新常态下以空间集约型污水处理厂推进水生态文明建设研究

沙莎，邹汉平，郑嫣茹

新常态下以空间集约型污水处理厂推进水生态文明建设研究

沙莎，邹汉平，郑嫣茹

（1.成都中医药大学，四川成都610075；2.四川未来城镇建设管理股份有限公司，四川成都610075）

“十三五”规划首次将加强生态文明建设写入5年规划，水生态文明是生态文明基础保障。通过对水生态文明建设内容的学习、分析和理解，研究水生态文明水安全、水环境、水景观、水文化和水经济5个方面的发展，提出以空间集约型污水处理厂推进水生态文明建设。空间集约型污水处理厂以科学发展观为指导，符合新常态下城镇水生态文明建设的需求，能够保障水安全、保护水环境、打造水景观、弘扬水文化、发展水经济，推进水生态文明建设，实现新常态下人水和谐的水生态文明建设。

新常态；生态文明；水生态文明；空间集约型污水处理厂

“十三五”时期，我国需要“积极引领经济发展新常态，坚持绿色发展，统筹推进生态文明建设和美丽中国建设”。加强生态文明建设首度写入5年规划，成为“十三五”规划的10个任务目标之一。水生态文明是生态文明的重要组成部分和基础保障，加强生态文明建设，水生态文明建设必须先行［1］。在学习十八届五中全会精神的基础上，加强对水生态文明建设内容的学习与分析，提出新常态下以空间集约型污水处理厂推进新型城镇化背景下的水生态文明建设。

1　概念解析

1.1空间集约型污水处理厂

空间集约型污水处理厂是指响应“十八大生态文明建设、发展绿色循环经济”及水生态文明建设的号召，从水务行业脱颖而出，应用于城镇污水处理，在治理城镇水污染同时，实现环境、生态、景观等多种功能的绿色经济水务综合体模式。

空间集约型污水处理厂以城镇污水处理建设为切入点，以生态、低碳、环保、循环利用为原则，以先进的污水处理工艺、节能集配中心及能源梯级利用系统等绿色核心技术为支撑，采用高效、低耗、低投资的地埋式污水处理模式，实现一个地块两次应用，地下是污水处理设施，地表是生态水景观，从而促进城镇经济发展，提升城镇品质，获得优良的经济效益、社会效益与生态效益，实现自然文明、用水文明和意识文明共同支撑的现代人水和谐关系。

1.2生态文明建设

生态文明是人类文明发展演进产生的一种更高的文明形态，是反映人、经济、社会与自然和谐发展客观规律的新型文明形态。

我国改革开放以来，经济飞速发展，30年走过了西方发达国家几百年走过的路，环境问题集中反映。中国人口多、耕地少，以不到8%的耕地养活了近20%的人口；环境资源紧缺，人均水资源占有量远远低于世界平均水平。中国国情决定了中国必须走绿色可持续发展道路，推进生态文明建设。2012年，党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，发布“五位一体”的中国特色社会主义总体布局。2015年十八届五中全会首度将生态文明建设作为“十三五”规划的10个任务目标之一。

1.3水生态文明建设

水生态文明建设是生态文明建设的基础，是水安全、水环境、水景观、水文化和水经济五位一体的科学统筹和谐发展。

水资源是经济发展和社会可持续发展的一个重要因素，加快推进水生态文明建设，改善水生态环境恶化的现状，促进经济社会发展与水生态环境相协调，是生态文明建设的重要实践。我国学者从不同角度对水生态文明建设进行了大量的研究。如左其亭对水生态文明建设的关键问题进行了分析，提出实现生态文明建设目标的具体建议［2］，陈璞以安徽六安市水生态文明城市建设为例，构建了水生态文明指标层［3］，张宇就济南市开展水生态文明建设工作存在的问题提出了建议［4］，成新针对太湖流域水环境现状，分析水生态文明建设存在的问题，并提出了进一步工作建议［5］。

2　水生态文明建设要求

2.1水生态文明建设，坚决保障水安全

水安全是水生态文明建设的根本，是建设美丽中国的重要基础和支撑。水生态文明建设需要健康的水系统，健康的水生态系统依赖于水安全。我国以往的粗犷的发展模式，造成水污染问题，带来很大的水安全隐患。目前，我国水资源紧缺，人均淡水资源量仅为世界平均水平的1/3，水体污染状况严重，水资源供不应求，水安全形式严峻。

