运用新媒体提升火灾预防能力的探索

桂小玲

(广东省消防总队，广东 广州 510640)

运用新媒体提升火灾预防能力的探索

桂小玲

(广东省消防总队，广东 广州 510640)

“消防工作，宣传系于一半”，切实加强消防新闻舆论工作，提高民众消防安全素质，增强全社会预防火灾能力，成为一个重要课题。新媒体的迅速发展为消防新闻舆论工作创新发展提供了前所未有的空间，也为预防火灾创造了新的平台。立足我国经济新常态下预防火灾的现实需求，着眼于运用新媒体提升火灾预防能力，系统总结近年来的实践，从理念、体系、机制、途径、方法诸方面进行了探索和阐述，提出了在新媒体时代加强消防新闻舆论工作，不断提升火灾预防能力的思路与建议。

新媒体；火灾预防；传播

联合国教科文组织曾对新媒体下过一个定义：新媒体就是网络媒体。新媒体是继报刊、广播、电视等传统媒体之后出现的，通过利用数字、网络、移动等技术，移动网络、互联网、卫星通信等方式，电脑、手机、数字电视机等移动终端，向用户提供信息和娱乐服务的新兴传播方式。随着互联网的飞速发展，全世界已经进入了新媒体时代。新媒体所具备的便捷、即时、交互、共享、全天候、全覆盖、无限量、超文本链接等特点[1]，深刻改变着信息传播格局、社会舆论生态和公众参与方式，也势必对消防新闻舆论传播、人民群众消防安全意识和预防火灾能力的提升产生根本性的影响。深入研究新媒体时代消防舆论传播规律，不断提升网络沟通和舆论引导能力，推进火灾预防能力的持续提升，具有现实意义。

一、新媒体时代特征及对消防舆论传播的影响

在当今不断扩大对外开放与信息全球流动的大环境下，若要有效应对人们多元化思想交流交锋带来的挑战，切实增强消防工作的话语权和舆论引导权，就必须充分认识新媒体无所不在的传播力和社会影响力，转变传统的思维观念和工作方式，不断提高消防新闻舆论传播能力和现代化、信息化、科学化水平。

(一)新媒体时代舆论传播格局发生重大改变

自互联网1969年发明应用以来，新媒体经历了从无到有、普及率从低到高、影响力从小到大的过程。公众的阅读习惯和信息获取方式也发生了质的变化，传统媒体对信息传播的垄断格局被逐渐改变。在大数据背景下，新媒体具备了自媒体和全媒体特征，任何人、任何地点、任何时间都可能实现信息传播或信息接受，对信息的感受也可以随时发布或分享。近两年，微博、微信飞快发展，更加速了舆论传播模式的演变[2]。国际电信联盟发布的2016年版《宽带状况报告》显示：全球互联网用户人数达35亿，相当于全球人口的47%；中国互联网用户人数达7.21亿，位居全球第一。据国内媒体报道：我国微博注册账户已超过8亿，成为世界微博第一大国。另据《21世纪经济报道》报道：截至2016年7月，中国移动电话用户总数达到13.04亿户。调查统计数字显示：只有23%的公众仍在坚持阅读纸质报纸和杂志，30岁以下的人通过电视收看新闻的仅占34%。新媒体事实上已成为新闻舆论传播的最快平台和主要渠道，新闻舆论传播已从传统媒体为主的旧格局，演变成为新兴媒体传播为主、传统媒体及其他媒体为补充的新格局。

