高校继续教育信息化建设研究

朱勇军

(武警学院 训练部，河北 廊坊　065000)



高校继续教育信息化建设研究

朱勇军

(武警学院 训练部，河北 廊坊065000)

继续教育信息化水平是衡量高校继续教育办学能力和发展水平的重要指标之一。阐述高校继续教育信息化建设的意义、主要内容，分析高校继续教育信息化建设存在的问题，并有针对性地提出促进高校继续教育信息化建设的对策。高校继续教育信息化建设应加强顶层设计，科学制定信息化建设方案；加强统筹管理，促进各类继续教育的融合；强化创新意识，利用新技术引领新发展；强化质量意识，建好信息化应用和支持平台；注重能力培养，全面提高师生的信息素养。

高校继续教育；教育信息化；教学资源；信息素养

一、高校继续教育信息化建设的意义

继续教育作为高校服务社会的一种形式和渠道，具有视野的开放性、资源的整合性、方式的灵活性等特点。其是高校服务社会的一个窗口，架设起了高校与社会联系的桥梁，推动了高校与政府、企业、社会的沟通与交流。

继续教育信息化对传统继续教育带来的影响是深远的、根本的。其给继续教育的理念、目的、模式、评价制度、教学内容和方法手段都带来了深刻变革，同时，也改变了传统的师生关系。在某种意义上，可以视其为继续教育发展历程中的一场重要革命。继续教育的信息化，一是促进办学思想、管理模式的转变，有助于继续教育办学理念的实现；二是可以促进教学内容和方法手段的改革，提高教学效率，有利于创新型人才的培育；三是信息化、网络化、高效化的管理手段，可以提升继续教育的管理服务水平；四是利用信息化网络和资源的建设，可以培养和造就一批有较高业务水平和信息化素养的新型教师队伍；五是信息化改变了传统的教学互动模式和师生关系[1]，给继续教育的评价制度带来了变革。

二、高校继续教育信息化建设的主要内容

继续教育信息化是在继续教育的教学实施和管理服务各个方面，以先进教育思想为指导，以现代信息技术为手段，以利用信息资源为重点，以培养创新型人才为目的，加速实现继续教育现代化的系统工程。高校继续教育信息化建设的主要内容有：

(一)网络基础建设

继续教育的参与对象有校内办学单位(院系或部门)、校外合作协办单位、分布于国内外各地的受教育学生，这就要求高校继续教育信息化应具备开放分布式、智能多元化的网络基础条件。校内网络，应纳入数字化校园整体建设，全面覆盖继续教育所涉及的教室、多媒体室、资源中心机房、学生宿舍、教职工宿舍、办公场所等；校外网络，可以通过接入互联网辐射到协办单位、资源联盟院校、合作机构、各地学生等。通过校内外网络的联通，形成一个全辐射全覆盖的闭环网络，为参与继续教育的管理者、教师、学生提供方便快捷的工作、学习、生活网络环境。

(二)教学资源建设

继续教育信息化教学资源建设主要包括知识库和信息库建设，包括多媒体课程库、辅助资源库、数字图书馆等。课程库是课件、教案、题库、教学实景影像等资源的集成，资源库是素材、案例、背景资料、史料、教学参考资料等资源的集成，这些丰富的教学资源是继续教育信息化资源的基础。教学资源建设是继续教育信息化建设的核心，在教学资源的自主研发和不断更新的同时，要加强校内外、国内外的联系，通过优质教学资源的引进和共享，提高继续教育信息化教学资源的建设质量和利用率。

(三)应用平台建设

仅有网络基础和教学资源，还不能实现继续教育教学和管理的信息化，还需要有功能完善的应用平台来实现。因此，高校继续教育信息化应用平台主要包括继续教育门户系统、网络课程研发平台、网络资源管理平台、网络在线教学平台、移动终端APP教学平台、各类继续教育形式(如：成人教育、自学考试、远程网络教育、开放教育、教育培训)教学教务管理平台等，还有一些其他的辅助支持平台。通过这些应用平台搭建起信息化“立交桥”，让教学资源、信息数据、师生教学互动等众多继续教育元素在“立交桥”上高速、有序、安全、顺畅的运行。

(四)运行机制建设

继续教育信息化建设是一个统筹设计、技术实现、管理使用的过程，是一个系统工程，需要有完善的运行机制来支撑。因此，高校在继续教育信息化建设过程中，要高度重视对信息化建设的组织领导和统筹协调，对总体方案设计、项目需求分析、研发团队选定、建设过程监管、系统运行维护、建设质量评估等重要环节，要用健全的管理制度来规范和指导，为继续教育信息化建设的有序推进提供机制和制度保障。

(五)信息化人才培养

继续教育业务部门管理人员需具备较高的信息技术和管理水平，才能在系统研发、使用管理过程中及时提出准确的系统需求和建设性意见。教师和学生需具备一定的信息素养，才能使建设项目得到较广泛应用，发挥最大效用。因此，高校在继续教育信息化建设过程中，应注重提高教职员工的信息素养，致力于培育一批信息化技术管理人才，打造一支专业稳定的信息化建设骨干力量。

