关于工业类建设项目环境监理过程控制研究

2016-02-08皇甫铮

资源节约与环保 2016年11期

关键词：建设项目监理工业

皇甫铮徐波

（苏州市环境科学研究所江苏苏州215000）

关于工业类建设项目环境监理过程控制研究

皇甫铮徐波

（苏州市环境科学研究所江苏苏州215000）

目前，我国环境监理制度仍然处在发展完善阶段。针对工业类建设项目，想要较好开展环境监理工作，还要实现监理过程控制。基于这种认识，本文对工业类建设项目环境监理过程控制问题展开了分析，提出了一种环境监理效果评价体系，以期为关注这一话题的人们提供参考。

工业类建设项目；环境监理；过程控制

在工业类建设项目建设过程中，常常会出现环保措施和设施“三同时”落实不到位的问题。加强环境监理过程控制，则能够使这些问题得到解决。因此，相关人员还应该加强工业类建设项目环境监理过程控制问题的研究，以便寻求有效地方法更好的开展环境监理工作。

1 工业类建设项目特点及环境监理工作重点

工业类建设项目以工艺设备安装为主，以土建施工为辅。施工对象主要为厂房基础、主体基础和其他辅助工程，这些工程主要用于支撑或容纳设备。而根据环境监理定位，工业类建设项目环境监理应落实过程控制原理，确保项目建设与批复文件和环评文件保持一致。具体来讲，需要完成主体工程及环保设施设计审核监理、施工行为环保达标监理、施工期环保设施“三同时”监理和试运行阶段环境监理。结合工业类建设项目特点，需重点完成施工行为、拟安装环保设备、环保建筑物和环保设施运行效果等内容的监理。

2 工业类建设项目环境监理过程控制研究

2.1 监理效果评价体系构建

为实现工业类建设项目环境监理过程控制，需构建监理效果评价体系确保整个建设过程的监理工作能够得到落实。对国内外效果评价体系进行借鉴，并使用专家咨询法和理论分析法，则可以完成三层次指标体系的构建。在该体系中，包含总目标层、准则层和指标层。其中，总目标层为建设项目环境监理效果，准则层为环保监理类指标、社会影响类指标和环境管理类指标，指标层包含通过分析筛选得到的18个指标[1]。具体在环保监理类指标下，应设有废弃物利用率、噪声达标率、施工废水处理达标率、环保工程施工质量等8项指标。在环境管理类指标下，设有环保资金投入率、环境监理问题整改率、环保宣传力度等7项指标。在社会影响类指标下，设有公众对项目意见情况、拆迁计划完成率等3项指标。

2.2 评价指标的选择及分析

相较于其他建设项目，工业类建设项目对生态环境破坏较小，只对设计红线内的生态环境会产生一定影响。综合考虑项目环境监理需要，则在环保监理、环境管理和社会影响三方面完成了指标的设置。具体在选择环保监理类指标时，由于项目施工行为将对环境产生最直接的影响，所以主要完成了能够反映施工期环境监理效果的指标的选取。在选择环境管理类指标时，考虑到项目开发期间开展的环境管理工作也将对环境监理效果产生影响，所以对有关指标进行了选择。此外，在工业类建设项目建设和运营期间，会对周围社会环境产生影响，因此还设计了社会影响类指标。

2.3 监理效果评价方法分析

在对环境监理效果展开评价时，将采取层次分析法完成项目环境监理效果的系统分析。使用该方法，可以模拟人脑完成客观事物的综合分析及评价，能够使用定量和定性相结合的方式完成复杂开放系统的认识和评价。而通过对决策者的经验判断进行量化，则能够以定量方式为决策的制定提供依据[2]。工业类建设项目环境监理效果评价是复杂且综合的系统过程，拥有多样化的评价指标，所以需要使用该种综合分析方法展开评价。

2.4 评价体系指标权重确定

使用层次分析法确定各指标权重时，需要完成各层次指标的判断矩阵的构造，并利用层次内各要素间相对优越程度完成指标间相对重要的描述。在此基础上，通过构建两两比较的判断矩阵，就可以通过计算得到比较结果。在比较的过程中，需要先对各层内指标进行比较，然后利用比较结果进行层间比较，最后得到整个体系组合权重。而使用几何平均值法，就能完成矩阵内各行各元素乘积的计算。

2.5 评价结果的计算及反馈

完成各指标权重赋予后，需要对采集到的数据进行无量纲化处理，才能实现统一评价分析。在评价计算前，还要确定各指标上下限。针对定性类指标，可以将上下限设定为[100,0]。针对定量类指标，还要通过咨询专家和调查类似项目确定指标上下限。最后，则可以使用线性加权和方法完成综合评价值的计算。根据评价总分值，可以实现工业类建设项目环境监理效果的等级划分，以确定环境监理效果好坏[3]。根据各指标单项评价结果和综合评价情况，则可以找到影响评价结果的因素，并通过管控这些因素实现环境监理的过程管控。