严肃党内政治生活凝聚民政事业改革发展正能量

陈先运

严肃党内政治生活凝聚民政事业改革发展正能量

陈先运

习近平总书记指出：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称准则），坚持直面问题、直指时弊，从十二个方面对党内政治生活作出规定，抓住了新形势下从严管党治党的关键和要害。作为民政部门，要以高度的政治责任感，严肃认真地抓好《准则》的贯彻执行，坚定自觉推动各级党组织自我净化、自我革新、自我完善、自我提高，坚持不懈推动党员干部锤炼党性、改进作风，净化政治生态，弘扬正气，凝聚推动民政事业改革发展的正能量。

一、严肃党内政治生活，必须首先从思想严起，确保政治立场不动摇。要坚持把思想政治建设放在首要位置，坚持不懈加强理论武装，引导党员干部常吸理论之“氧”，常补精神之“钙”，把稳思想之“舵”。一要坚守政治信仰。坚定的理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱，是共产党人安身立命的根本。要坚定对马列主义的政治信仰，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。二要保持政治定力。任何时候任何情况下，都始终做到立场不移、本色不变，保持“任尔东西南北风，我自岿然不动”的政治定力。尤其是牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。三要强化政治自觉。坚持理论联系实际，自觉把理论武装成果转化为推动实际工作的具体行动，坚定自觉地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。尤其在当前，要紧紧围绕党和国家统筹推进“五位一体”的总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全力推进山东民政工作“走前列、争一流、创品牌”建设“现代大爱民政”，真正把上级的决策部署转化为惠民利民的实际行动。

二、严肃党内政治生活，必须从严明纪律抓起，确保铁的纪律不松弛。要坚持把严明纪律规矩作为全面从严治党的治本之策，坚持依靠制度管住管严党内政治生活，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。当前，要着力强化制度的刚性约束，突出解决好制度执行不力的问题。一要防止制度成为“稻草人”。要坚决防止制度“躺在纸上、挂在墙上”，对已有制度尤其是党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等作风建设实践中形成的制度，要不折不扣地抓好贯彻执行，特别对顶风违规违纪问题要敢于下狠手，发现一起处理一起，决不姑息，坚决维护制度的严肃性和权威性。二要防止制度成为“橡皮泥”。要着力防止制度执行上出现的“合意的执行，不合意的就不执行”“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”“该重处理的轻处理，该轻处理的不处理”等现象。尤其是党员领导干部在执行制度上不能搞特权，要求别人一套、要求自己一套，坚决防止制度在执行中变形、走样。三要防止打制度“擦边球”。通过弥补制度漏洞、加强制度衔接耦合和严肃执纪，把制度的边线划准，把纪律的红线标明，严防搞变通、钻空子、规避制度约束等现象。当前，要重点解决好在执行中央八项规定精神上打“擦边球”现象，严防“四风”问题反弹回潮。特别要严格落实民政部办公厅《关于加强差旅费管理的通知》，层层搞好协调配合，坚决杜绝下基层不按规定交纳伙食费、交通费等问题。四要防止制度监管出现“真空”。进一步扎紧扎实扎密制度的“笼子”，坚持用制度管住所有民政权力以及每一项民政权力的决策、实施和落实全过程，全方位管住党员干部学习、工作和生活，防止制度缺失，监管缺位。当前，要重点完善集体领导、民主决策等制度程序，健全党员领导干部报告个人财产和家属子女从业情况登记等制度规定，加快建立党员干部意识形态管理、党员干部八小时外管理等制度措施，防止制度监管出现“真空”。

三、严肃党内政治生活，必须充分调动党员干部积极性，确保干事创业劲头不减。习近平总书记明确指出“要把严肃党内政治生活最终体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上”。一要坚持正确用人导向。选人用人是反映政治生态的风向标，“用一贤人则群贤毕至”，反之则会挫伤一大片。要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，坚持程序公开公平，坚决杜绝任人唯亲、买官卖官、跑官要官、拉票贿选等不正之风，真正让那些德才优秀、实绩突出、真干苦干的同志得到提拔和重用，以正确的用人导向激发党员干部干事创业的热情和干劲。二要建立容错纠错机制。严格落实习近平总书记提出的“三个区分开来”要求，宽容干部在工作中特别是在改革创新中的失误。作为各级党组织和党员领导干部要旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，特别是对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，一定要为他们说公道话，让他们排除顾虑，大胆干事创业。同时，要完善干部考核评价和监督问责机制，让为官不为者受到严肃追究。三要热情关心爱护干部。关心爱护干部是党内政治生活的重要内容，是我们党思想政治工作的一大优势。要通过开展经常性地谈心谈话，及时了解党员干部学习、工作、生活情况，积极帮助他们解决实际问题。特别是对派遣出去的援疆援藏干部，担任脱贫攻坚“第一书记”、到基层挂职锻炼干部和外出执行重大任务的干部，要坚持政治上关心、生活上关爱、家庭上照顾，让他们充分感受到组织的关怀和温暖，激发干事创业的内在动力。

四、严肃党内政治生活，必须狠抓主体责任落实，确保从严管党治党不落空。严肃党内政治生活，关键要把各级党组织、领导干部管党治党的主体责任落实到位，真正把党内政治生活管起来，让党内政治生活严起来，增强政治性、时代性、原则性、战斗性。一要履行好组织领导之责。坚持把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作，作为机关党建工作的长期任务和有力抓手，加强组织领导，层层落实责任，逐级传导压力。作为党组织书记要认真履行党建工作第一责任人的责任，做到既挂帅又出征，既管好自己又抓好班子、带好队伍。作为领导班子成员按照“一岗双责”，认真负责地抓好分管范围内的党建工作，抓好党内政治生活各项制度落实。二要履行好示范带动之责。党员领导干部既是党内政治生活制度的执行者，又是党内政治生活制度的组织推动者，要模范执行党的各项纪律规矩，带头牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，带头贯彻执行民主集中制原则、发扬党内民主、匡正选人用人导向，带头落实过“双重”组织生活制度，开展健康、认真、严肃的批评和自我批评，带头接受监督，当好表率，以上率下，引领和推动党内政治生活制度落实、政治生态净化。三要履行好问题整改之责。坚持问题导向，结合实际对照《准则》，深入查找各级党组织、党员干部在贯彻落实党内政治生活制度方面存在的薄弱环节和突出问题，特别是在党的理论武装、贯彻执行民主集中制、落实党的组织生活制度、开展批评和自我批评等方面存在的问题，针对问题，拿硬措施，抓好整改，着力解决党内政治生活不严肃、不严格、不规范问题。四要履行好监督问责之责。动员千遍不如问责一次。要坚持把党内政治生活制度落实情况纳入党建工作责任制，纳入党建工作述职评议，加强监督检查，强化追责问责。对该发现的问题没有发现，发现问题后不处理、不报告，处理问题不严厉不彻底等，都要严肃问责，追究领导责任，以强有力的追责问责倒逼党内政治生活制度落实。

（作者系山东省民政厅党组书记、厅长）

点击19省市民政创新经验

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冬去春来，岁月无声——

在推进民政事业不断发展的进程中，不同时代，民政工作会面临不同的命题，但在任何时代，创新都是推动社会进步的宝贵资源。习近平总书记说，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。民政事业发展同样离不开改革创新。

本期特别荟萃了19个省市在某一民政业务方面具有开拓性的创新经验。其中，有的工作属全国首创，有的工作走在全国前列；有的经验可在部分地区推广，有的经验在全国具有示范意义，希望能为各地加快民政事业发展提供有益的借鉴与参考。