(二)新媒体时代社会舆论生态发生巨大变化

进入新世纪以来，互联网越来越成为社会舆论的集散地、发酵场、放大器，“微信息”迅速生成“大舆论”，促使社会舆论生成机制和演化规律的改变，也深刻改变了社会舆论生态[3]。传统媒体不再是社会新闻唯一的信息源，以前是媒体引导舆论，现在是媒体追随舆论，媒体往往转达舆论的声音。在新媒体时代，无处不在、无时不在的自媒体对消防工作和公安消防部队的形象、声誉有着不可低估的影响。在2015年天津港“8·12”特大火灾爆炸事故发生后，互联网上出现“消防员用水灭火加剧现场危化品爆炸”的说法，传言通过网络不胫而走，一时间引起社会舆论的混乱。直到国务院天津港“8·12”特大火灾爆炸事故调查组有关负责人对记者发表谈话，运用事实和科学机理指出“消防员用水灭火导致加剧爆炸的说法是不成立的”，并通过互联网迅速传播，才得以消除负面影响。不言而喻，在今天，会不会、能不能利用新媒体与社会公众进行沟通，已经成为新形势下衡量公安消防机构执法能力和群众工作水平高低的重要标志。

(三)新媒体时代公众参与方式与表达途径出现新拓展

新媒体的出现和发展，已经和正在改变报刊、通讯社、广播、电视等传统媒体“一统天下”的格局，消除了媒体之间、地域之间、行业之间的边界。传统媒体的舆论传播基本上属于线性单向式传播，具有“自上而下”的特点；新媒体的舆论传播则为网状裂变式传播，越来越呈现出“自下而上”的特点，左右着舆论气候形成的方式，往往是由优势网民意见扩散、聚焦而成的[4]。对消防工作来讲，新媒体应用的广泛普及，为保障群众在消防安全上的知情权、参与权、表达权、监督权提供了全新的强有力的支撑。近年来，人民群众通过网络平台，参与消防安全管理、监督的意识和积极性不断提高，为构建“全民消防”大格局提供了新的技术条件与群众基础。

二、运用新媒体提升公众火灾预防能力的探索与实践

火灾预防工作的根本目的是最大限度地遏制火灾事故的发生，切实保障国家和人民群众生命财产安全。对多年来的火灾事故教训进行分析，可以得出这样的结论：80%以上的火灾是由人为因素引起的。2014年，公安部消防局组织开展的“国民消防安全常识知晓率”调查，涵盖了全国31个省(自治区、直辖市)的城乡居民，关注了7～75周岁的各种不同年龄以及不同职业的群体分布。结果显示：我国国民消防安全常识知晓率平均得分为64.27分，其中，城镇居民67.74分，农村居民60.23分；国民消防安全防范意识得分为52.74分。这表明，我国当前公众消防安全素质亟待增强。广东省公安消防总队大力推进移动互联网消防信息服务平台建设，借助“两微一端”政务新媒体平台，实现了消防安全宣传教育触达率、社会消防安全管理水平、火灾预防能力“三提升”。

(一)建设新媒体运行团队

运用新媒体提升火灾预防能力的关键是运行团队建设。广东省公安消防总队重点建设“一员”“一群”“一库”(消防新媒体管理人员、消防新媒体微信矩阵群、消防新媒体运作智囊专家库)三位一体人才队伍管理系统，配备6人团队专门负责新媒体工作，将全省352名新媒体管理人员进行微信实名认证管理。邀请政府、有关部门行业及消防部队内部专家领导、资深媒体人和微博微信大V等，加入消防新媒体智囊专家库。建立新媒体发布审核机制和工作考核评估制度。组织“广东消防”双微团队与中山大学传播与设计学院、新浪微博广东站、羊城晚报社等进行交流、跟班学习，派出专业人才到中央网信办、中国人民公安大学进行深造，提升新媒体运营水平和传播力。

