中原地区普通高校学校体育管理存在问题及实施策略

彭浩



中原地区普通高校学校体育管理存在问题及实施策略

彭浩

运用文献资料和问卷调查等研究方法，对河南省18所普通高等院校学校体育管理工作进行深入的研究和分析。结果显示：上下级管理部门分工不明确，机构不健全与运行机制不协调；课程内容设置不丰富，健身效果不明显，课程模式较落后；各高校体育经费的投入存在巨大差别，业余训练机制和赛事安排不完善；在学生体质监测环节，个别高校存在监督方面的缺陷。并提出：完善组织机构；加快体育课程内容设置的改革；建立完善的体育课程评价体系与监督体系；业余训练要形成合理的机制等来改进和完善河南省普通高等院校体育管理工作。

河南省；高校；体育管理；实施策略

普通高等院校体育管理工作是学校体育工作的中心环节，学校体育有别于体育院系等从事体育教学、训练等方面的要求，服务对象是普通高等院校非体育专业的在校大学生。河南省属于我国中部落后地区，经济、教育水平也相对落后，普通高等院校学校体育管理工作也落后于发达省市。因此对河南省普通高等院校学校体育管理进行研究有着现实意义。

1.河南省普通高等院校大学体育管理的组织机构现状及存在问题分析

学校体育组织管理机构是否健全合理、管理人员的专业素质和工作水平的高低对实现学校体育管理目标具有决定作用。[1]通过调查和访谈发现，目前河南省18所普通本科高等院校体育教学管理的第一组织机构的负责人一般为主管教学的副校长或副院长，他们大多属于其他文理学科的专家或学者，对体育工作没有了解或稍微了解，这就导致高等院校体育工作管理上存在一些偏差。其次是学校体育管理的次级管理组织，分为单纯的体育教学部或有体育专业的二级学院。在这一级的管理层面上有两个方面，第一是学校没有体育专业只是体育教学部，他们只负责学校公共体育的管理、教学与训练，精力能较多的放在公共体育方面，压力相对较小，管理、教学、训练工作也相对明确，能更好的投入到公共体育教学中。

2.河南省普通高等院校体育课程管理现状及存在问题分析

2.1 河南省普通高等院校体育课程内容设置现状及存在问题

《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》明确规定，普通高等学校的一、二年级必须开设体育课程共计144学时。修满规定学分、达到基本要求是学生毕业、获得学位的必要条件之一。对三年级以上学生开设体育选修课。

河南省普通高等院校开设项目最多的是郑州大学为19项，其次是河南大学、河南师大。河南省普通高等院校均为学生开设三大球和健美操；乒乓球和羽毛球的开设率较高，田径的开设率虽然较高，但是都没有把田径单独开设，只是在其他课程中穿插一些基本的身体素质训练手段，另外像网球等新兴项目开设率较低。大部分院校没有为为病、残、弱及个别高龄等特殊群体的学生，开设的以指导康复、保健为主的适应性体育课程。

2.2 河南省普通高等院校体育教学模式管理现状及存在问题

教学是学校体育工作的核心，是实现学校体育教学目标的重要环节。河南省普通高等院校体育课程有近一半的学校在大一为学生开设专业基础课，大二开设选项课，其中大部分集中在省会高校。而各地市高校基本还停留在“三基”模式。开设内容较少，课堂教学以行政班为主，人数为50-65人。课程内容的开设一教师为主，教师擅长上什么就上什么，学生的主体性较弱，导致喜欢教师教授科目的人数较少，大多数学生的要求难以得到满足。上课的目的只是应对考试，拿到学分，顺利毕业。另外教学监控体系不完善或没有，难以保证公共体育教学质量，学生体质也呈下滑趋势。

2.3 河南省普通高等院校学生体质监测现状及存在问题

河南省2015年普通高等院校体质测试的结果显示：有近五分之一的男大学生引体向上不足一个；有近三分之一的男女生，800米和1000米跑不下来，甚至到终点后就直接躺下，发生呕吐现象；立定跳远因为落地不正确导致骨折。这些现象能反映出很多的问题。首先是河南省普通高等院校大学生体质下滑严重，这是事实；其次是学校体育开展存在弊端，过分娱乐化，学生没有掌握正确的练习方法，教师对学生要求严格性较差；再次管理层面的上下级组织结构衔接不畅。重点在于教学，关键是体育课。体育课是高校体育的重要组成部分,它应成为指导学生健身的课程,为达到高校体育的总目标服务。体质测试中的方法问题最大归因为体育教师没有更好的系统的教授学生正确的练习方法，学生本来能做的更好，结果因为方法错误，导致成绩较差，进而影响到数据库的准确性。甚至有少部分学校因为学生人数较多，教师较少，安排体育委员和部分班干部来测试。

