天津郊区县新农村建设与农业环保存在的问题

孙 杰

(天津武清种植中心农业环保站 天津301700)

天津郊区县新农村建设与农业环保存在的问题

孙 杰

(天津武清种植中心农业环保站 天津301700)

介绍了天津农业发展的现状，指出天津人多地少，还存在着大片无法耕作的盐碱地，淡水资源极度缺乏，农业发展存在一定的困难。提出了天津郊区县新农村建设的情况和农业环保中存在的问题，并提出了改进措施。指出应在未来的发展中，重视引入农业新技术，改善农居环境，引导农民科学生产，重视环境保护，以更好地实现我市农业的可持续健康发展。

农业生产 农业环保 新农村建设

地处环渤海经济圈中心的天津，与北京仅相距百余公里。在这座人口众多的大城市中，人多地少是一个很现实的情况，同时，还存在着大片无法耕作的盐碱地，淡水资源极度缺乏，农业发展存在一定的困难。

近年来，天津充分借助先进农业技术，建设了一批高水平、现代化的农业示范园区，成为推进现代都市型农业提质增效、规模发展的重要抓手和有效载体。同时，各区县和市有关部门在规划、规模效益等方面切实加大工作力度，确保取得实效：①搞好规划。结合不同地区的区位优势和农业资源特色，高标准、高水平地规划建设一批农业合作示范园区，园区做到设施高效、技术先进、管理科学、生产规范，充分发挥示范带动作用。②做大规模。突出发展本地优势农业产业，推动其在园区内集聚，打造特色农业产业集群，形成规模和品牌。同时通过农业合作示范园区的建设，引导和带动更多农业企业和种养殖大户聚集发展，纳入农业产业化体系。③提高效益。进一步优化园区的农业产业结构，促进一、二、三产融合发展，注重将园区的农业生产与农产品深加工、农业休闲旅游结合起来，提高经济效益。同时注重发挥园区的社会效益和生态效益，为加快发展现代都市型农业提供有力支撑。

1 新农村建设情况

1.1 现状

在融入京津冀协同发展大格局的背景下，天津现代都市型农业发展迎来了前所未有的机遇和挑战。天津的农业虽然只占全市GDP的1%,多一点，但是农业高效、集约，其基础性地位非常强。推进京津冀协同发展，农业的基础地位还需加强，服务功能还需拓展，其基础在于新农村建设。

为保障天津市国民经济和社会发展“十二五”规划各项目标的落实，市农委等单位共同组织开展了《天津市新农村建设布局规划(2010—2020年)》(以下简称《规划》)的编制工作。根据《规划》，天津新农村建设将以市委、市政府提出的以示范小城镇建设为龙头，全面推进示范工业园区、农业产业园区、农民居住社区“三区”联动发展为总体战略。至2020年，将天津农村地区建成可持续发展的战略支撑区，人与自然和谐相处的生态宜居区，城乡一体化发展的先行示范区。在对目前3,821个村庄的调整中，需要调整的村庄为1,951个，保留村庄为1,870个。规划保留村庄主要分布在武清区、宝坻区、宁河县、静海县、蓟县5个区县。其中，中心村为370个，基层村为1,500个。根据《规划》，本市村庄将按照“城镇化地区带动”“基础设施建设推进”“生态保护”“安全性”“因地制宜、分类考虑”等5个村庄布局原则进行调整。

天津的新农村建立创新模式有以下几种：①新农村建设的新模式、宅基地换房、土地空间生态环境的优化组合、老宅基地复耕、新城镇建设、生态再造的研究；②新农村城镇建设中综合新技术应用、大规模太阳能、节能环保建筑材料、生活垃圾源头分拣及处理、雨污分流、雨水收集生态化再利用、污水综合处理的研究；③休闲、观光、科技教育，农业领养与租赁，科技展示，采摘与体验等综合农业旅游服务的研究；④设施农业、科技农业、集约化经营、企业化管理、标准化规程与严格的检测新技术应用的研究。

1.2 存在的问题

地域发展不均衡。根据《规划》，天津市新农村将发展农业示范园区，促进设施农业发展，形成“四区、多园”总体布局发展。“四区”包括环城高端农业功能区、滨海高端农业功能区、中部特色农业功能区、北部休闲观光农业功能区。环城高端农业功能区，重点发展高科技现代农业和观光农业；滨海高端农业功能区，重点发展农业物流和休闲渔业；中部特色农业功能区，重点发展高科技设施农业；北部休闲观光农业功能区，重点发展生态绿色农业和旅游农业。“多园”是指重点建设150个畜牧精细养殖园区和150个水产健康养殖园区。而从目前的发展情况看，各区域未完全形成各自特点，同时发展并不均衡。