(二)加强消防新媒体品牌建设

广东省公安消防总队微博、微信团队紧跟全国和本省消防工作实际与突发事件，整合运用“两微一端”新媒体资源，积极开展内容形式多样的宣传。一是坚持应急救援宣传的内容重点在“实”。在2015年湛江“10·04”抗击台风彩虹造成的富多液化石油气球罐泄漏事故和深圳“12·20”山体滑坡救援中，总队通过“双微”平台开展深度报道，密集轮动播出，当天微信阅读量超过了10万。二是坚持消防安全常识宣传的内容重点在“新”。2016年3月，总队通过微信推送了一篇《家中有个“红孩儿”，竟然是TA?》，结合西游记红孩儿的故事，提醒大家对吹风机引起火灾的防范，1天内阅读量高达2万次。三是坚持话题讨论的内容重点在“活”。2016年5月，总队策划推出“广州司机让道消防车”的正能量微博，赞扬司机为消防车让道的暖心行为，再次在网上引起热议和社会讨论，阅读量累计达到1 000多万次。

(三)努力提升消防安全常识知晓率

一是多层面广泛发动。利用消防安全重点单位“户籍化”管理系统和“六加一”活动，全面动员单位员工关注消防新媒体平台，在公共娱乐场所和人员密集场所张贴印有“双微”二维码的宣传单，鼓励市民扫码关注。二是借传统媒体之势推广。总队与《南方日报》《羊城晚报》《广州日报》《新快报》《今日消防》、广东电视台等十多家传统媒体结成内容供应合作伙伴，通过新媒体与传统媒体的广泛合作,让更多的用户及时得到更加丰富、翔实、准确的报道。三是多平台互相融合。总队与南方报业集团和羊城晚报报业集团新推出的全媒体战略平台“南方+”“羊城派”建立战略合作伙伴关系，并在总队组织的抗洪演练中进行了一次直播尝试，双方的用户数量在一天内实现很大突破。

(四)提高群众火灾预防能力

一是打造固定的便民利民服务平台。广东省公安消防总队在全省267个消防微信公众号上推出“消防站开放微信约”“火灾隐患随手拍”和“消防审批指尖查”三项便民利民服务，拍摄消防宣传推广片《生死习惯》。二是开展话题性宣传加强服务。总队先后策划推出“清明祭奠消防英烈”“相约消防·牵手最美逆行者”“五一国庆假期出行注意事项”等一系列重要时节的消防宣传教育服务项目，吸引了成千上万受众参与和转发。积极回应每一名网友的留言，建立互动服务机制，每天24小时安排专人关注新媒体平台网友留言和咨询。通过在线和市民群众进行互动，了解当前群众最迫切需要的消防安全内容，接受群众的建议，提高新媒体服务能力，充分调动民众参与的积极性，有效促进了全省火灾预防能力的提升。2016年1至10月，与上年同期相比，广东省火灾起数、死亡人数、直接财产损失数分别下降7.9%，12.9%，12.2%。

三、聚焦火灾预防工作，推进消防新媒体创新发展的建议

公共消防安全的严峻形势、平安中国建设的宏伟目标呼唤消防新媒体实现跨越式发展，在大数据、云计算先进技术的支持下，针对不同火灾致灾特点和消防安全治理的突出问题，积极推动消防新闻传播和安全宣传教育创新发展与常态化，切实提高排查火灾隐患、防范事故的整体能力水平，让广大公民从心灵深处认知消防安全的重要性、迫切性，努力增强消防安全红线意识和责任担当意识，使每一个人都成为消防安全正能量的传播者、实践者，将消防安全警钟时刻鸣响在生产、生活的每一领域，万众一心地开创消防安全工作新局面。着眼于增强公民消防安全意识、提升全社会预防火灾能力，对新媒体时代背景下消防新闻传播和安全宣传教育创新发展提出以下几点建议。

(一)搭建立体消防舆论传播平台

在新媒体时代，公安消防部队要在“海量信息”和“众声喧哗”中发出自己权威的声音，就必须积极顺应形势发展，建立“无所不在、无时不有”的立体传播平台，通过舆论传播的全媒体覆盖，做足、做大、做强消防话语体系，切实把握消防安全工作的舆论主导权和话语权。要进一步善待善用报刊、电视、电台等主流传统媒体平台，进一步建设好、运用好消防网站、官方微博、公众微信平台、手机报等新媒体传播平台，以增强公民消防安全意识、提升火灾预防能力为导向，不断地提高消防自有媒体的公信力、传播力和影响力[5]，让人民群众切实感受到“消防安全就在身边”。

