搭建环保产业标准平台 规范行业市场发展

搭建环保产业标准平台 规范行业市场发展

鉴于我国环保产业相关国家和行业标准数量严重缺失，标准编制周期长，标准编制后缺少复审，标龄较长，造成标准质量滞后于产业和技术发展水平。6月28日，中国环境保护产业协会第五届理事会第一次会议提出了“开展《中国环境保护产业协会标准》制订工作的议案”。

当前，国家正在积极推进标准化工作改革，国务院《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号）和《国家标准化体系建设发展规划（2016～2020年）》（国办发〔2015〕89号）明确提出了“培育发展团体标准”、“鼓励具备相应能力的社会组织协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准”。

社会团体制定标准供相关方采用的做法并非我国首创。例如，成立于1818年的英国建筑工程师学会（ICE），就是早期出现的对标准化有过重要贡献的组织机构。国外的团体标准发展相对成熟，美、德、日、俄、英等国拥有大量制定标准的专业性社会组织，这些社会组织制定适用于本专业或本行业的标准，标准数量很多，是标准体系中重要的组成部分。美国目前有标准化团体700多家，其中286家被美国国家标准协会ANSI认可为美国国家标准制定组织，其制定的标准可由ANSI批准发布为美国国家标准。

近些年，我国环保产业发展非常活跃，年增长率基本保持在30%左右，根据《2011年全国环境保护相关产业状况公报》显示，我国环保产业2011年营业收入总额为3.1万亿元。但是我国环保产业相关国家和行业标准数量严重缺失，标准编制周期长，标准编制后缺少复审，标龄较长，造成标准质量滞后于产业和技术发展水平，为环保产品制造、贸易和服务流通造成很大的困扰。

中国环境保护产业协会作为环保产业领域成立最早的社团，具有丰富的标准制修订工作经验、专业背景和良好的技术积淀，累计为环保部编制环保产品标准90余项、工程技术规范近50项，范围覆盖水、大气、固废、噪声与振动等污染控制领域。在为政府、为企业、为行业服务的宗旨指引下，协会在行业规范、行业引导、鼓励技术创新以及推进环保产业标准化方面具有不可推卸的责任和义务。

基于此，2016年6月28日，中国环境保护产业协会第五届理事会第一次会议提出了“开展《中国环境保护产业协会标准》制订工作的议案”。会上，297名会议代表针对议案进行了审议和表决，会议全票通过该项议案，正式确定开展“中国环境保护产业协会标准”制订工作。

中国环境保护产业协会标准为自愿性标准，范围覆盖产品标准、工程标准、技术标准、服务标准以及检测和评价方法标准。协会标准的制修订项目，由标准需求者（协会会员、企业或个人）提出立项申请，协会论证立项后，统一组织编制，具体工作按《中国环境保护产业协会标准管理办法（试行）》执行。标准经协会审查批准后统一编号，并以公告的形式发布。协会标准制修订遵循公开、公正、公平原则，服务国家环境保护需要，与国家环境保护法律法规和现行标准协调一致。为保证协会标准制修订工作健康规范开展，协会还将建立标准管理机构和专家委员会，不断完善健全协会标准组织机构和工作机制。

中国环境保护产业协会拟通过开展环保产业标准的制修订工作，搭建覆盖环保产业全领域的标准化平台，有效增加标准供给，鼓励技术创新和进步，规范行业发展，满足市场需要，实现环保产业标准体系对污染减排和环境质量改善工作的重要技术支撑。