03高邮市：城乡居民低保环节操作规范刚性运行

欧阳书兰

03高邮市：城乡居民低保环节操作规范刚性运行

欧阳书兰

自2013年高邮市委、市政府印发《“三直接”（直接面向群众服务、直接分配财政资金、直接接触工程建设）若干环节操作规范》以来，市民政局认真履行职责，5大低保办理环节操作规范刚性运行成效显著：

重新洗牌，成效巨大。2014年在全市开展了“重新洗牌”式的城乡低保普查清理工作，整治“关系保”“人情保”，解决“一保定终身”现象。农村低保从7052户减到5209户，城市低保从973户减到649户，成效显著。

平台比对，效果明显。2013年底，在扬州各县市区中率先建立首个“居民家庭收入信息核对管理系统平台”，并出台《高邮市城市低收入及中等偏下收入家庭资格认定实施细则》和《高邮市居民家庭经济状况核对工作实施细则》。通过对申请救助家庭经济状况信息进行核对，连接各部门相关数据，实现信息资源共享与交换。

聘请人员，常态核查。2014年，我局在汤庄、三垛、临泽、甘垛、周山等五个乡镇先行试点，2015年我们已按照“每200户低保家庭最少配备1名核查员”的要求，实现全市低保核查员队伍全覆盖。

动态管理、定期复查。对家庭成员中有重病、重残人员并且收入基本无变化的最低生活保障家庭，每年复核一次；对于短期内收入变化不大的，每半年复核一次；对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的，原则上城市按月、农村按季复核一次。做到低保对象有进有出、补助水平有升有降。

群众监督，透明公开。围绕“公开、透明、严格、规范”的低保工作要求，实施低保阳光操作工程，广泛接受群众监督。建立信访接待制度，广泛发动群众进行举报，对群众举报电话或信件，立即派专人查处。2014年以来共收到低保举报线索23条，全部核查处置到位。

作者单位：（江苏省高邮市民政局）