技术经纪人促进高校科技成果转化的对策研究

姚钟华

(浙江交通职业技术学院,杭州 311112)



技术经纪人促进高校科技成果转化的对策研究

姚钟华

(浙江交通职业技术学院,杭州 311112)

高校科技成果的转化受到多种因素的影响，在科技成果转化过程中技术经纪人起到信息疏导、中介服务、资金融通的作用。通过教育培训、规范运营机制、加大队伍培养、加强监督管理等对策措施，技术经纪人可有效促进高校科技成果的转化。

技术经纪人；科技成果；信息疏导；对策

高校作为知识和科技汇聚的地方，每年都会产生大量的科技成果，并在国家科技进步、经济转型发展中发挥着重要作用，高校科技成果转化为现实生产力迫在眉睫，技术经纪人能够快速、直接、高效地将科技成果转化为生产力。因此，充分发挥高校科技成果技术经纪人的作用，进一步完善技术经纪人体制机制，对提升科技成果转化率、推动我国经济社会转型升级具有重要意义。

1 高校科技成果转化现状

目前，普遍存在高校科技成果转化率不高的现象，据不完全统计，成果得以转化为实际生产力的比例不足15%，而发达国家的科技成果转化率为60%～80%[1]，国外发达国家高校对整个国家基础科研的支持能力远超我国，这与我国高校科研项目的特点及其转化制约因素有关。

1.1 高校科技项目的特点

(1)高校纵向科技项目往往重申报、轻与实际的结合度，致使项目开始研究后发现与现实存在一定程度的脱节；在项目研究过程中重论文、专著和评奖而轻推广应用，市场意识不强，缺乏与市场对接的主动性与积极性；

(2)横向科技项目与实际生产结合较为紧密，但其研究成果仅应用于委托单位，由于涉及企业发展或商业机密等，难以较大范围的转化和推广应用；

(3)其他自选项目比较零散，缺乏系统性，难以形成规模，相当一部分处于理论研究层面上，成果转化需要持续的资金和试点企业单位的支持，技术方案和应用方案需进行不断的试点或试验予以完善，其成果的转化和应用阻隔重重。

1.2 高校科技成果转化的制约因素

高校科技成果转化的制约因素主要有内部因素、外部因素和其他有关因素。内部因素是指高校在科技成果转化中存在的本身的问题，包括科研课题的选题、科研成果的实用性、技术成熟度及市场前景等；外部因素又包括企业因素和社会因素[2]。

在内部因素方面，高校的科研项目的前期调研不充分、前人的研究成果和论文的文献检索比较多，但与实际生产和市场的对接不足，致使科研成果与企业需求脱节；另外高校对科研成果的评价机制上往往是研究所发表的论文档次、实验数据的先进性、成果的创新性等学术水平评价为主，忽视了科研成果的实用价值，无法使企业产生转化高校科研成果的动力。

在外部因素方面，大多数企业的研发经费投入远低于国外发达国家，企业科技成果应用的主观意识偏差；企业在发展或转轨过程中，追求短平快的项目、不愿承担高新技术的风险、难以看到科技成果转化所带来的长远利益，不愿投入大量的人力、物力和财力从事科技成果转化工作。高校和企业之间的合作主要是受产学研外部的国家计划、政府行为和财政政策来推动的，其成果的转化与应用与否，不会威胁到科研项目和产学研的生存和发展。

其他因素，如技术市场的供需信息网络不够完善，缺乏汇总科技信息、企业信息、生产信息、市场信息等的综合性平台，特别是专门从事科技成果转化的技术经纪人队伍的体制机制还未有效形成。

2 技术经纪人在高校科技成果转化中的作用

2.1 技术经纪人

技术经纪人是指在技术经济活动中，为企业、技术拥有方之间牵线搭桥、促成交易的公民、法人和其他经济组织。我国的技术经纪人起步于上世纪70年代，但由于种种限制，技术经纪人没有高校中萌芽壮大；直到20世纪90年代，技术经纪人在科技成果转化过程中所做出的贡献和取得的成绩，得到企业、市场、高校和社会的认可，技术经纪人逐渐成为技术市场的重要组成部分。自此，高校科技成果转化技术经纪人开始出现，其主要任务是促成与加速高校将科技成果转化为生产力，但目前从业人员还远不能满足市场需求[3]。