(二)创新消防新闻舆论传播方式

在深化改革的大背景下，必须更新消防新闻舆论观念，适应全民消防建设要求，加强舆论传播平台建设，实现融合发展，充分借助现代传播方式，努力创新人民群众喜闻乐见的传播形式。要积极探索、采取影院开播电影前播放消防安全提示，制作消防常识手机游戏，在微视上播放消防短视频、消防微电影、消防公益广告，开设微博消防知识论坛，开通消防微信频道，建立消防社区QQ群、户外LED消防显示屏等方式，抢占更多新媒体资源。随着现代网络技术如三维影像、全息技术等的发展，应努力探索、充分利用网络媒体的优势，构建视听一体的消防新闻宣传“大数据库”，让人民群众能便捷、系统地学习掌握消防安全知识[6]。

(三)及时回应公众对消防安全的关切

在新媒体时代，社会舆论对突发事件的高度关注已经成为常态，特别是重特大火灾爆炸事故等突发事件发生后，极易酿成重大网络舆情，影响社会稳定。公安消防部队必须在第一时间做出快速反应，运用各种新媒体及时回应公众关切，澄清事实，最大限度挤压负面舆论的传播空间。要进一步畅通民意沟通表达渠道，通过消防网站、官方微博、公众微信平台，及时、主动公开消防执法检查、火灾事故信息、重大火灾隐患及整改、灭火救援等信息，还要结合不同时期的火灾形势和特点，向社会公开发布火灾预警信息、消防安全提示。要坚持重大警情实时发布，广泛收集人民群众对消防工作的意见和建议，建立健全网民意见建议办理回复工作机制，及时回应人民群众关切的问题，提升人民群众的消防安全感和满意度。

[1] 由梦霓.基于新媒体对消防宣传工作分析[J].新闻研究导刊,2015(11):160.

[2] 魏英博.如何利用微媒体做好消防宣传[J].新闻研究导刊,2015(11):146.

[3] 孟卓.浅谈新媒体时代多元化消防宣传工作的开展[J].新闻研究导刊,2015(15):144.

[4] 孟宪尉.浅谈新媒体时代的消防宣传策略[J].新闻世界,2014(4):109-110.

[5] 戴亨福.大数据背景下对消防宣传工作的反思与对策[EB/OL].(2016-07-01)[2016-10-28].中国消防在线,http://119.china.com.cn/zbjs/txt/2016-07/01/content_8870407.htm.

[6] 刘少俭.谈新媒体时代消防宣传教育方式的多样化[J].新闻传播,2014(8):52.

(责任编辑 李 蕾)

The Attempt to Increase Fire Hazard Precaution Ability by Using New Media

GUI Xiaoling

(FireCorpsofGuangdongProvince,Guangzhou510640,China)

Many says that “Propagation plays 50% of the role in fire protection”, so it has been an very important topic to fortify fire control propagation, increase awareness of fire protection among the public and enhance fire prevention ability of the whole society. The rapid progress of new media has granted unprecedented innovation potential for fire control propagation, and has also created a new platform for preventing fire hazards. This article is written under the huge demand of fire prevention of our nation’s new economy, and focuses on utilizing new media to increase fire precaution ability. Based on real time fire control practices from recent years, this article conducts discussion and exposition from multiple facets, including fire control theory, the current fire control system and mechanism, as well as different approaches and methods of fire prevention. The article presents novel ideas and proposals to increase fire hazard prevention abilities by using new media to fortify fire control propagation.

new media; fire prevention; communication

2016-11-06

桂小玲(1960— )，女，湖北武汉人，高级编辑(正高职称)。

D631.6

A

1008-2077(2016)12-0089-04