“头雁效应”撬动精准扶贫

赵德斌

“头雁效应”撬动精准扶贫

赵德斌

扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在精准。一直以来， 安徽省庐江县把扶贫作为重大的政治任务，将基层党组织打造成为坚强的战斗堡垒，与脱贫攻坚相融合，持续发力精准扶贫，让贫困群众甩掉“穷帽子”，架起“致富桥”。

近日，笔者从庐江县了解到，该县2014年确定贫困人口8.9万人，到2015年底脱贫3.04万人，年脱贫率逾34%。 安徽省庐江县扶贫办分管负责人李必国说：“靠着党建的源头活水，才浇开出了群众脱贫奔小康的幸福花。”

“火车跑得快， 全靠车头带”。为打赢农村脱贫攻坚战，庐江县充分发挥农村党员干部的“带头人”和“主力军”作用，农村党员干部既自已干在先，又带着群众干，使“头雁效应”成了脱贫攻坚的靓丽“一景”。

一个“茶保姆”的扶贫经

“巍巍群峰满眼绿，遍地茗茶溢馨香。” 初夏时节，走进庐江县柯坦镇虎洞村的茶叶种植基地，一片片整齐的茶苗郁郁葱葱、青翠欲滴。最近村文书刘登国每天必做的功课就是去山地转上一圈，和茶农们一起除草和施肥。

“这四五年，我把自己流转来的400多亩土地都做了试验与展示，是为了让大伙看到，用这些品种和方式种出的茶叶能够打开市场。”刘登国说，“茶农遇到的任何问题我都要解决。”难怪当地群众亲切地称他为“茶保姆”

柯坦镇地处大别山余脉，种茶条件得天独厚，只是茶叶种植一直处于自生自灭的状态，当地茶农种植的茶叶也一直局限群体小叶种等品质较为一般的品种，茶产业长期处于经济“微笑曲线”底端，想转型，却缺少抓手。

为趟富路、共脱贫、奔小康，刘登国组建了庐江县虎洞云雾茶叶专业合作社，大力调整品种结构，确定 “中华二号”“ 黄金芽”等名优品种为发展重点，采用“合作社+基地+贫困户”的方式，流转土地集中开展优质茶叶种植。

“现在茶叶价格明显高了，今年价格每斤卖到2000多块呢。”刘登国抑制不住内心的兴奋告诉笔者。在他的努力下，虎洞村生产的茶叶在市场上供不应求，这个昔日交通不便、村庄偏远的穷山村，一跃成为远近闻名的富裕村。

伴随着全民电商时代的到来，越来越多传统产业投身电子商务热潮，实现创收。眼下，刘登国正在积极“试水”线上线下互动发展的新路，“如果能通过‘互联网+’的方式，帮助村民更好销售产品，脱贫致富就更有把握了。”

“领头雁”是这样炼成的

“没有党员干部当‘领头雁’，就没有我们的今天！”笔者在采访中，听到许多已脱贫的农民都这样说。“农村富不富，关键在支部。”庐江县培养好的村干部带领村民一起脱贫的举措，起到了扶贫工作事半功倍的效果。

村支部及其领头人能不能行？敢不敢干？有没有战斗力？这对于农村脱贫致富至关重要。为此，庐江县着力提升农村基层的党建水平，牵住了统领农村扶贫工作的“牛鼻子”，为农村精准扶贫提供了坚强的组织保证。

庐江县坚持围绕发展选干部，利用村“两委”换届选举时机，科学设置条件关口，实现“能者上庸者下”，使村干部队伍结构得到优化，提升村班子帮贫带富、服务群众的能力和水平，成为带领村民脱贫致富的“领头雁”。

与此同时，庐江县着眼发展配班子，结合全县发展实际，采取“四个培养”措施，把致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员致富能手培养为村干部，把致富带富能力强的村干部培养为村党支部书记。

庐江县还按照好、中、差三个标准，对全县贫困村党组织分类定级，抓两头带中间，力促晋位升级，引导村党组织围绕“五个好”目标和“六有”标准，切实做好一批扶贫工作中群众能够看得见、摸得着的实事好事。

为实现农民脱贫致富，庐江县农村党员干部充分发挥表率作用，以身作则，自主创业，做致富带头人，以自身的实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发困难群众的致富愿望，帮助群众寻求加快发展新路。

脱贫不让一个人“掉队”

徐经洲是庐江县万山镇卅埠村的党支部副书记，凭借其种植技术率先致富后，又带动周边村民脱贫致富。种粮大户宋丰方就是受益的贫困户之一。宋丰方说：“能有今天的幸福生活，多亏老徐贴心帮扶，为我找到致富门路。”

庐江县汤池镇百花村支书钟益民是出了名的致富带头人，这些年自己搞百花菜种植富裕了，还无偿为零散种植户提供技术指导和销售信息，带领周边50多户农民甩掉贫困帽，如今大都盖起了“花菜楼”，日子红红火火。

十个指头有长短，贫困人口脱

贫致富的能力，更是千差万别。为落实好“精准扶贫，不落一人”的要求，确保帮扶措施和效果落实到户、到人，庐江县各村级党组织在实际工作中，摸索出“捆绑帮扶、结对助贫”的办法。

这种办法的核心，就是以创业致富能力较强的村干部为依托，引导他们与村内无法独立脱贫的一、二户贫困户结成对子，通过给贫困户“出点子”，帮贫困户“闯路子”，与贫困户“结对子”，为贫困家庭撑起希望的晴空。

面对村级党组织的帮扶创举，庐江县顺势推出“微党建”系列载体建设，通过落实“有困难找支部，需办事找干部”，积极为广大贫困户带来方便，实现党员干部与扶贫对象无缝对接，构建基层党建结对共建新格局。

在此基础上，庐江县大力深化拓展“联支部、帮创建，联农村、帮发展，联党员、帮提高，联农户、帮致富”为主要内容的“四联四帮”活动，努力让帮扶形式从“输血”向“造血”“活血”转变，切实提高扶贫成效。

作者单位：（安徽省庐江县委宣传部）