现代农村环境卫生连片整治

齐 静

（辽宁省营口市老边区环境保护局辽宁营口115005）

现代农村环境卫生连片整治

齐 静

（辽宁省营口市老边区环境保护局辽宁营口115005）

面对长期以来我国农村环境污染治理观念落后，农村污水处理站地理位置分散的特点，我国开始对农村环境整治重视起来。提高现场人员的工作效率和管理水平，建立健全体制和机制，加大污染治理设施投入。为全面提升农村水务管理，增强环境综合管理策略的系统性和科学性，推动农村环境连片整治的开展奠定了基础。

现代；农村环境；卫生；连片整治

随着经济收入的增长与农村地区经济、文化的不断发展，农村环境中的污染因素逐年增多。农村环境连片整治是指对地域空间上相对聚集在一起的多个村庄实施同步、集中整治。通过环保专项资金引导，掀起了建设社会主义新农村环境连片整治的高潮，改善农民生产生活条件，优化农村环境面貌，落实各级财政配套资金，农村环境卫生状况较以往有了很大的改善，连片整治工作取得了阶段性成效。

1 现代农村环境连片整治实施情况

近年来，在财政部、环保部关心指导下，扎实开展农村环境连片整治示范正有序推进，充分发挥中央环保专项资金的引导效应，认真贯彻中央“以奖促治”政策。按照部省协议要求，着力提升农村环境综合整治水平，有效落实各级财政配套资金，精心组织，全力推动，连片整治工作取得了阶段性成效，农村环境质量得到改善。扩大连片整治范同，以综合整治为核心，以机制创新为保障，重点整治生活垃圾、生活污水，着力提升农村环境综合整治水平，探索出一条经得起实践检验的，符合实际的农村环境连片整治新路子，使得农村环境管理得到创新。初步形成了“点上出精品、片上促提升、面上抓推广”的农村环境综合整治新格局。但是，现代农村卫生管理工作想要从传统模式向计算机管理模式的转变。必须构建一套适合信息管理及生产运行的自动化、精确化、智能化的整体解决方案。

2 关于全面提高农村环境综合整治水平进一步建议

为了使现代农村环境基础设施建设得到长足发展，打造村容整洁、村情浓郁、村品独特的社会主义的新农村，应着重改善各类环境基础设施建设滞后的问题。做好项日设计，科学制定整治计划，使生活污染和农业面源污染得到有效治理，侧重建设镇村生活垃圾收集转运设施与城乡一体化发展战略要求相互适应。污染物减排和生态示范创建等其他环影作相衔接，加大资金投入力度，进一步发挥资金示范效应。

2.1 加大资金投入力度

政府高度关注农村环境连片整治模式，实现多元投入，带动农村环境整治工作的进一步开展。科学编制整治计划，令现代农村环境基础设施建设得到长足发展，达到整合资金、共同聚焦、互惠共赢。制定生活污水和生活垃圾处理设施技术设计规范。开展培训，把农村环境连片整治与村庄结合起来，对各示范区整治计划逐一评审论证，按照“同步编制计划、同步考核验收”的思路统筹安排和扎实整治，督促各示范区按照与省政府签订的目标责任书要求足额落实县级财政配套资金。

2.2 狠抓体制机制，切实保障长效管理

把连片整治示范试点作为整治的重点，印发计划编制大纲，以点带片提高村庄环境整治水平。国家和省级连片整动开展村庄环境整治，签订目标责任书，明确项目建设内容，并根据村庄自然要业基础、经济条件、人文历史研究制定农村环保专项资金预算绩效目标，实施资金预算绩效目标管理。精心设计，科学制定整治计划和资金配套额度，狠抓体制机制，切实保障长效管理。按照财政资金“四位一体”管理模式与基础设施长效管理办法，落实责任单位，产生具有约束力的目标任务。

2.3 做好项目设计，科学制定整治计划

完善投入运行模式、人员队伍、资金来源、考核奖惩等各项关键措施，努力实现多元投入，继续加强农村环保实用技术研发和推广机制，充分发挥农村环保专项资金的引导作用。加强各大高校、科研院所农村环保实用技术研发，推广“五方挂钩”集资模式。鼓励环保参与农村环境综合整治项建设和长效管理，有关部门涉农资金整合实行“部门挂钩”，引导环保产业长足发展。农村环境设施建成后，建立专项资金管理制度，安排一定比例的专项资金用于设施的后期运行维护管理，着力规范资金使用。

2.4 加强组织领导，提高思想认识

开展农村环境连片整治，既是保障污染治理设施长效运行，发挥效益实施城乡发展一体化战略、全面提升城乡建设水平的重要举措，也是改善农村人居环境，推进生态文明建设的重要载体。农村的基层环保机构队伍建设与环境卫生建设事关广大老百姓的切身利益，连片整治示范片区所在乡镇全部设置，让广大村民共享文明建设成果。切实保障长效管理，提高村民的生活质量，接受社会各界和农民群众的监督，是社会主义新农村建设的基本要求。进一步发挥决算和资金审计工作的作用，加强农村污染防治设施长效运行管理，真正把连片整治设施管好。建立健全农村环境监管体系，加强组织领导，提高思想认识，对于提升农村环境质量有着十分重要的作用。

3 结语

本文针对农村环境连片整治过程中发展趋势中亟须解决的问题提出一些建议意见，以解决区域性突出环境问题为目的，使农村环境连片整治工作出成效、上水平。根据各地农村的环境监测数据，提升品质和开发效率；提高农村卫生管理人员的管理水平和工作效率，实现对农村污染防治设施长效运行管理制度的智能化控制。积极探索开展规范的农村环境监测工作，为现代农村环境卫生管理工作进入新的层次、推动现代农村环境连片整治工作出成效奠定基础。

[1]谭明交.加强农村环境卫生整治,打造美丽乡村.环卫科技网, 2014．

[2]曾琦.关于农村环境卫生的整治的调查与思考.环卫科技网, 2015.