电子政务与政府公信力

钱丹 徐苇航

电子政务与政府公信力

钱丹 徐苇航

政府公信力是执政党合法处理公共事务的基本要求，强大的公信力是舒缓公权力与人民紧张关系的润滑剂。“其身正，不令而从；其身不正，虽令不从”，没有良好的政府信用，何来井然的社会秩序？信用体系的建立是一个上行下效的过程，政府信用会带动社会信用的自发建立，交易成本的大幅降低与经济效率的稳步提升也就成了可能。

随着大数据时代的来临，现代信息、通信技术的迅速发展，建设电子政务系统不失为解决信息不对称问题的有效途径，可以起到有效提升政府公信力的作用。实证证明，在电子政务系统建设的过程中，由低级到高级、由静态到动态、由单向到双向的系统升级，公众对政府的信任也随着系统的完善而得以提升。那么，如何建设高效的电子政务系统呢？笔者给出如下建议：

推进移动互联网下的电子政务建设，发展智慧政务。浙江省政务服务网在2015年与31个省份的电子政务评比中荣获第一，体现了浙江省在电子政务建设方面具有敏锐的前瞻性和扎实的技术基础。浙江有能力也更有责任看到大数据时代的当下，移动终端普及带来的移动互联网迅猛发展，必须将重点转移到建设移动化智慧政务中来，从而使政务的处理真正摆脱工作场所、时间、设备的限制。通过微信公众号、微博等平台，重点发展双向互动的政务处理方式。这不仅仅可以改善政务处理的效率，更有助于提升公众对于政府的满意度，贯彻“执政为民”的理念，有效维护人民群众中的政府公信力。

重点建设以政府部门为主导的云数据中心，提供基础信息服务。电子政务的有效推行离不开信息平台的基础建设。浙江是创业强省，近200万法人企业遍布各行各业，对整合数据资源有着大量的需求。与此同时，拥有阿里巴巴等优秀互联网企业的浙江在资源整合能力和信息处理能力上有着相对其他地区独特的优势。政府在扶持企业实现规模经济、范围经济的过程中，基于大数据的资源优势和分析能力，能够及时地发现问题、高效地解决难题，还能与信息产业发展的最新成果同步，推行智慧城市建设，提升政府的服务能力，塑造在企业界中的公信力。

坚定推行政务信息的标准化建设，确定相对稳定和统一的原则和标准。目前，政务信息标准化程度较低，信息的选择性公开使得公众对内容产生了普遍质疑和众多联想，破坏了政府公信力。为此，需加强顶层设计，确立一致且相对稳定的政务信息原则、标准，并规定政务信息的发布流程、具体实施办法，形成地区统一的政务信息标准化体系。同时要明确政务信息公开的标准，对信息公开的原则、内容、方式方法等须严格界定，鼓励和引导社会公众自觉广泛地参与政务活动。

秉持开放包容的心态接受广大网民和企业共同发展电子政务，营造全民参与的工作格局。浙江历来就是开放包容的地区，到处弥漫着创新的氛围，创业者在这里生根发芽。要发挥优势，建立完善各部门横向协同、纵向联动，政府主导、社会参与的电子政务协调发展机制，提升电子政务的信息共享、业务协同和数据开放水平，提高政府服务决策和管理的信息化能力，优化电子政务协调发展环境，从而推动电子政务在政府治理能力现代化建设中发挥作用，改善政府公信力。

已有的成功经验使我们有理由相信，电子政务的推进将有助于在数据时代实现政府信息化，进而有助于管理型政府向服务型政府的转型，重塑政府公信力。