全面评价高新区创新水平 助力国家创新顶层设计——《国家高新区创新能力评价报告（2016）》发布

◎ 本刊记者 周 烨

全面评价高新区创新水平 助力国家创新顶层设计
——《国家高新区创新能力评价报告（2016）》发布

◎ 本刊记者 周 烨

创新能力是高新区发展的核心竞争力，是决定其发展质量与效益的关键。日前，由科技部火炬高技术产业开发中心、中国高新区研究中心联合编写的《国家高新区创新能力评价报告（2016）》在北京双创周上发布。

《国家高新区创新能力评价报告（2016）》显示，2015年国家高新区创新发展呈现出以下四个方面的主要特征：

一、国家高新区创新能力持续保持增长态势

2015年国家高新区创新能力总指数为180.9点，较2014年提高15.3点。2010年-2014年国家高新区创新能力总指数总体保持稳定增长。

构成国家高新区创新能力总指数的五个分指数中，创新资源集聚指数、创新创业环境指数、创新活动绩效指数三个分指数呈现持续上升的态势，而创新的国际化指数、创新驱动发展指数则略有下降。2015年，创新资源集聚指数、创新创业环境指数、创新活动绩效指数、创新的国际化指数、创新驱动发展指数分别为162.6点、298.8点、124.3点、259.5点、126.4点，其中，创新创业环境指数指数同比增长率达33.4%，国家高新区创新创业环境持续优化。

二、国家高新区创新创业生态加速优化

国家高新区紧密围绕以科技创新为核心的全面创新的国家战略部署，从多方面积极营造有利于创新创业的生态环境，激发全社会创新创业潜能。2015年国家高新区加快建设和培育了一批众创空间，新型创业载体蓬勃有序发展，集“研发、孵化、服务和投资”功能于一体的新型研发组织持续涌现，各类创新服务机构数量持续增长，创投机构当年对企业的风险投资总额增长近一倍，147家国家高新区共拥有众创空间1074家，其中科技部备案的众创空间为230家，逐渐形成了大众创新创业的规模优势。

创新创业生态系统的持续演化激发着国家高新区的创业活力，创业“新四军”日益成为创业主群体，创新创业逐渐成为国家高新区的价值导向和本质特征。

三、国家高新区的创新水平引领全国

国家高新区成为支撑国家创新投入的中流砥柱。国家高新区集聚了全国40%以上的企业研发投入、企业研发人员和高新技术企业，2015年147家国家高新区企业研发经费投入强度（企业研发经费内部支出与园区GDP比例为5.6%）、研发人员密度（每万名从业人员中R&D人员数为708.8人）分别为全国的2.7倍和14.6倍。

我国部分国家高新区从业人员的教育程度国际一流，国家高新区创新成果产出效率达到国际领先水平。2015年147家国家高新区万人授权发明专利（42.2件/万人）、拥有有效发明专利（164.8件/万人）分别为全国水平的9.2倍、8.7倍。

四、国家高新区产业的示范带动作用持续增强

国家高新区是我国发展高技术产业的主要载体。2015年147家国家高新区中属于高技术制造业、高技术服务业的企业和从业人员占高新区企业总数和从业人员总数的比例均在40%以上，其他各项主要经济指标占国家高新区总体的比重均在30%左右，其中出口创汇占比高达61.4%。

国家高新区高技术服务业在创造新的工作岗位、扩大就业方面贡献很大，尤其是对经济效益方面的贡献尤为突出。2015年147家国家高新区的高技术服务业企业数量约为高技术制造业的两倍，高技术服务业企业从业人员数增长率和上缴税额增长率分别为高技术制造业的3.2倍和5.2倍，且高技术服务业企业的整体利润率高出高技术制造业3.9个百分点。