建设具有中国特色的水生态文明，需要解决水量短缺、水质污染等水安全问题，通过水务工程对水资源进行开发、利用、管理和保护［6］，保障水安全，夯实水生态文明建设的基础。

2.2水生态文明建设，坚持保护水环境

健康水环境是社会经济绿色循环可持续发展的前提条件，水生态文明建设的目标是保护水环境。《水十条》提出改善全国水环境的阶段性任务，“到2050年，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环”。保护水环境，要贯彻落实最严格的水资源管理制度，坚守“三条红线”。各地政府应采取各种措施，将保护水环境提上工作日程，确保水环境保护工作顺利开展。如承德市政府制定《武烈河流域水环境提升三年攻坚方案》；天津市滨海新区与加拿大合作开展水环境研究工作，做好城市的生态规划格局；成都市制定《成都市水生态文明城市建设试点实施方案》，构建“一网三圈、四区六廊”的水生态系统总体格局；济南市形成“一核、两带、三区、六廊、九点”的总体生态格局。

2.3水生态文明建设，努力打造水景观

水景观与水文化是统一的，水景观是水生态文明建设文化内涵的体现。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，对水环境的要求也相应增高，人民希望有更多亲近自然的机会，需求更多的水景观。

2.4水生态文明建设，大力弘扬水文化

水文化是我国民族文化的重要组成部分，是水生态文明建设的精神指引，其核心是人水和谐。水生态文明建设需要宣传水文化，传承水文化，弘扬水文化，提高公众参与度，让群众在享受水生态文明建设带来的优美水景观，获得更好水文化体验的同时，培养节水爱水的生态意识，为水生态文明建设提供精神基础［7］。

2.5水生态文明建设，全力发展水经济

水经济是立足水资源，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一，具有可持续发展特征的经济发展模式。目前，中国经济发展进入新常态，由规模速度型粗放增长模式，转变为品质增长、内涵提升的质量效率型集约增长，步入绿色、低碳、循环发展。绿色发展是新常态下水生态文明建设的重要动力源泉。新常态下水生态文明建设，要尊重经济社会发展规律，坚持人水和谐科学理念，把绿色、低碳、循环的绿色化发展理念融入到水经济发展中。

3　空间集约型污水处理厂在水生态文明建设中的作用

3.1以空间集约型污水处理厂为基础，保障水安全

以空间集约型污水处理厂为基础，建立城镇水安全保护机制，恢复水生态、治理水污染、保障水安全。一方面运用空间集约型污水处理厂进行水生态修复，净化被污染的水体，恢复水生态系统自净能力；另一方面，运用空间集约型污水处理厂处理污水，保障治污投入，建设城镇污水处理设施，补齐农村短板，实现生活污水处理设施全覆盖和稳定运行，改变城镇污水直接排放现状，减少污染物排放，从源头扭转水生态环境恶化；再一方面运用空间集约型污水处理厂进行处理后，污水再生利用，形成稳定可靠的“第二水源”［8］，节流开源，提高水资源利用效率，缓解水资源短缺现状。多种手段灵活应用，实现健康有序的水循环，保障城镇水安全，建设水生态文明。构建绿色生态、和谐存续的新型小城镇。

3.2以空间集约型污水处理厂为主体，保护水环境

以空间集约型污水处理厂为主体，以人水和谐思想为指导，转变原有的工程治水模式，发展绿色生态治水模式，保护水环境。利用空间集约型污水处理模式进行河网水系整治、控源截污，在保障水安全的同时保护水环境。绿色水务模式不存在环境二次污染问题，是环境友好型的水务综合体，可以实现就近建设、就近处理、就近保护，形成水环境保护体系，推动城镇农村环境保护工作，推进城乡环保工作一体化，建设健康水环境体系，坚守“三条红线”。

3.3以空间集约型污水处理厂为载体，打造水景观

以空间集约型污水处理厂为载体，开发水务工程的生态功能，兼顾实用与美观，打造水景观，满足人民群众对水景观的需求。空间集约型污水处理厂采用地埋式污水处理系统，占地面积小，不占用地表土地，实现空间的多重利用。地表可根据城镇规划定位并结合当地历史文化内涵设计水景观，深度挖掘当地水文化，建造有当地特色的水景观，并将再生水运用到水景观打造中，既体现城镇的品味与特色，又优化了资源开发利用模式，为人民群众提供亲近自然的水景观，享受水生态文明建设的成果。