三、高校继续教育信息化建设存在的问题

我国高校信息化建设从20世纪90年代开始，经过多年的发展，国内大部分高校已构建了自己的继续教育信息化体系。[2]然而，在成绩背后，高校继续教育信息化领域存在的问题也不容忽视，主要表现在以下三个方面：

(一)认识不足，信息化意识淡薄

教育信息化是利用数字化、网络化、智能化和多媒体化等技术，具备开放、共享、交互、协作等特征的教育应用。继续教育信息化的突出应用就是利用在线网络教育实现远程继续教育，让各类继续教育的“教”和“学”不受时间、空间、方式和资源环境的限制，让继续教育学习者时时能学、处处可学、人人皆学。互联网、移动互联和智能终端等信息技术具有超越时空、跨越地域、资源共享、实时交互、兼顾个性化和公平性等优点。这些优势与继续教育相结合，将颠覆传统的继续教育模式，产生巨大的社会效益和经济价值。高校只有抓住教育信息化大发展机遇期，才能搭上继续教育快速长足发展的时代列车。然而，由于受主客观条件的限制，部分高校对继续教育的竞争意识淡薄，没有深入理解信息化建设对高校继续教育事业发展的积极作用，对继续教育信息化重要性的认识模糊不清，没有将信息化建设作为一种战略性决策和技术手段，仍习惯于运用传统的教学方法和管理方式，固守着落后的办学理念和教育模式。这严重阻碍着高校继续教育信息化的建设和发展。

(二)缺乏统筹管理，规范化程度较低

在继续教育信息化建设的管理方面，部分高校没有明确的组织领导和管理体制。虽然成立了信息化管理机构，但多头管理、多人负责、职能交叉、条块分割等现象严重。继续教育各种办学主体单位在信息化项目建设过程中各自为阵、各行其是，导致标准和规范不统一，“信息孤岛”现象严重，不便于系统的集成整合和后期的维护管理。在继续教育信息化教学资源建设方面，部分高校信息资源建设缺乏统筹规划，人力和财力投入未形成有效的保障机制，低水平、重复性建设现象严重，优质资源研发落后、配置不合理、共享利用率低下。还有一部分高校在建设过程中，重视基础设施和软硬件平台建设，轻视建设成果在教学实际中的推广和应用，导致校园网、数字化校园、多媒体教室等相继建成，而实际使用率却不高。甚至有一些建设项目纯粹是“花架子”，主要为应付各种检查、评比，而不是真正为教学实际需要而建。总之，相当比例的高校继续教育信息化建设缺乏科学的统筹规划，缺乏完善的管理机制，信息化建设规范化程度低，教育资源得不到高效利用，制约着高校继续教育信息化的协调发展和整体推进。

(三)复合人才缺乏，信息素养有待提高

信息化建设成果的效益若想得到充分发挥，必须依靠较高素质的信息化应用和管理人才来推动。然而，随着信息技术的迅猛发展，新信息技术层出不穷，软件系统版本不断更新，高校师生原有的信息知识和技能已不能适应当前信息技术发展的需要，师生的思想观念、知识结构、综合素质、信息化建设能力都有待提高。许多教师不能快速有效地获取教学信息资源，即使获得也不能有效地应用到教学中，课程研发和资源应用水平不高。作为信息化教学主体的学生，其信息素养也参差不齐，大部门仅满足于计算机等级考试的通过、学术期刊文献的检索，对利用信息技术、计算机网络开展远程化、探讨式、研究性学习的热情不高。总之，目前大部分高校信息人才的成长和更新速度跟不上信息化建设对人才的要求，急需培育一大批既有较强业务素质又具备信息技术或管理能力的复合型人才，充分发挥他们的传帮带作用，助力广大教职员工信息素养的提高。

四、促进高校继续教育信息化建设的对策

继续教育信息化是信息社会对高校继续教育的迫切要求，也是高校继续教育走向现代化的必然选择。笔者认为，积极推进高校继续教育信息化建设，必须做好以下几个方面工作。

(一)加强顶层设计，科学制定信息化建设方案

首先，高校要把继续教育的发展纳入学校总体发展规划，把继续教育与本专科教育、研究生教育共同纳入学校人才培养体系，从宏观上考虑继续教育在高校服务社会职能上的体现，从全局上统筹谋划，明确继续教育的改革思路和发展定位，在通盘考虑继续教育多种办学形式的前提下，整合校内办学机构和教学资源，健全管理制度，理顺办学机制，制定科学合理、长足发展的继续教育发展规划。然后，根据本校继续教育发展规划，结合广泛的调查研究，做好继续教育信息化建设方案的顶层设计，并组织专家进行充分论证，确保继续教育信息化建设方案的科学性、可操作性。在建设方案的组织实施过程中，可根据继续教育行业的革新变化或学校继续教育发展规划的调整，对信息化建设方案进行修正，以确保建设方案的先进性和适应度，避免因理念滞后、功能落后而导致建设项目不好用、不愿用、被弃用或重复性建设等情况发生。

