海口“双创”与城市价值

文｜王陛佳

海口“双创”与城市价值

文｜王陛佳

海口“双创”与城市价值相辅相成，“双创”是创新城市价值的前提，创新城市价值是“双创”成果的体现。海口“双创”在全力推进，城市价值在不断凸显。

人生需追求人生价值，人生价值在于为人类、为社会、为国家作出的贡献。城市也应追求城市价值，城市价值在于城市的竞争力、吸引力、战斗力、凝聚力和影响力，而海口“双创”追求的是如何有效地提升城市价值。

“双创”增强城市竞争力

城市竞争力是软实力和硬实力的集中体现，具有竞争力的城市才有活力，才能发展壮大。一年多的海口“双创”攻坚战大大增强了城市竞争力。在硬件建设上，通过以上率下、军民共建、省市联动、全民参与，全面铺开了环境综合整治，取得了显著成效。城市道路干净了，背街小巷整洁了，交通规范有序了，流动商贩收摊了，商铺经营规范了，基础设施趋于完善，城市景观绿化、亮化、美化、彩化了。在软件建设上，在大街小巷营造浓厚的培育和践行社会主义核心价值观宣传氛围，海口日报社、海口广播电视台增设“双创”专栏和“双创”频道，坚持不断地宣传教育；有关部门还通过会议教育、专题培训、宣讲活动、文艺演出等方式，加强市民的文明卫生教育，帮助市民逐步养成文明卫生的良好习惯，提高市民整体素质；同时深入推进城市管理和执法体制改革，完善城市治理体系，提升城市治理能力。在经济建设上，充分发挥市情优势，在经济下行压力加大的情况下，实现了稳增长，土地拍卖突破每亩1000万元单价，刷新了海口土地出让成交单价纪录，成为海口城市价值的新体现；一举揽获了2015年海南省投资项目百日大会战唯一的综合奖特等奖、重点项目绩效考评上台阶奖等7项大奖；2016年第一季度，全市社会固定资产投资、地方一般公共预算收入、房地产销售、金融业增加值增长都高于全省平均水平；截至今年11月，全市固定资产投资1088亿元，增长20%以上，约占全省比重的33.5%，总量增速都是第一。省重点项目投资完成132.8%，服务社会投资百日大行动完成计划投资119%。在“双创”影响下，海口正在欣欣向荣、繁荣昌盛的发展道路上大步迈进，积蓄着宏厚的硬实力和软实力，增强了城市竞争力。

“双创”增强城市吸引力

具有吸引力的城市才能不断地汲取新鲜血液，才是开放的城市、发展的城市。在全市人民的共同努力下，“双创”刷新了一座城，创建了良好的投资环境，提高了吸引投资商的能力，他们把海口作为发展的风水宝地，纷纷向海口投入。今年1-7月，全市共签订招商项目144个，投入经费约1009.3亿元，一批北京、上海、广东等地企业项目纷纷落地海口。既为“双创”工作注入新的活力，又为海口的发展提供可靠的经济支撑。在“双创”工作中，海口还不断整治旅游景点、旅游乱象，提升景区品位和旅游工作水平，不断挖掘和整合旅游资源，增设旅游项目、旅游景点。同时，引导市民转变旅游观念，养成热情好客的良好习惯，让游客感受到海口的温馨、城市的温暖，吸引游客观光旅游。去年，到海口的游客达1225.23万人次，同比增长8.4%；今年1-10月游客达1030.49万人次，同比增长9.3%。“双创”既吸引了外商、投资商，又吸引了游客，让城市更具魅力。

“双创”增强城市战斗力

具有战斗力的城市，才能有动力推动城市的建设与发展。海口在开展“双创”工作中，培养和造就了具有坚强战斗力的干部队伍和市民群众。按照“双创”测评体系指标，将近千项指标进行责任分解，层层传导压力，实现无缝连接，并采取强势问责，对那些在“双创”工作中不作为、慢作为、乱作为的干部进行责任追究。自“双创”工作开展至今年8月，共问责干部705人。同时，大胆启用“双创”能人，共提拔干部84人，从而不断改进干部的工作作风。广大干部敢于担当，以铁的纪律、铁的作风投入“双创”工作，加强自身能力建设，增强工作本领，不断提高工作效率：弘扬“四种精神”，不辞辛苦，攻坚克难，不断打开工作新局面，创造了项目周五签约，周六拿证，一天完成审批手续，一个月完成骑楼老街业态调整；40天完成“三园合一”工程建设；47天完成首届三角梅花展布展；60天完成龙华“双创”广场建设；3个月美兰机场扩建征地8190亩；26个月建成省肿瘤医院等一批彰显“海口速度”，打造海口城市精神的奇迹。干部作风的转变，还有效地带动了市民参与“双创”工作的积极性和城市治理的自觉性，给这座城市注入了新的活力，增强了城市战斗力。

“双创”增强城市凝聚力

具有凝聚力的城市才能凝聚正能量，形成合力，真正推动城市发展。城市的价值，从自身功能来说，在于为市民作贡献，让市民真正受益，突出城市内涵。“双创”工作的宗旨是为民、利民、便民、惠民，从而集聚正能量。海口“双创”工作紧紧抓住这个宗旨。改造背街小巷，修建交通道路，方便了市民出行；升级改造农贸市场、实现环卫PPP一体化全覆盖、进行无害化处理、新建规范化标准化公厕，方便了市民的日常生活；新建学校10所，新增教育学位1.2万个，解决了市民子女上学难问题；绿化美化城市，打造特色餐饮街（区）和“15分钟便民生活圈”，为市民的身心健康提供了良好的环境；推行先看病后付费的治疗模式和“限费”医疗改革，解决了市民看病难治病难问题；设置公益性岗位，安排生活困难的市民就业，解决弱势群体生活困难问题。“双创”聚焦市民、惠及市民，广大干部用自己的辛苦指数换取市民的幸福指数，凝聚了全市力量，全市呈现出人心思齐、人心思干、肯干苦干，共建共创海口美好家园的新景象，让市民的城市生活更方便，更舒心，更美好。

“双创”增强城市影响力

具有影响力的城市，才能引起其他城市的关注，放大自身价值，树立城市形象。海口“双创”打造了更和谐、更宜居、更宜业的城市环境，市民更深刻感受到居住在海口、工作在海口、生活在海口的温馨、幸福，广大市民安居乐业、诚信友善、行为规范。赢得市民就赢得了“双创”，“双创”刷新了这座城市，不仅影响了市民，也影响了全省其他市县，三亚、琼海、儋州、万宁、澄迈等各市县陆续到海口参观考察“双创”工作，了解城市治理的好经验好做法，在各市县中产生了极大影响，各市县纷纷以海口为榜样，掀起创建工作热潮。海口的“双创”取得显著成效，海口城市面貌发生的巨大变化，更引起了各类媒体的关注、报道和点赞，不仅在全市引起强烈影响，也在全省、全国产生一定的影响，提升了海口的知名度和公信力。从而，全市人民对开展“双创”的信心更足，决心更大，意志更坚定，“双创”开创了城市治理的新业绩，增强了城市的影响力。

海口“双创”与城市价值相辅相成，“双创”是创新城市价值的前提，创新城市价值是“双创”成果的体现。海口“双创”在全力推进，城市价值在不断凸显。

（作者系海口市委党校副校长）

本文责编/钟瑜 邮箱/zy200928@qq.com