农村服务能力有待进一步提高。农业旅游目前是各省市发展的重点，也是天津市长年保持的一个旅游特色。根据《规划》，天津市将依托乡村资源特色，促进村庄服务业集团化、规范化发展，形成具有大都市郊区特征的服务业网络。在服务业中大力发展农村旅游和农村商贸业。大力发展农村旅游业，势必要提高农村地区服务大都市的能力，促进农村地区旅游集团化、集团网络化、发展示范化。不管是湿地旅游、民俗风情旅游、休闲农业旅游、渔家乐旅游，还是农家乐旅游、古村落旅游、农村节庆旅游，都需要进一步提高农民的素质及接待能力，这是一项长期的工程。

2 天津市农业环保发展情况及问题

环保是全球的主题。农业生产过程中产生大量的废弃物，如果不对农业废弃物进行无害化处理，会使防治成本增加，环境受到侵害。

2.1 种植业

在如今的种植业中，多会用到化肥、农药等化学制品，这些化学制品的施用量一旦过大，极易造成土地板结，地表水、地下水污染。此外，秸秆的燃烧也会造成空气污染，而传统的灌溉方式会造成水体污染，浪费水资源。

2.2 畜禽养殖业

畜禽的粪便污染是最大问题，目前无害化处理率不足20%,。同时，畜禽养殖产生的废水也基本未作无害化处理，造成环境和水体的污染。

2.3 农村生活污染

农民的素质提升是我们始终关注的一个重要问题，但人口素质提升的进程是缓慢的。如今农村生活污染依旧严重，每年产生的人粪尿总量近20万t，生活垃圾在5万t左右，生活污水产生量约15～20万t。人口多、密度大的城镇污染更为严重。农村的生活垃圾、污水未做无害化处理，直接进入水体，造成生活污染源。

2.4 治理要点

2.4.1 合理用药

农药的泛滥一方面在于农民迫切追求经济效益，另一方面也在于国家对农药的普及不够完善。现代农业生产中，农药对于保证农业生产过程不出纰漏、农产品的稳产增产具有重要的作用，但滥用药、不合理用药会对农业环境带来巨大的影响，造成农业环境污染。合理用药是政府一定要向农民灌输的思想，同时，减少农药使用可以采取以下措施：①加强病虫害的监测预报；②采取生物防治病虫害的方式；③科学用药，在药量一定的情况下，提高药效；④向农民普及相关知识，确立安全用药标准。

2.4.2 合理用肥

化肥的使用催生了果实，保障了农业的增产增收。但在农业生产中出于环保的考虑，应该尽量减少化学肥料的使用，多施用有机农家肥，最大限度地提高化肥利用率，减少化肥的流失和挥发。在科学使用肥料的基础上，也要注重对水和土壤的保护，节约农业用水，改善农业土壤环境。

2.4.3 开发绿色有机和无公害产品

随着生活水平的提高，城市居民更倾向于食用绿色、无公害的蔬菜和水果。开发绿色技术，一方面可以规范农业生产，另一方面还可以提高产品质量，减少农业污染。此外，绿色有机、无公害产品的销售也会为农民带来更大的经济效益。

2.4.4 研发新技术

农业是最古老的生产技术，但时代的进步也需要农业跟上时代发展的节奏，创新生产技术无疑是最有效的增产、稳产方式。在农村应大力开展沼气生态建设，把“一池三改”技术落实到位，彻底改善人居环境。

3 结 语

农业生产虽然不是天津最重要的发展领域，但郊区县新农村建设和农业环保问题是关系社会稳定的重要因素。应在未来的发展中，重视农业新技术的引入，改善农居环境，引导农民科学生产，重视环境保护，以更好地实现天津市农业的可持续健康发展。■

［1］ 汪雅谷. 农业环保和农业生产[J]. 上海农业科技，1996(3)：45-47.

［2］ 张明沛. 与时俱进 大力推进 不断开创农业环保和生态农业新天地[J]. 农家之友，2002(9)：4-7.

［3］ 温铁军. 新农村建设中的生态农业与环保农村[J]. 环境保护，2007(01A)：25-27.

Problems in New Rural Construction and Agricultural Environmental Protection in Tianjin Suburban Counties

SUN Jie
(Ago-environmental Protection Station of Tianjin Wuqing Planting Center，Tianjin 301700，China)

This paper introduces the present situation of agricultural development in Tianjin and points out that as Tianjin has a large population but less earth and a large amount of unfarmable saline-alkali land and extremely scarce fresh water resources，it is difficult to promote the development of agriculture．The new rural construction situation and existing problems in agricultural environmental protection in suburban counties in Tianjin were discussed and improvement measures were put forward．It also points out that the introduction of agricultural new technology should be attached with importance to improve the rural living environment，guide farmers to carry out scientific production and care about environmental protection，in order to better realize the sustainable and healthy development of agriculture in Tianjin.

agricultural production；agricultural environmental protection；new rural construction

X37

A

1006-8945(2016)08-0097-03

2016-08-02