(二)加强统筹管理，促进各类继续教育的融合

目前高校继续教育类型很多，学历教育有成人教育(函授、脱产、业余)、电大开放教育、远程网络教育、自学考试等，非学历教育有职业资格教育、教育培训等形式。随着信息技术的发展、办学资源的整合及各类教育的转型，以信息化带动继续教育的融合已成为必然趋势。高校继续教育信息化建设应站在战略高度、长远角度，加强统筹管理。通过部门整合和机构重组，成立学校继续教育指导委员会、继续教育学院(或继续教育部、继续教育中心)，全面统筹学校继续教育工作和继续教育信息化建设。科学建立“管、办、教”分离的继续教育工作机制和“垂直管理、合力推进、分步建设”的信息化工作机制。借助继续教育信息化，促进多种继续教育类型的科学融合和相互支撑，集中优势、形成合力，打造各行业内知名的继续教育品牌，推动继续教育快速发展。

(三)强化创新意识，利用新技术引领新发展

一是利用多媒体技术，实现教学内容、网络课程、辅助资源的信息化，创建丰富的、分布式的教学资源库；二是利用网络技术，实现教学方法、手段的网络化，创建方便灵活的教学互动平台；三是利用信息技术，实现教学和管理过程中系统数据的规范和统一，创建高效安全的教学管理平台；四是利用云计算、移动互联、智能家居等新技术，实现教学和管理的移动化、多终端化，创建时时能学、处处可学的教学环境。通过这些新的信息技术和应用，让继续教育管理人员、教师和学生大量的工作、教学、学习活动由传统方式向现代化方式转变，由单一地依赖传统教材或PC向互联网、移动智能终端转移，用新技术应用引领继续教育的新发展。

(四)强化质量意识，建设好信息化应用和支持平台

坚持建设质量第一的原则，选择研发经验丰富、行业市场占有率高、有较好口碑和发展前景的公司负责信息化项目研发。积极探索远程学习、网络学习、移动终端学习等新型教学模式的特点和规律，结合继续教育发展实际，分步建设好以下几个应用和支持平台。一是课程资源平台：负责网络课程的研发和整合管理，利用其更新、发布各种教育或培训的教学信息资源；二是教学管理平台：对教学过程进行全程管理，对教学质量进行全程监控，对教学效果进行跟踪和认证；三是咨询服务平台：提前告知学习者有什么教育项目可供选择，并告知其接受教育或培训后的效果，从而强化对学习者选择教育或培训项目的指导；四是教学服务支持平台：一般由人力资源管理体系、学术科研支持体系、教学服务体系和教学质量保证体系等构成一个强有力的综合性支持平台；五是推广营销平台：负责各种教育或培训项目的广告宣传、市场拓展、生源发动等。[3]

(五)注重能力培养，全面提高师生的信息素养

继续教育信息化的关键是要将信息理论、方法和技术手段融入到教师的教学工作和学生的学习活动中，依靠信息化技术管理人员、教师的推动，让信息化建设成果的效益得到充分发挥，实现建设项目使用效益最大化。因此，加强对教师和学生信息理论知识、信息技术应用能力的培养，全面提高教师和学生的信息素养，是高校实现继续教育信息化、现代化的必然要求。高校应积极利用多种途径来提高师生的信息素养：一是挑选具备一定信息技术基础、熟悉继续教育业务流程的管理人员、教师、学生成立校内信息化建设技术小组，广泛参加信息化项目的协助研发、管理维护和教学应用，全程参与信息化建设，通过经验积累，不断提高信息技术管理水平；二是通过举办各种讲座、沙龙、研讨会来介绍新信息知识、新技术应用，交流信息技术在教学和管理中的应用，借鉴好的做法和成功经验；三是通过短期培训，集中学习某个软件系统的功能应用，熟练掌握使用方法和技巧；四是通过参观、学习其他高校应用信息技术开展继续教育教育教学实践活动的案例和效果，激发师生学习和应用信息技术的热情。[4]

[1]应哲.浅谈高校教育信息化建设的意义及对策[J].教育信息化，2004，(1).

[2]易菲，龙朝阳.论高校信息化建设中存在的问题及对策[J].现代情报，2006，(2)：4-8.

[3]高策理，刁庆军，吴志勇．高等学校继续教育创新发展的思考[J]．继续教育，2013，(10)：16-18．

[4]孙汉群.高校教学信息化建设的问题与对策研究[J].中国教育信息化，2012，(1)：12-14.

(责任编辑、校对刘彦超)

Research on the Construction of Informatization of Continuous Education in Colleges and Universities

ZHU Yongjun

(Staff Office，The Armed Police Academy，Langfang，Hebei Province065000)

The level of the informatization of continuous education is one of the important indexes to measure the capability and the developmental level of higher education in colleges and universities.On the basis of the introduction of the significance and the main content of the informatization of continuous education，the paper analyzes the problems of the present informatization of continuous education and puts forward corresponding countermeasures for the construction of the informatization of continuous education in colleges and universities.

continuous education in colleges and universities；informatization of education；teaching resources；information literacy

2015-07-07

朱勇军(1979—)，男，湖北随州人，讲师。

G720

A

1008-2077(2016)01-0062-04