2.4 河南省普通高等院校业余训练与赛事管理管理现状及存在问题

河南省普通本科院校的业余训练和体育竞赛有一定的针对性，主要围绕省运会、省大学生运动会和各单项赛事，学校体育的投入经费也围绕这一点。如河南省第七届大学生运动会的投入情况，部分学校投入较大，郑州大学150万；河南财经大学140万、河南大学100万，河南理工大学40万。河南省第七届大学生运动会共设12个大项，这些学校参与项目较多。其他学校除了规定项目外，只参加一到两个项目，经费的投入10到20万不等，最少的是郑州师范学院，三个项目预算不到10万。

赛事的组别分组不合理，目前河南省大学生运动会组别设置为三个，甲组(普通本科院校)、乙组(高水平运动员、体育院系)、丙组(高职、高专院校)。河南省有三所高校招收高水平运动员，分别为郑州大学、河南财经政法大学和河南大学。他们招收的运动员都在一级以上，甚至是健将水平，有部分运动员在国家队训练。造成竞赛的不公平现象。

3.河南省普通高等院校体育管理工作实施策略

3.1 完善组织机构，提高体育教育工作者的专业素质水平

事实证明全面合理的认知体系，高效灵活的组织机制，层次丰富开放的方法体系，科学高效的信息处理机制是普通高校体育管理发展的保障，也是当前广大体育工作者工作的方向和重点。[2]河南省针对学校体育管理工作组织机构的不合理和不健全应采用，主管领导对体育工作的管理进行深入的调研，借鉴其他模式成熟的管理体制并结合本校实际情况，制定可行有效的管理规章制度。管理者加强对体育管理工作的认知和学习，使之懂体育工作，才能真正的实现体育人管理体育工作的组织机构。另外次级组织机构要进行调整，专业体育教育和公共体育管理要分开。只有这样才能达到各有重点，各有成效的目的。

3.2 加快体育课程内容设置的改革；有计划，有步骤的与全国水平接轨

选项课的教学改革需要深化，针对目前选项课项目较少，上课学生较多的情况，以及体育教学改革中所遇到的各种问题，各高校应该充分的认识到和估计到。采取俱乐部的课程模式在河南省还不成熟，选项课进行小班教学是目前的一个趋势，针对选项课的开展，会遇到师资力量的不足，器材、场地的不足，课时数增加，项目的设置需要重新衡量。针对场馆、器材的不足，可以采用向学生收取部分费用，勇于场馆的维护和器材的购买。

3.3 建立完善的体育课程评价体系与监督体系

河南省普通高校当前的体育课程评价体系相对落后，对于体育教学质量的检查与评定，多数学校还是采用主观的人为评定方法，定性评价起决定作用，与现代素质教育背景下“以人为本”的教育思想相违背。[3]教育和体育部门应当与时俱进，借鉴其他发达省份的模式，改进和制定相关的评价体系。如建立学生体育课程信息档案；增设更加开放的体育课程，建立和完善网络课程，让学生通过帐号和密码的形式自主学习，通过在线学习的时间给予一定学分；评价方式要多样化，由于每个人的身体素质发展不同，因此注重学生的过程性评价，让学生关注提高过程，享受成功乐趣。

3.4 业余训练要形成合理的机制，赛事的安排要合理固定

体育课程是也是课程的一部分，要消除体育课与其他主干课不平等情况的认识，鼓励、支持高校体育教师进行教学改革的研究，加深对体育课程的认识。大学体育作为高校的一门公共课程，与其他学科有着明显的不同。只有通过业余训练和体育竞赛才能实现。因此，河南省各普通高等院校需要积极认真的建立业余训练的机制，并通过合理固定的校内外体育竞赛，实现体育课程的价值。

[1] 潘绍伟，于可红.学校体育学[M].北京：高等教育出版社，2011.

[2] 钟志玲.对高校体育管理理念变化的认识和对策研究[J].广州体育学院学报，2003,23(2)：99-100.

[3] 刘明昌.我国高校体育管理现状及对策研究[J].贵州体育科技，2010，(3)

河南省高等学校“专业综合改革试点项目”(项目编号：豫教高【2013】613号)。

彭浩(1989-)，男，湖北大学体育学院2013级研究生。

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.04.060