观潮



观潮

鲁宁：亚投行的挑战与机遇

（《经济参考报》2016-01-19）

亚投行57个创始成员国分为发达、发展中和欠发达三个大类。亚投行有限的信贷资金优先放给谁，具体项目风控标准如何设定，不同风险国家和不同风险等级项目的放贷利率如何作出差别化设定，一旦成员国之间因放贷优先权而引发“亲疏矛盾”，如何按透明且统一的标尺进行调处与仲裁，这些问题处置的好坏，都将直接影响亚投行的内部融洽、服务声誉和服务效率。其实，受亚投行放贷对象国及项目性质所限，亚投行既不是扶贫银行、政策性银行，亦不是纯商业银行。倘若其唯利是图，必滞胀无疑；假如其好善乐施，必难以为继。故而，亚投行的定价智慧与定价机制，亦是决定其能否成功经营与高效运营的关键因素。

追溯体系如何共建

（《中国经济时报》2016-01-14）

建立追溯体系已成为一种发展趋势，但我国目前的追溯体系仍存在统筹规划滞后、制度标准不健全、推进机制不完善等问题。在推进追溯体系建设方面，我国各地由于经济水平不同等原因，造成了追溯体系建设出现进展不平衡、标准不统一的现象。也有个别地区存在畏难情绪和短期应付心理，在遇到检查时积极应对，在缺少监管时消极应对，让追溯体系成为一具空壳。同时，追溯体系的建设并非一蹴而就，也不能仅靠一方就能达成。它既要做好统筹规划，也要让多方参与，合力推进。然而，以我国当前国情来看，有关部门间的条块分割依然较为严重，在多部门、多系统、多渠道的合力推进下，仍会出现追溯链条不对接、追溯信息不共享、追溯领域各自为政的情况。

我国改革走上以主体框架系统推进之路

（《上海证券报》2016-01-14）

搭建改革主体框架的现实意义不容小觑。从供给侧改革的角度来看，只有降低企业的成本，才能提高企业产品的竞争力。当前我国企业所面临的困难很多，但绝大多数困难都是人为造成的。解决这些问题不能依靠企业，而应该由决策者从国家的层面进行整体的制度设计。而搭建改革的主体框架，实际上就是要从国家的层面找到解决问题的整体性方案，并且通过建立主体框架，将过去分步实施的改革方案变成整体推进的改革方案；将过去分别推进的改革变成系统性的整体改革。因为只有这样，才能使中国的改革真正降低成本，使各种改革方案形成强大的合力。

谭浩俊：把营改增从减法做成加法

（东方网2016-01-27）

在现行税制下，营业税存在比较明显的重复征税现象。如果是在经济运行状况较好、市场供需平衡的情况下，企业还能勉强应付。而随着经济下行压力加大、市场供需矛盾加剧，税给企业带来的税负压力也越来越大。尤其是中小企业，更是无力承受这样的压力。虽然说全面推开营改增，可能会带来税收的减少、财政收支矛盾的加剧，但是，如果企业运行状况不改变，企业一直处于艰难运行状态，那么，要想实现税收增长，难度也会越来越大，甚至会出现竭泽而渔的现象，导致财政收入不断枯竭。所以，必须通过营改增等措施，培育税源，培育新的经济增长点，培育经济发展新动力。

简大年：自贸区建设要制度创新，也要功能创新

（《21世纪经济报道》2016-01-27）

功能创新是一种更加直接的生产力的创新，平台的打造，功能机构的引进，新的商业模式的缔造，都是一个更加直接的生产力表现，也是一个制度红利的表现。因此，制度创新的同时一定要注意功能创新，而且制度创新、功能创新一定要来源于企业，来源于市场，应该满足企业的需求，改善企业的营销环境，使企业的生产力得到提高。有了降低成本，效率提高的结果，制度创新才能得到企业的响应，才能得到成功的评价。所以，自贸区的推进，要制度创新，也要功能创新，注意企业的需求，最终效果归属于企业才是自贸区建设的路径。我们的金融改革一定要落地，一定要落实，我们的自由贸易账户、资金池、对外投资，一定要让企业在利用当中获得实效。