基层环境监测与环境保护研究

2016-02-08李玉成

资源节约与环保 2016年6期

关键词：监测站环境监测环境保护

李玉成

（内蒙古赤峰市克什克腾旗环保局内蒙古赤峰025350）

基层环境监测与环境保护研究

李玉成

（内蒙古赤峰市克什克腾旗环保局内蒙古赤峰025350）

近些年来，我国社会经济快速发展，生态问题也更加突出。政府部门对生态环境问题给予更高的重视，基层环境的监测也体现出十足的必要性。基层环境监测实施的同时，也需要采取相应的环境保护措施。然而目前基层环境行政存在较多的问题，所以需要促进领导对环境保护工作的重视，促进环境保护行政执法行为的规范。本文就基层环境监测与环境保护展开研究，首先指出我国基层环境监测及保护的现状，然后提出相应的措施。

基层环境；环境保护；环境监测

随着我国第一部环境保护法的颁布，我国正式将环境保护纳入法律的范畴。经过政府部门以及人民群众的不懈努力，环境保护立法部门在我国部门中已经占有十分重要的地位。根据相关法律法规，我国实行分级负责的环境监管体制。其中，国务院主管的环境行政部门负责全国环境保护的监管工作，而县级以上的政府及环保部门负责基层环境的监管。基层环境监测是环境监测与保护的重要前提。

1　基层环境监测

基层环境监测注重监测的及时性与代表性。环境污染物具有不稳定性与扩散性，这些特点要求环境监测必须及时，才能得到具有代表性的数据。环境中各种污染随着水以及大气的运动发生各种化学反应，各时间及位置的环境污染均存在一定的差异。所以，基层环境监测必须确保其较强的及时性，能够及时精确地反映环境的污染情况，为环保部门的决策提供参考。

1.1生态环境监测

生态环境监测是指人们采用地面调查与摇杆技术的方法，对地区生态环境的变化进行监测，也可对地区某些综合性指标的发展状况进行监测。生态环境监测的目的是凭借及时的监测，对生态环境的现状及发展趋势进行了解与掌握，并以此为凭据采取相应的措施，实现生态环境的有效保护以及生态资源的有效节约。

1.2环境监测站的现状

目前，环境监测站具有更为明确的管理职责，在业务管理工作中更为集中。环境监测站属于环境监测技术单位，这样实现部门领导的统一。环境监测站也被赋予更为重要的地位，随着2007年《环境监测管理办法》的颁布，环境监测站得到了法律的认可。环境监测站逐渐提升其能力，在环境分析中更为精确，为环境监测提供较大的帮助。随着政府部门对环境问题重视程度的增加，其对环境监测站的建设与设备配置也不断加强，这些都为环境监测站的发展起到积极的作用。

2　基层环境监测主要存在的问题

2.1基层环境执法存在缺陷

环境立法方面却在一定的漏洞，还有待完善。立法缺乏完善，导致环境执法缺乏依据难以实施。并且，执法人员素质较低，缺乏较强的执法力度，在执法过程中存在各种各样的问题。

2.2基层环境监测工作技术员问题

随着经济的快速发展，政府部门对基层环境监测及技术员提出更高的要求。目前许多技术员文化水平较低，缺乏熟练的技术掌握，在基层环境监测中对于技术及设备的使用缺乏了解，其监测效率及质量均有待提升，影响环境监测工作的正常开展。

2.3基层环境监测站未建立人才激励机制

目前，基层环境监测站工作人员的来源主要是政府调配，缺乏专业知识的考核，员工的薪资待遇分配缺乏合理，导致工作人员竞争意识低下，缺乏工作积极性，不利于工作效率的提高。

2.4缺乏对意外环境污染的应对能力

针对意外发生的环境污染，基层环境监测在这方面缺乏应对，主要受限于工作人员的素质以及仪器设备的水平，还不能满足恶劣环境监测的需要，其监测能力有待提升。

2.5信息采集及管理系统的综合能力较差

现阶段基层环境监测站的信息处理设备缺乏完善，在数据储存方面存在较大的限制，如此一来，容易导致数据丢失。并且，数据处理及分析能力的欠缺，也导致环境监测的效率难以保障。

3　基层环境监测的相关措施

（1）完善基层环境的相关立法，使环境执法有法可依。加强环境执法的执行力度，确保环境立法得到实施，在环境监测中发挥作用。提高基层环境监测工作技术员的技术水平，引进优秀的人才，加强技术人员的职业培训。（2）建立人才激励机制，按劳分配，促进薪资分配的合理，实现人才的挽留，使其在环境监测工作中发挥作用。并且，引进先进的技术设备，加强员工的技能培训，提高基层环境监测的应对能力。（3）完善基层环境监测的信息处理设备，为监测站的数据处理及储存提供技术支持。

4　基层环境保护的相关措施

在基层环境监测的基础上，需要注重基层环境的保护。基层环境的保护，可以采取退耕还林、退耕还湖以及封山绿化等措施，这些措施的选择需要根据当地的实际情况而定。加强植被的种植，提高当地土质的稳定性与绿化程度。加强当地生态环境的监测，分析其中的规律，采取相应的应对措施，在环保部门的指导下进行生态风险的防范与应对。