特朗普“破天荒”通话蔡英文背后

特朗普“破天荒”通话蔡英文背后

最近，蔡英文主动给刚当选美国总统的特朗普打了个越洋电话。关键的是，特朗普还真接了。要知道，这是1979年中美建交以来，台美“一把手”第一次直接通话。这通电话意味着什么？是美方对台政策的可能转向，或仅仅是礼貌上的一次联系？

英国《金融时报》称，一位美国官员表示，在打这通电话之前，特朗普过渡团队并未知会奥巴马政府。美国多数议员对特朗普随心所欲的行为可能导致的后果表示担忧。图为特朗普与蔡英文

“台湾方面的小动作”

蔡英文在美国大选中公开力挺选举理念对台更有利的希拉里，早已不是什么秘密。她又是赠送亲笔手写祝福的三只小猪图，又是选前预祝希拉里“选举胜利”。在特朗普看来，这种偏心绝对算不上礼貌。

特朗普获胜后，尴尬的台当局第一时间开始找补，先是公开祝贺，接着托人转交贺信，礼貌劲儿显得十足。但心底依旧惴惴不安。

外界分析了特朗普的政见后认为，蔡英文实现了“一不三没有”——押宝不准，押注的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）没有了，空想的“新南向”没有了，要抱的美国大腿没有了。甚至，“弃台论”等悲观论调又开始抬头。台媒担忧，特朗普将对台湾“调涨保护费”、强塞美猪，更担心“台湾有可能沦为特朗普上台后的‘第一个祭品’”。

据一位台“外交”官员透露，当局到现在都还不知道特朗普团队有哪些核心人物。蔡英文下令包括主管安全、外事、防务、经济、农业及大陆事务的近十个与美国问题有关的单位，天天在开会研究，希望在明年特朗普就职前，拟出因应美台关系的相关政策。

如今蔡英文和民进党当局的兴奋劲儿可想而知。这场及时雨，有利于一扫选边站和外界质疑的阴霾。如果没有特朗普团队的默许，蔡英文不会主动致电，致电了人家也不方便接，“外交”上那才是真正的唐突没礼貌。一个电话接通，隐含的内容就很丰富了。蔡英文当局此举的最大红利，就是稳定岛内民心，同时告诉外界甚至大陆，我们“外交”突破，我们跟特朗普的关系其实不错。

相对于台湾的欢欣雀跃，中国大陆却表现不急不躁不惧，释放淡定从容的信号。王毅外长称，“这只是台湾方面搞的一个小动作，根本不可能改变国际社会已经形成的一个中国格局。我认为，也不会改变美国政府多年来坚持的一个中国政策。一个中国原则是中美关系健康发展的基石，我们不希望这一政治基础受到任何干扰和破坏”。

既然定性为“台湾方面的小动作”，显然大陆对这次互动的具体内幕有所了解，看到了台湾方面影响中美关系的企图心。但小动作毕竟是小动作，上不得台面阻碍不了大局。

更像是一次“政治探路”

在美国换届的敏感点见缝插针，显然台湾方面对特朗普动了脑筋，动用了一些伎俩。台湾官方和学界近期一直努力寻求与特朗普过渡团队搭建人脉关系。民进党驻美代表处的活动也不是一天两天了，有些政治势力。

比如，美国国会里的“友台派”，也一直愿意牵线搭桥做人情。所以台“外事部门”主管李大维敢自抬身价称，要让美国知道，“台湾是美国重要资产”，也是在亚太战略上不可或缺的要角云云。

秉持这种“我是棋子我骄傲”的自信，蔡英文在电话中还跟特朗普提了要求：就促进岛内经济发展及强化“国防”分享看法，希望未来美方支持台湾在国际议题上有更多参与机会等等。这个要价可不低。特朗普也是商海老手了，为何愿意提供梯子让人家向上爬？这值得深思。

