目环评这一概念，是由于人们在规划过程中，逐步认识到对自然生态环境的影响和破坏，从而期望将环评转变为一项制度，更加有效地对环境问题进行预防和控制，确保规划项目的实施对环境的影响最小化。由此可见，规划环评的重点在于使规划项目成为可持续的规划，在此基础上，推动环境与发展决策机制的建立。为实现这一目标，必须将环评的工作程序与规划项目的工作程序有机结合到一起，降低规划项目对环境的影响。

就大气环境影响评价而言，它是通过规划项目实施之后，对大气环境造成的影响进行分析、预测和评价，并依据评价所得的结果，提出相应的预防和控制措施，以此来确保规划项目对大气环境造成的影响最小化，从而达到保护大气环境，推动经济与环境和谐发展的目的。规划项目的大气环境影响评价，围绕的是规划项目本身，规划项目是主要的评价对象，其目的在于以规划作为立足点，从源头上预防可能产生的环境问题，并通过对项目之间关系的有效协调，使大气环境得到保护，并使规划项目成为可持续发展的规划。

2 规划项目中大气环境影响评价的要点

近年来，随着国家对环境保护问题重视程度的不断提升，使得环境影响评价成为很多项目中不可或缺的一项重要内容。对于规划项目而言，通常需要进行大气环境影响评价，以此来确保规划对大气的影响程度最小化。

2.1 大气环境质量现状调查

2.1.1 地理位置。即评价区域所处的经纬度、区位及其与周边敏感点的相对位置。

2.1.2 地形地貌。即评价区域所在位置的地质地貌类型、海拔高度，并对大气扩散之后有影响的地形进行识别。

2.1.3 气象与气候。即评价区域的具体气候特征，主要包含以下内容：年均气温、年均降水量、日照天数、大气稳定度级别、年均风速等。

2.1.4 大气环境的污染因子。即大气污染物的种类、主要来源、时空分布特征等。

2.2 大气污染源分析

对大气污染源的分析主要是针对大气污染类型、分布及排放特征等展开的一项系统的分析判定工作。规划项目的大气环境影响评价的主要对象为规划项目本身，其中包括了项目建设选址、污染物排放以及排放总量的不确定性，由于定量化分析较为困难，从而给大气环境影响评价增添了一定的难度，为确保能够对大气环境进行相对精确的定量预测，需要采取有效的方法对污染源进行分析确定。常用的方法有以下几种：

2.2.1 类比分析法。该方法具体是指对规划项目中所涉及的行业与企业进行类比分析，所需的主要指标是两者间的共同点与协同之处。同时，可利用已经建成并投入使用的项目与待建项目进行对比分析，确定两者间工艺、规模、产量等因素的可比性。通过该方法能够大概分析出规划项目中大气污染物的主要类别、性质及其具体数量的多少。

2.2.2 系数法。通常情况下，环境部门会针对一些行业中的特殊污染物及常规污染物进行数据统计，并将统计结果存储到相关的数据库当中。结合这些数据，可以计算出某些产品的排污系数，具体如表1所示。

表1 1t燃煤燃烧后排放的污染物量（k g）

2.3 环境空气保护规划

随着国家对环境保护工作重视程度的不断提升，各地方在环保规划方面都制定出了合理可行的近期和远期目标，而大气环境保护则是环保规划的重要内容之一。当需要对某个区域进行功能区划时，必须结合不同的土地类型选用不同的大气指标，空气保护规划目标则是评价区域内大气环境影响评价的一个关键标准。我国现行的环境空气质量标准中，对各个等级标准中的污染物浓度限值进行了明确规定，具体执行时，可予以参照。

2.4 核定大气环境容量

在对规划项目进行大气环境影响评价的过程中，需要对评价区域内的大气环境容量进行核定，这是一项非常重要的工作内容，通过核定能够确保大气污染物排放被控制在大气环境容量之内，从而使区域内的空气质量达到标准要求。

所谓的大气环境容量具体是指在满足环境目标值要求的基础上，可以确保区域范围内生态环境安全的大气污染物容纳总量。由于大气环境容量是由基本环境容量与变动环境容量两个部分组成，所以它并非是一成不变的，而是会随着某些指标的变化而发生改变，因此，在规划项目中，需要对大气环境容量进行准确地计算。具体计算中需要考虑的因素主要有以下几个方面：大气器网络，以作为相应的数据来源。探讨用于大气污染监控的数据中心构建，用于存储，处理海量数据。对典型大气污染事故，如PM2.5、硫氧化物、氮氧化物、VOCs等进行模型构建。现实应用：通过数据模型，提出基于大数据分析的预警机制建设与应对举措研究。

4 应用领域

(1)区域大气污染现状、污染源及大气污染典型事故调查。(2)大气污染监控传感器网络需求及构建。(3)大气污染监控数据库与数据中心构建。(4)典型大气污染事故的模型构建。(5)基于大数据分析的大气污染预警机制初探。(6)基于大数据技术的大气污染应对举措研究。

5 前景展望

(1)经济价值。近年来，我国多个地区由于大气污染而造成的直接、间接经济损失难以估量。而大气污染事故造成后再进行相应补救往往要花费更大代价。本防控体系一旦建立，必将带来难以估量的经济价值。(2)社会价值。近年来，人民群众在享受经济发展成果的同时，对环境保护，大气污染的现状也颇有微词。改善工业地区居住环境是老百姓所急切盼望的，大气污染治理得当，更是体现了“两型社会”建设的重大成果。(3)参考价值。通过对试点地区的研究，相关大气污染治理上的经验必将具有极大的参考意义。试点区域所建立的基于大数据分析的大气污染防控体系，也可以移植到其他地区，具有极大的参考价值。

6 结语

大数据技术是信息技术的重要发展方向。通过建立基于大数据分析技术的大气污染防治体系，能够对现有大气状态进行全面反映。并利用数学模型能够对区域大气污染的产生原因、发展趋势、造成后果进行全面分析、预测与解读。该体系能够及时、精准的对大气污染事故进行预警，通过已有的应对预案，在相应数据模型辅助下，将大气污染事故的损失降到较低水平，为相关决策提供重要参考依据。

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余谦（1982—），男，硕士，副教授，研究方向为大数据技术、电子技术与通信技术。

基于大数据分析的大气污染防治体系研究（2015年度湖南省省情与决策咨询项目：2015BZZ017）。