“3456”打造青年志愿服务常态化机制

文 | 团重庆市潼南区委



“3456”打造青年志愿服务常态化机制

文 | 团重庆市潼南区委

潼南区基本情况

潼南区地处重庆西北部，东邻合川、南接大足、西连安岳、北靠遂宁，幅员面积1583平方公里，辖20个镇、2个街道，总人口103万，是全国现代农业示范区、川渝合作示范区，也是重庆市城市发展新区。

潼南区团员青年情况

截至2015年12月，潼南有共青团员52213名，14-35岁青年240655名；各级各类团组织1154个，其中团区委直属团组织71个，专兼职团干部677名。

案例主体

当今志愿服务正以其突出的社会效益受到政府和社会越来越多的重视。志愿服务活动已经成为政府加强对公民的道德教育和维护社会稳定的有效形式，志愿服务活动几乎家喻户晓，志愿服务意识为大多数公民所接受，参加志愿服务活动已成为广大公民的自觉行动。要有效地利用志愿者服务队伍力量，就必须要有一个青年志愿服务常态化的机制，才能让志愿服务更具有广泛性、持续性、专业性。

潼南区按照保障基本、服务常态、低廉节俭的原则，积极探索政府购买公共服务新方式，保障青年志愿服务活动常态化开展，以“3456”青年志愿服务机制推进志愿服务常态化，开创“和美潼南”志愿服务新局面。

依托三大载体。一是依托以“潼爱帮帮”志愿服务网为核心的网络媒体。把“潼爱帮帮”志愿服务网打造成全区志愿服务工作的大平台，广泛动员团员青年在网上注册成为志愿者，不断壮大青年志愿者队伍；开设“寻求帮助”专版，困难群体和个人可通过该版块发出寻求帮助的信息，青年志愿者可通过网站及时了解志愿服务需求，并根据自己的特长开展志愿服务活动。同时，充分利用微信、微博、“青年之声”、“暖青汇”等手机APP，广泛发起志愿服务活动，凝聚志愿服务力量，开展多种形式志愿服务。二是依托城乡市民学校。市民学校是推动志愿服务常态化、促进社会和谐稳定和践行群众路线的最基层工作阵地和综合性平台，潼南充分发挥市民学校的桥梁和纽带作用，通过城乡市民学校广泛收集群众的服务需求，并为青年志愿者组织开展各类志愿服务提供帮助和支持。三是依托基层团组织及青年志愿者队伍。基层团组织积极做好宣传发动工作，动员更多的团员青年加入志愿服务的行列。同时鼓励基层团组织积极与辖内的青年志愿者组织做好对接，并根据群众服务需求，共同为城乡发展、社区建设、扶贫开发、抢险救灾以及大型社会活动等公益事业提供志愿服务；为具有特殊困难以及需要帮助的社会成员提供服务，推进公共服务项目的开展。

整合四项资金。积极争取县委、县政府支持，整合四项资金设立潼南区青年志愿者服务常态化专项保障基金。一是民政局福彩金每年30万元；二是残保金每年20万元；三是区文广新局体彩金每年5万元；四是人社局就业专项资金每年15万元，合计每年70万元，当年未使用完的资金结转下一年度滚动使用。潼南青年志愿者服务常态化专项保障基金主要用于补助青年志愿者在志愿服务过程中的交通、工作餐等必要费用。资金的使用采取项目申报制，以志愿者组织为单位，在活动开展前10个工作日向团区委提出申报，经审批后给予资金支持。

关注五大群体。按照“受益广泛、群众急需、服务专业”原则，重点围绕孤寡老人和残疾人、留守儿童、进城务工人员、创业青年和受灾群众的个性化、多样化社会服务需求，组织开展志愿服务。一是关注孤寡老人和残疾人。孤寡老人和残疾人除需要获得必要的物质生活保障外，还需要在生活、健康等方面得到全社会的关心和帮助，青年志愿者深入社区家庭、敬老院，为孤寡老人提供生活、文化、教育、医疗保健等方面的志愿服务，使他们感受到了社会主义大家庭的温暖；为残疾人提供生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等服务，推动构建系统化、人性化、专业化的助残服务机制。二是关注留守儿童。留守儿童是一个庞大的特殊群体，监管教育严重缺失，已成为制约留守儿童有效管理，影响其健康成长的严重社会问题。志愿者应该积极组织开展亲情陪护、心理疏导、课外辅导等志愿活动，帮助留守儿童健康成长。三是关注进城务工人员。实施城市人口社会融入计划，为流动人口提供生活扶助、就业援助、生计发展、权益维护等服务，帮助其尽快融入城市生活，实现城市户籍居民与外来经商务工人员的和谐共处。四是关注创业青年。组织创业成功人士组建青年创业导师团，与创业青年一对一结对帮扶、开通创业导师热线、创业心理减压沙龙等，为青年提供义务的创业咨询。动员农业、科技等青年志愿者深入一线，为创业青年提供技术指导。五是关注受灾群众。围绕各类受灾群众的实际需要，提供最急需的社会工作专业服务，帮助受灾群众重树生活信心、修复社会关系、恢复生产生活。

实施六类服务项目。一是实施“关爱”项目：为留守儿童提供亲情陪伴、心理疏导、学业辅导等服务项目；为空巢老人、孤寡老人提供老年教育、生活照料、家政服务、文化娱乐、精神慰藉、权益维护、卫生保健、爱心呼唤等各种义务服务。二是实施“阳光助残”项目：为残疾人提供培训、就业、康复、教育、维权、居家安养、文体活动、心理疏导、日间照料等服务。三是实施受灾群众生产生活重建项目：围绕受灾群众的经济、社会、心理需要，开展生活救助、心理疏导、社区重建、资源链接、生计项目开发等免费服务，帮助受灾群众重树生活信心、修复社会关系、恢复生产生活。四是实施赛会志愿服务项目：为区内重大赛会如菜花节、菜博会等提供咨询、讲解、引导等志愿服务。五是实施公共文化服务项目：为社区居民提供免费电影放映、体育健身、坝坝舞培训等文体活动方面的服务。六是实施知识讲座及技能培训项目：在社区居民中积极开展道德文明、科学文化、民主法治、医疗卫生等知识讲座；为待业劳动者提供职业技能培训、创业培训、职业培训等免费技能培训服务。

“3456”志愿服务常态化机制的建立，使全县青年志愿者队伍在不断扩大的同时，志愿服务管理和项目日趋规范，全区青年志愿者品牌不断深化，在全社会营造了“人人争当志愿者”的良好氛围。