集中式饮用水水源地环境保护现状及对策探析

2016-02-08王锋

资源节约与环保 2016年6期

关键词：集中式水源地污染源

王　锋

（新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司新疆乌鲁木齐830002）

集中式饮用水水源地环境保护现状及对策探析

王锋

（新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司新疆乌鲁木齐830002）

目前，国内可利用水资源正在逐渐减少，而且饮用水的污染开始由城市向乡镇、农村蔓延。因此，当下的首要任务就是对饮用水环境进行保护，防止水资源污染范围扩大。本文主要分析了集中饮用水的水源环境保护现状，探讨集中饮用水环境问题的解决对策，以期改善我国饮用水环境保护存在的问题。

集中式饮水；水源地；环境保护

在工业化与城镇化不断发展的背景下，大量农业污染源、工业的废弃物、牲畜家禽养殖的排放物与生活垃圾导致水资源受到污染，严重影响了群众饮水的安全。因此，为了改善我国饮用水的水源环境，需要针对饮用水的水源环境现状，探索有效的解决对策，从而提高饮用水的水质量。

1　集中式饮用水的水源环境保护现状

1.1保护区的划分不够规范，监察的力度不够

各个地区保护区域划分的层次不一样，区域划分范围不够规范，同时获得政府批准的效率比较低，导致水资源管理无法纳入法律管理程序中，加大了环境的监管执法难度。此外，在环境的监察过程中，虽然各个市县均成立环境监察的执法队伍，但是总体装备的情况无法达到国家的标准，且违章建筑与老污染源取缔率比较低。

1.2应急反应防范意识不强，无法处理突发性事故

国内集中式的饮用水源基本是地表水，并且水质情况比较差，大部分城市居民水源污染防治意识不强。即便部分城市制定了饮用水源应急的预案，但是预案中只考虑了供水方面，并没有考虑水源污染，加之，水源污染恢复和治理的考虑不够全面与具体，缺乏应急的演练，如果发生突发事故，会严重威胁了水安全。1.3法律规范制度不完善，职责内容与主体不明确

近几年，我国针对饮用水源的管理制定了一系列实施细则与管理办法，但是没有充分结合水源的实际情况，缺少明确规定与管理条例，如：在水源地的管理方面，未明确责任的主体。虽然在现实生活中涉及到水源地的管理机构均设置了管理的职能部门，但是由于部门比较多，无法构成合力。

1.4监测能力比较弱，不能提供技术支持

现阶段国内县级环境的监测部门没有能力来独立监测水质，水源地水质的监测一般通过上级环境的监测站或者是水厂完成，这种监测机构的监测能力比较弱，加之，因为设备不足，部分关键项目不能及时开展，使得监测频次与监测项目达不到国家的要求。此外，虽然各地市环境的监测站具有监测的能力，但长久以来未对水源地实施监测，可见，国内大部分省份没有实施县级的水源地水质监测的工作，并且现有监测能力在监测频次与监测项目方面难以满足水源地监测的要求。

2　保护集中式的饮用水源环境建议

2.1强化水源地的环境监测

建立健全监督管理的制度，制定与实际监管相符合的方案，并针对国内水源地的水质监测现状与存在的问题，制定相关的措施，其中包含强化专业人员的培训与增加监测的设备等，提高水源水质监测的能力。一些有毒物污染的水源，需要加强毒物分析检测的能力，逐渐构成水源地监测体系，确保饮用水的水源地环境安全。此外，还要按照饮用水源的水质要求，拟定各种监测的方案，然后针对各个水域确定采样频次、采样布点与采样方法。强化饮用水污染源监督管理的工作，加大水源地的污染监测力度，从污染总量上进行控制，避免工业的污染源，确保水源地的水质，从而为居民提供干净、卫生的饮用水。

2.2集中饮用水源地的面源污染处理

相关部门与各级政府应加大饮用水面源的处理力度，合理、科学使用化肥与农药，强化区域内水土保持的工作，尽可能降低农业面源的污染对于饮用水的水源地污染。近几年来，饮用水污染源治理工作逐渐变成集中饮用水的水源污染治理中的一个关键内容，所以在农业面源的污染以及工业化污染源治理与控制过程中，需要重视城镇危险废物、生活污水与生活垃圾处理。各个城镇管理者需积极申请辅助资金，建立城镇污水的处理厂、城市生活垃圾处理的转运站，降低城镇垃圾对于饮用水的污染。

2.3特殊地质条件下饮用水源地污染处理

在《中国地下水诱发危害图》之中指出，在国内区域性的分布中，技术含量较高地下水一般处在矿产资源比较丰富的中下游河流与山区，而水中金属含量多少与地下水的径流、地貌、含水层的岩性以及沉积环境有着直接关系。因此，在解决这类环境条件下饮用水的水源污染问题时，应尽可能避开含金属位置，一些无法避开的位置需使用地表上的水。

2.4对水源地的保护区进行划分

需要做好地下水的饮用水保护与水源的保护区划定工作，针对饮用水污染情况与划成不同的治理区域，主要包含二级的保护区与一级的保护区。其中，一级的保护区中禁止排放污染物，设置标识牌；二级的保护区中污染的排放有所限制，制定了保护区中污染减排的计划，有效控制饮用水污染，或者是对过去的保护对策进行完善，提高饮用水污染治理效果。对于水源的保护区中违章排污口与建筑，需要及时拆除，同时按照水源地的水质要求，加强饮用水水质保护力度，制定区域和全流域水体总容量控制的规划，督促与协调饮用水污染治理措施的落实，保证水质达到相关标准，进而确保饮用水的安全。