环境监测质量管理现状及对策建议

2016-02-08角文霞

资源节约与环保 2016年6期

关键词：环境质量环境监测管理工作

徐　琼　角文霞

（昆明绿岛环境科技有限公司云南昆明650228）

环境监测质量管理现状及对策建议

徐琼角文霞

（昆明绿岛环境科技有限公司云南昆明650228）

环境监测质量管理工作的合理与否将会对周围环境的质量、人们的生活产生十分重要的影响。在本论文中，笔者将对环境监测质量管理的现状及问题进行分析，而后提出相应的解决策略，这对于未来环境监测质量管理工作的开展具有十分重要的意义。

环境监测；质量管理；考评机制

随着社会经济的不断发展，国家环境保护部门越来越重视监测站的标准化建设工作，各个地区的环境监测仪器设备等都得到不断完善，环境监测的能力和水平也都在提高。环境质量的好坏对人们的生命健康、城市形象以及城市发展等都发挥着十分重要的作用。做好环境监测质量管理工作是开展环境监测工作的基本要求，也关系着环保部门的整体形象。笔者将对环境监测质量管理工作进行详细探讨。

1　环境监测质量管理现状

所谓环境监测，就是工作人员利用物理或者化学的方法，对周围的环境进行有针对性地监督和检测，从而对环境做出正确的质量评价。环境质量检测的结果是相关部门做好环境保护工作、改进环境质量的重要依据。而环境监测质量管理工作，是指在环境监测的全过程中，相关人员为保证各种数据和信息的准确与精密等所实施的全部活动或者措施等，主要包括质量策划、质量控制、质量改进以及质量监督等。众所周知，环境监测质量是环境监测工作的核心，而环境监测工作又可以分为多种，包括水质监测、大气监测、土壤监测以及微生物监测等。

但是，就目前来说，我国各个地区的环境质量检测工作并不理想，环境质量检测工作中还存在很多问题：环境监测质量管理的制度不合理、缺乏高素质的专业人才等。总之，环境监测工作攸关企业发展、经济发展以及广大人民的生命安全。因此，必须要做好环境质量监测工作，提高环境监测质量的水平。

2　环境监测质量管理中存在的问题

2.1质量监管的意识不高

意识指导行为，只有在正确意识的指导下，人们才能做出正确的行为，环境监测质量管理工作也是如此。就目前来说，很多地区的环境监测部门在监测过程中存在很多的问题，而环境监测的质量监管部门管理意识不高，他们并没有承担起质量监管的实际工作，这也导致很多工作漏洞难以被及时发现，使得环境监测工作不能全面落实，环境监测的质量管理工作没有充分发挥出其实效。

2.2质量管理文件编制不合理

监测质量的保证需要一个科学完整的管理体系，要对监测活动的各个环节、各个工作部门、实验的环境和条件进行监测，同时要对每个工作岗位和监测管理者的职责和行为进行规范，从而发现问题、解决问题，形成科学的质量管理体系。环境监测质量管理体系的文件是监测机构建立质量管理体系的重要基础与证据，当然也是整个质量体系运行的基础。质量管理文件的编制有利于规范全体工作人员的行为，促进监测工作的顺利开展。但是，当前的质量管理文件的编制并不合理。首先，环境监测质量管理文件过于宽泛，针对性不强，使得很多监测工作不能更有效地开展与落实。其次，质量管理文件的内容并不全面。大部分质量管理的文件涉及到质量管理的策划、质量控制，但是对质量管理工作的改进、质量的监督方面涉及较少。

2.3质量管理的考评机制不合理

考评机制是促进质量管理工作标准化的重要因素之一。对环境监测工作来说，监测质量不高的很大一部分原因要归结于质量管理工作的考评机制不合理。首先，考评体系不完善。考评制度中并没有严格划分环境监测质量管理工作的具体标准，导致实施过程中标准混乱，考核与评价作用没有充分发挥出来。其次，考核人员队伍不充足，人员素质偏低。考核人员的数量较少，监测质量管理工作中有很多部分没有被纳入到考评活动中；考评人员大多是兼职人员，对考评活动的原则等不了解，导致考评活动难以全面开展。

2.4管理人员素质偏低

环境监测质量管理人员是质量管理工作的主体，也是保证监测质量的重要因素之一。就目前来说，我国环境监测工作的领域在不断扩大、任务在不断增加，但是监测质量管理人员的数量却十分有限，这对于监测质量管理工作的开展有一定的限制作用。而从我国部分地区监测管理人员的现状来说，管理技术力量良莠不齐，工作人员技术培训、学习与交流的机会更是相对较少，管理技术人员的基础理论、技术水平以及工作经验与实际工作的需求还有一定的差距。

3　提高环境质量管理的对策建议

3.1增强环境质量监管的意识

要加强环境监测质量管理工作，管理部门的相关工作人员必须努力端正环境质量监管的态度。环境监测是环境保护工作的重要基础和技术支撑，也是环境管理工作中必不可少的重要手段。环境监测信息是否准确、监管质量的高低是分析判断环境问题的最基本的前提。因此，我们必须努力提高环境监督质量管理工作的认识，明确其重要性，从而保证各项工作的顺利开展。

3.2完善环境质量管理的相关法律法规

国家要根据当前环境发展形势的具体需要，适当调整相关的法律法规。早在2006年，国家环保局就颁布了《环境监测质量管理规定》和《环境监测管理办法》等，为环境监测质量管理工作的推进和开展提供了较为明确的法规依据。同时，相关部门必须结合目前的管理体系，根据当前时代发展的相关要求，对近几年内审或者管理评审提出的建议进行筛选，重新编制质量管理体系的文件，并做好宣传与贯彻工作。

3.3优化环境质量管理的认证考评机制

完善环境质量管理的认证考评机制是落实各项监测管理工作的重要保障。因此，相关部门要做好对环境监测工作的认证与考核工作，要完善相关的制度，明确奖惩条件，从而保证认证考评工作顺利进行。例如，国家及相关部门必须从当地发展实际出发，制定切实可行的测评办法，提高认证考评机制的科学性及实用性。

3.4提高环境监测质量管理工作人员素质

相关部门在做好检测能力建设的同时，要重视监测人员队伍建设，特别是优化和加强人才引进和再教育机制改革。相关部门要遵循立足现实和长运规划相结合的重要原则，加大管理人员的引进力度，从根本上保证人员的素质与专业能力。同时，要做好工作人员的培养与教育工作，使得所有的管理人员都能学到最新的管理理念与管理知识，进而促进工作人员的全面发展。