但台湾方面很难利用这次通话做出什么大文章，这是实力使然。倒是特朗普一上来就在台湾问题上不按照常规出牌，除了性格使然，也不能不让人心生警惕。下不为例倒是好说，万一后续还有破例怎么办？

随着一些共和党右翼人物陆续开始进入特朗普团队，特朗普身边的亲台人士可能越聚集越多。从政治环境上说，今年7月通过的“2016年共和党党纲”，首度列入“对台六项保证”，支持对台售武器以及“国际”参与；美国国会众议院12月2日通过了“2017国防授权法案”，试图提升美台军事关系，包括突破目前美国高级国防官员和现役军人不得访问台湾的限制。

专家表示，此次通话似乎是特朗普走马上任前的一次试水。在他就职后，类似举动将会引发更严重的外交后果。北京大学汇丰商学院副教授克里斯托弗·鲍尔丁说：“这是特朗普计划好的行动，不是临时性或没经过深思熟虑的行动。”

所以就目前来看，特朗普和蔡英文的通话，打着“祝贺电话”的幌子，更像是一次探路。对这样的“意外”，除了严正交涉，我们应有更多的预案和心理准备。

“小动作”改变不了中美大格局

这通电话在国际上一石激起千层浪。

西班牙《国家报》12月5日报道，自胜选以来，特朗普和副手彭斯已和数十位外国或地区领导人通话。而这些通话似乎都不按常理出牌。引起轰动最大的是与蔡英文的通话，此次通话很可能只是一名毫无经验的当选总统的失误。

报道称，美国的新政策尚不明朗，而此前这种情况只会出现在朝鲜等无理取闹的国家或苏联等不透明的政府身上。如果这些举动预示着特朗普的执政风格，那全世界都将必须适应一个比过去任何时候都更不可预知的美国政府。

美国的这种不可预知性可能要追溯到前总统尼克松提出的“疯子理论”。这种理论提出，要让对手相信美国总统的行为是不可预知的，随时都可能投出核弹。或许可以用“疯子理论”来解释特朗普的行为。

特朗普与蔡英文通话在美国国内也激起政治波澜。民主党批评，没法理解这个“愚蠢的电话”，因为它威胁到美国国家安全。言外之意很清楚，中国轻易惹不得。《华盛顿邮报》指出，此举偏离美国几十年来的亚洲政策，将影响与中国大陆的关系。

压力之下，特朗普12月2日当天就在社交网上反驳：“真有意思，为什么美国卖了几十亿军事装备给台湾，我却不应该接受一个祝贺电话？”

这句话透露了他心中许多秘密。

特朗普根本上是生意人，将来也许不会像民主党那样愿意“协防台湾”，反而可能会要求台湾买更多军火。如美国退役海军少将麦德伟所说，美中在东亚地区军力对比已发生重大变化，美若介入台海危机，将不得不面对比20年前高得多的威胁和风险。

有岛内专家表示，商人重利轻别离，这个时候台湾最应担心，是否被特朗普吃定，甚至当成与中国大陆谈判的筹码。国民党人士善意提醒，民进党自我感觉良好可以，别被特朗普耍了。

再说，未来台美关系如何变化，不是台湾一厢情愿的事，背后关键是中国大陆如何与美国互动。特朗普无论怎样桀骜不驯，也不会从根本上改变亚太政治安全结构，难以改变美国“一法三公报”的对华对台战略框架。

今天，无论是从地缘政治还是经济发展看，中国在维护核心利益上已经具有足够的话语权。习近平12月2日会见美国前国务卿基辛格时明确表示：中美要弃零和思维。两败俱伤不要，和气生财才好，作为少有的商人总统，特朗普一定懂得，这才是符合利益最大化的逻辑的。

说到底，对于特朗普来说，接不接电话，考虑点只有一个，美国利益仍然是第一顺位。基于此，台湾仍然只是美国的棋子，美国仍将不得不坚持“一中原则”。

（《人民日报海外版》2016.12.5、《参考消息》2016.12.5等）