3.4以空间集约型污水处理厂为核心，弘扬水文化

以空间集约型污水处理厂为核心，弘扬水文化。将人水和谐的精神融入水景观，突出水景观的文化内涵，兼顾实用与文化，让人民群众感受到水文化博大精深的同时，满足其日益增长的精神文化需求。将空间集约型污水处理综合体建设成优秀的旅游景点、良好的休闲娱乐场所和进行水文化宣传的教育阵地。

运用目前高速发展的互联网技术，建设“互联网+绿色水务”智慧水务模式，实现规范化、科学化、精细化、信息化的联网运营，构建智慧型城镇水文化体系，从多种途径弘扬水文化，提高人民群众的水文化素养，增强人民群众的环保意识、节约意识和人水和谐意识，形成良好的社会风气，提高水生态文明建设的文化软实力［9］。

3.5以空间集约型污水处理厂为依托，发展水经济

以空间集约型污水处理厂为依托，科学发展观为指导，运用市场机制开发水资源，使水经济发展与水环境承载力相协调，发展环境友好型经济模式，实现水经济最大效益。通过空间集约型污水处理厂的建设，实现污水处理、景观打造、文化宣传等多重经济效益。空间集约型污水处理厂的打造带动周边经济发展，充分利用水资源与土地资源，实现水经济效益最大化，降低政府的财政投入，将空间集约型污水处理厂打造成城镇名片。

4　结语

以空间集约型污水处理厂推进水生态文明建设，是贯彻落实党的十八届五中全会“坚持绿色发展”精神的具体体现。空间集约型污水处理厂符合新常态下城镇水生态文明建设的需求，通过保障水安全、保护水环境、打造水景观、弘扬水文化、发展水经济，进一步推进了新型城镇化背景下城镇人水和谐的水生态文明建设，为美丽中国建设奠定良好的生态基础。

［1］董文虎.水生态文明建设是生态文明建设最重要的组成部分［J］.水利发展研究，2013，13（8）:13-18.

［2］左其亭.水生态文明建设几个关键问题探讨［J］.中国水利，2013 （4）:1-3，6.

［3］张宇，郑永华，曹岳阳.济南市开展水生态文明建设成效与问题［J］.山东水利，2014（11）:9-10.

［4］成新，杨悦.太湖流域水生态文明建设实践与探索［J］.中国水利，2015（15）:9-10.

［5］陈璞.水生态文明城市建设的评价指标体系研究——以安徽省六安市为例［D］.济南：济南大学，2014.

［6］詹卫华，汪升华，李玮，等.水生态文明建设“五位一体”及路径探讨［J］.中国水利，2013（9）:4-6.

［7］姜海萍，朱远生.完善水资源保护与水生态修复体系推进珠江流域水生态文明建设［J］.中国水利，2013（13）:61-63.

［8］仇保兴.我国城市水安全现状与对策［J］.给水排水，2014，40（1）: 1-7.

［9］邓建明，周萍.大力弘扬水生态文化促进水生态文明建设［J］.水利发展研究，2015，15（2）:69-73.

Research on promoting water ecological civilization construction by space intensive sewage treatment plant under the new normal circumstances

SHA Sha1，ZOU Hanping2，ZHENG Yanru2
（1.Chengdu University of TCM，Chengdu 610075，China；2.Sichuan Future Urban Construction&Management CO.LTD.，Chengdu 610075，China）

"13th Five-Year"planning will strengthen the construction of ecological civilization first written in the five year plan.Water ecological civilization is the basic guarantee of ecological civilization.The article studies，analyzes and understands the content of the construction of water ecological civilization，and the development of water safety，water environment，water landscape，water culture and water economy.In order to promote the construction of water ecological civilization，the space intensive sewage treatment plant is put forward.Scientific outlook on development as guidance，space intensive sewage treatment plant accords with the needs of the construction of urban water ecological civilization under the new normal to ensure water safety，protect water environment，create water landscape，promote water culture，and develop water economy.It can also promote water ecological civilization construction，implementation of the new normal human water harmony of water ecological civilization construction.

the new normal；ecological civilization；water ecological civilization；space intensive sewage treatment plant

X703

A

1674-0912（2016）06-0039-03

四川省社会科学重点研究基地系统科学与企业发展研究中心规划项目（Xq15C11）

沙莎（1981-），女，四川成都人，讲师，研究方向：生态旅游、养生旅游。

2016-04-21）