2.2 技术经纪人在高校科技成果转化过程中的作用

(1)技术经纪人在科技成果转化的过程中起到信息疏导的作用。技术经纪人既掌握有第一手的科技成果信息，又知悉企业和市场的需求，能及时在高校、企业、市场之间进行市场反馈，从而促进科技成果的转化，提高转化率。

(2)技术经纪人在科技成果转化的过程中起到中介桥梁的作用。技术经纪人在企业、市场和高校科技成果之间架起了一座桥梁，在起到中介作用的同时，技术经纪人还能根据所掌握的信息为成果转化的各方提供知识产权、法律法规方面的政策咨询，确保技术交易合法地、顺利地进行，从而保障各方的利益，避免不必要的纠纷。并对整个技术交易过程进行监督。

(3)技术经纪人在科技成果转化的过程中起到资金融通的作用。技术经纪人能根据高校科研成果的技术含量、技术水平、应用前景和社会经济价值进行科学合理的评估，可以协调和监督成果受让方与银行或风险投资公司等的接洽，为企业在成果转化所需资金提供融资等全方位服务。

3 技术经纪人转化高校科技成果过程中存在的问题

3.1 人员队伍参差不齐

目前高校科技成果转化技术经纪人队伍参差不齐：兼职的多专职的少，有相当一部分人员是高校科技管理部门有关人员，他们主要工作是本职岗位的科技项目管理工作，又兼做本校技术成果的转化工作；懂技术、懂专业的多，金融法律懂的少，高校科技成果转化技术经纪人对成果本身的价值和推广应用前景相对比较熟悉，但对金融、法律知识薄弱，既懂专业又了解市场的人少。

3.2 提成收入少，转化动力不足

由于受到绩效工资总量的限制，高校技术经纪人从事科技成果转化后无法提取应有的酬金，科技成果的转化数量、转化质量对其工资收入影响不大，与其他行业经纪人的收入无可比性，致使其去积极主动转化高校科技成果的动力不足，持续性不强。

3.3 牵线搭桥的多，深入洽谈的少

在高校科技成果转化的过程中，技术经纪人更多的是根据科技成果的特点和企业的需求，主要做好双方的对接和合同的审核等较为初级和单一的工作，至于转化的具体实施、转化后的市场运作等系统的、深入的工作则鲜有涉及，整个转化过程中仅是起到牵线搭桥的作用，没有参与到高校科技成果转化的全过程中。

3.4 人员队伍数量整体不足

与高校科技成果数量相比，目前高校技术经纪人队伍数量远远不能满足实际需求，这可从目前高校科技成果转化率不足15%这一数值看出来，还有大量的科技成果需要技术经纪人与企业、与市场进一步对接、反馈信息，以形成企业、市场、高校、转化的良性循环。

4 技术经纪人促进高校科技成果转化的对策措施

相对于高校科技成果的数量和增长速度，技术经纪人的作用还未得到充分发挥，仍有较大的提升空间，因此需要不断加强技术经纪人队伍建设，促进高校科技成果的转化。

4.1 完善高校科技成果转化技术经纪人制度

制度建设是保证技术经纪人工作高效运转的基本保障，政府有关主管部门应结合高校科技成果转化技术经纪人工作性质的实际，进一步完善相关政策和法律法规，保证其在科技成果转化中的合法地位和合法收益[4]。

一是鼓励地方根据经济发展和产业转型升级的实际需要和已有法律法规，适时启动立法程序，建立符合经济社会发展需要的高校科技成果转化法律制度体系[5]；二是会同人力资源和社会保障部门、省级职业鉴定中心等，进一步完善技术经纪人的等级认证体系，并将其与职称和工资薪金等待遇挂钩；三是转变观念，深化技术经纪人激励体制改革，加强对技术经纪人的培育和支持，提高技术经纪人积极性与能动性；四是完善和优化科技成果转化过程，精简程序，提高转化工作效率。

4.2 规范高校科技成果转化的技术经纪人运营机制

高校科技成果转化技术经纪人的业务开展可以采取多种经济组织形式，诸如独资、合伙、有限责任公司等，技术经纪人可凭借其在专业知识、技术领域的优势，采取不同的方式方法，为企业、高校、市场提供多方位、立体服务，在外围体制机制上可以简化手续、减免税费等优惠政策促进技术经纪人运营模式的发展，不断促进高校科技成果转化率的提高[6]。

