完善水资源管理对策的探究

2016-02-07肖开提阿不都热依木

资源节约与环保 2016年12期

关键词：管理机制水资源部门

肖开提·阿不都热依木

（乌鲁木齐水文勘测局新疆乌鲁木齐830000）

完善水资源管理对策的探究

肖开提·阿不都热依木

（乌鲁木齐水文勘测局新疆乌鲁木齐830000）

源远流长的水资源是人类文明起源的摇篮，是生命之源，滋养万物，人类的生存离不开珍贵的水资源，因而水资源对人类的生存发展具有无可替代的作用。迄今为止，水资源仍是人类生产、生活之中不可或缺的珍贵资源之一。然而现阶段随着我国的城市化规模不断扩展，城市化的发展进程不断地加快，以及一些重工业工厂的不断增加，使得我国南北方地区水域中的水体已经严重超出了自我净化的范围，不能进行正常地循环，因而污染过的水不能得到很好的净化，甚至出现“死水”或者干涸现象。这样恶性循环使得可被利用的水资源越来越少。因而我们要清楚地认识到目前水资源紧缺的形势，保护好我们珍贵的水资源。本文通过对水资源管理的现象进行分析并提出了一些针对性的优化水资源管理的措施，以便促进形成更好地水资源治理机制。

水资源；管理问题；对策分析

水作为滋养万物的生命之源，已经在人口的不断增长，经济的飞速发展以及城市化建设的浪潮中变得严重紧。面对与日俱增的用水量与水资源不断被污染可利用的用水量不断减少的尖锐矛盾，如何有效地缓解水资源紧张的问题已经是水资源管理部门不可避免的一个严峻挑战。其中明确水资源管理工作的目的，做好水资源管理工作，有效合理地利用有限的水资源，对我国的国民经济的持续高效地发展和社会进步有着重要意义。

1 水资源管理现象

从目前自然水的资源存在量来说，我国各地已经出现严重的水资源紧张的情况，尤其是在北方一些严重缺少自然水资源的地区，其水资源供需矛盾日益尖锐，亟需解决。另外，由于我国自然气候、地理条件等自然情况，使得我国水资源分布不均匀，并且我国常年发生地方性的洪涝灾害。从目前的水质来看，水资源被污染情况正日益加剧。为解决这些情况，虽有一些措施已被实施，但水资源问题仍然没有得到缓解。这些水资源的现实情况已经在影响我们的生活，必须了解水资源在管理中出现的问题，从而提出有针对性的解决措施以保护水资源。

2 水资源管理中出现的问题

2.1 注重经济而忽略水资源的管理问题

虽然我国物产丰富，但是由于自然条件的原因，使得我国境内水资源分布不均匀，南北差别较大，同时也出现地区性缺水和季节性缺水的情况。此外，改革开放以来，我国国民经济飞速发展，各种工业发展的同时也为我们带来了一系列的环境生态问题，其中，最严重的对我们生存构成最大威胁的就是水资源被污染水质恶化的问题。在我国一些地区，政府人员相比于水资源管理更注重于经济的快速发展，甚至于牺牲水环境来换取经济的增长。因而该地方上的污染水资源事件逐渐增多。水资源缺少，污水排放的问题也不能得到有效管理。这些年来，生产生活中的废水虽然被有节制地排到江河湖海以及地下管道中，但是在之前工业发展初期以及以后的阶段那些年，各个工业部门已经严重破坏了水域的生态环境，其水质都受到了不同程度的污染。

2.2 水资源管理机制不够健全

水资源管理机制不够健全是管理部门不能对把关取水进行有效系统地管理的主要原因。在这个经济、科学以及文化发展日新月异的社会，水资源管理机制没有及时得到更新就会跟不上社会发展的大潮流，就不能科学有效地对水资源进管理，因而其监督下的水资源管理也会出现一定的问题。如目前一些地区的用水价格迟迟没有得到调整，其水资源价格的不合理性会就会直接导致人们对目前水资源紧缺的情况认识不够，进而没有水资源紧缺的危机感，反而会刺激其浪费水资源。

2.3 水资源控制管理手段不够严格

目前，在我国一些地方的水资源控制管理手段较为松散，有关部门在取水用水管理方面存在着很大的随意性。一方面是因为水资源的管理制度可能不太健全，而另一方面则很大程度上是因为水资源管理的工作人员对自己工作态度不够认真负责，管理相关部门在进行取水用水的水量审批时不够严格，对取水用水的监督管理不够到位，从而产生了水资源严重浪费的情况。

3 完善水资源管理的对策

3.1 完善水资源管理机制，完善水价

对于有关部门做好水资源管理工作，最基本的一点就是“有法可依”。因而建立健全的水资源管理机制是做好管理水资源的首要任务。完善各个部门的水资源管理机制对地下水与地表水进行统一规划管理，同时做到各个部门都有明确的制度行为任务与行为奖罚制度，并且制定好一系列的上下监督措施，一方面让相关部门可以对下级工作者有明确的任务要求。另一方面可以使上级在下级工作人员的监督下依法而行，促进上级工作者规范自己的工作态度与行为。

3.2 加大对水资源使用的管理力度

水资源浪费，水体污染，有一部分的原因是管理部门的管理力度松散，“执法不严”所造成的。水资源管理相关部门在不断地改进、完善好水资源制度体系后，各个资源管理部门就要本着“有法必依，执法必严，违法必究”的精神态度，严格要求自己，加强对用水许可的管理监督。上级工作人员更应明确自己的职责任务，以身作则的同时做好对下级工作者的监督与管理。自上而下，从下而上各司其职形成一套完整的水资源管理体系。