卷首 为中国制造注入绿色基因

卷首为中国制造注入绿色基因

早在上世纪80年代初，我国就把环境保护定为基本国策，“九五”计划决定实施可持续战略，“十五”计划首次提出主要污染物排放总量减少的目标。十六届五中全会提出把节约资源定为基本国策； “十一五”规划纲要将能源消耗强度和主要污染物排放总量减少作为约束性指标。十七大强调，到2020年要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。“十二五”规划明确提出要继续把节能减排作为经济社会发展的约束性指标，实施能源消耗强度和总量双控制。十八大明确要求，必须把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国。

从国家政策发展历程不难看出，生态环境因素在经济社会中历来扮演重要角色且愈加受到重视。推进环境保护，全链条和全方位发力尤为重要，既离不开终端治理的创新，也需要前端和中端的相辅相成。

作为国民经济的主体，制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，为制造业注入“绿色基因”，对国民经济持续健康发展和绿色发展有重大意义，也有助于加速形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。

进入新世纪以来，我国工业领域一直坚持把节能减排作为促进经济绿色低碳转型升级的重要抓手，尤其在“十二五”时期，编制出台了工业节能、清洁生产、资源综合利用和环保装备发展等专项规划，并加大落实力度，取得了明显成效。

2015年5月，国务院正式印发的《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，明确提出了要努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。日前，工信部印发《工业绿色发展规划（2016～2020年）》，指明到2020年，绿色制造体系初步建立，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势。

“十三五”是绿色制造快速发展的重要战略机遇期，随着全球消费市场绿色环保意识的增强，绿色消费理念得到消费者认可，各国制定了绿色发展计划和减排目标以达到生态环境对制造业的更高要求。与此同时，国内工业转型升级为绿色制造提供发展契机，一系列政策措施也为绿色制造提供指导依据。

机遇之外，绿色制造也有着中国优势：200多种工业产品产量世界第一，2010年制造业总产值超过美国成为世界第一；具备一定的绿色制造技术研发能力，已形成一批著名的制造企业和行业集聚地，部分大企业积累了一定的绿色制造实践经验。

抓住“十三五”黄金五年发展机遇，利用已有优势，解决工业绿色发展长久以来不系统、不平衡和不协调的问题，推动绿色制造取得实质性飞跃。而达成此目标，尚需政府引导，强化绿色监管和试点示范；同时发挥企业的核心作用，加快关键技术研发与产业化；重视市场的主导力量，深化市场在资源配置中的决定性作用；利用资本的利益驱动优势，采取多元化的融资方式将企业做大做强，统筹产业的全球布局，将“绿色制造”引进来也走出去。

相信，当绿色制造历经磨砺走向崛起，当中国制造具备“绿色基因”，“Made in China”将彻底摆脱尴尬，转而成为一种品牌信仰和民族骄傲，也将成为引导美丽中国建设动力不竭的引擎。

《中华环境》编辑部

2016年8月