4.3 加大高校科技成果转化技术经纪人队伍培养

随着科技的进步和经济社会的发展，高校科技成果转化技术经纪人必须时刻保持对技术市场敏锐性，要综合考虑科技成果的技术含量和应用前景，将科技成果可实现的经济利益进行科学合理的估算，确保技术交易与资本市场恰当融合，转化实施后还要对项目加以跟踪反馈，这都需要加大对技术经纪人队伍的培养力度。

技术经纪人的培训是系统化的工作，仅仅依靠传统的高强度、短时间的培训，远达不到提升技术经纪人综合专业技术水平和业务能力的要求，这就需要高校和各界社会教育培训机构结合实际对技术经纪人开展有针对性的、系统化的职业技能培训。培训可针对不同的群体采取不同的培训模式，比如，针对在校生可以依托高校的教务、教育、教学资源开设与从事技术经纪人工作相关的课程，从基础理论出发，系统地培养技术经纪人；再如，对已就业人员，可通过继续教育的形式，为从业人员开展短期培训，不断丰富和提高技术经纪人的职业技能。

4.4 加强高校科技成果转化技术经纪人规范管理和监督

在技术经纪人从事业务活动的过程中，相关管理部门应加强监管，规范和监督其从业行为。一方面积极鼓励规范发展，促进技术经纪人迅速增长；另一方面，不断提升技术经纪业声誉，严格遵守市场规则和法律规范，并健全法律监督体系和严格的惩罚手段，将其与个人信用挂钩，促进整个技术市场良性运行。如一旦发现违法违纪行为，视情节轻重给予警告、处罚或取消技术经纪人资质。

5 结 语

技术经纪人在高校科技成果转化过程中起到信息疏导、中介服务、资金融通的作用，通过教育培训、完善运营机制、加大队伍培养、加强监督管理等，不断建设和完善技术经纪人体制，坚持以市场为导向，充分调动技术经纪人的积极主动性，发挥其在高校科技成果转化过程中的桥梁、组织协调、咨询评估的作用，并从政策上、制度上确保技术经纪人的合法权益，提高技术经纪人转化高校科技成果的积极主动性，从而推进经济社会的持续健康发展。

[1]王玉洁.我国高职院校科技成果转化的现状及对策分析[J].产业与科技论坛,2013,(13):134-135.

[2] 王宏波，西凤茹，李天柱.高校科技成果转化过程中的阻滞与疏导[J].黑龙江高教研究,2015,(1):88-90.

[3] 杨桦，李鹏，李明海.浅议高校技术经纪人存在问题与对策研究[J].内蒙古科技与经济,2015,(2):30-32.

[4] 许冠南，王亚杰．加强技术经纪人机制建设促进高校科技成果资本化[J].中国高校科技，2014,(7):12-14.

[5] 卢铁城.搞好科技成果转化,服务经济社会发展[J].成都纺织高等专科学校学报,2015,32(4):151-160.

[6] 舒小琴，凌磊.合肥市技术经纪人队伍建设的思考[J].安徽科技,2014,(11):12-13.

Research on the Countermeasures of Technical Broker Promoting the Transformation of Scientific and Technological Achievements in Universities and Colleges

YAO Zhong-hua

(Zhejiang Institute of Communications, HangZhou 311112, China )

The transformation of scientific and technological achievements in Colleges and universities is affected by various factors. In the process of transformation, technical broker plays information counseling, intermediary services, financial intermediation. Through education and training, standardized operation mechanism, strengthen team training, strengthen supervision and management measures, it can effectively promote for university science and technology result conversion by technical broker.

technical broker; scientific and technological achievements; information counseling; countermeasure

2016-08-25

浙江省教育厅科研项目资助(Y201433022)

姚钟华(1966-)，男，浙江诸暨人，教授，博士，E-mail：yzh@zjvtit.edu.cn。

F713.6

A

10.3969/j.issn.1671-234X.2016.03.017

1671-234X(2016)03-0075-04

浙江交通职业技术学院学报，第17卷第3期，2016年9月

Journal of Zhejiang Institute of Communications

Vol.17 No.3,Sep.2016