浅谈基层畜牧科技推广工作存在的问题及建议

王世月

（广德县畜牧兽医水产局，安徽宣城 242200）

浅谈基层畜牧科技推广工作存在的问题及建议

王世月

（广德县畜牧兽医水产局，安徽宣城 242200）

基层畜牧科技推广补助项目对于提升基层畜牧科技，促进畜牧养殖业的发展，具有重要意义。广德县畜牧兽医水产局自2012年开始实施该项目以来，制定了一系列相关工作方案，积极实施项目，取得了显著成效。文章分析了实际工作中发现的问题，并提出合理化建议。

广德县 畜牧科技推广 补助 问题 建议

广德县地处皖东南，与经济发达的苏浙毗邻，是一个以山区为主的农业大县。全县总面积为2 165 km2，其中耕地面积3万hm2。不仅是商品粮的主要生产基地，也是畜牧养殖大县。

2014年，畜牧业总产值为10.56亿元，占农业总产值的31.7%，全年生猪出栏33万头，肉类总产量7.7万t，家禽出栏3 046万羽，禽蛋产量1.73万t；水产品总产量0.698万t，渔业总产值达到2.03亿元。广德县畜牧业对基层畜牧科技推广项目有着迫切的需求。目前，该县从事畜牧农技推广补助项目的总人数为62人，其中县级39人，乡镇级23人。

项目实施以来，认真遴选620户科技示范户，每个示范户辐射带动周边20户养殖户，有效地推动了畜牧科技推广应用，切实提高了广德县畜牧养殖业的发展水平。但在实施过程中，也发现了不少问题，为确保畜牧科技推广补助项目工作能够更加顺利的开展，真正帮助养殖户提升养殖业发展水平，文章结合实际工作中存在的问题，进行针对性分析，并提出合理化建议。

1 存在问题

1.1 基层畜牧科技推广力量薄弱

1.1.1 技术推广人员不足

广德县9个乡镇只有畜牧技术推广人员23人，最多的乡镇也只有2名技术人员，有的乡镇甚至一个都没有，畜牧技术推广工作由其他行业人员兼任代岗。

1.1.2 技术推广队伍人员年龄偏大

多数工作人员年龄在50岁以上，这种年龄构成，对于队伍后续的发展，以及工作的衔接十分不利，个别乡镇甚至面临断层。

长此以往，必然造成畜牧科技推广工作开展难度增大。

1.1.3 技术推广人员自身业务能力偏低

由于大部分工作人员均为原有乡村兽医聘任上岗的人员，缺乏专业院校毕业的高素质人才。现有人员对于专业知识接受能力较低，知识陈旧，自身对于新的畜牧科技的掌握不足，因此推广更加困难。

1.1.4 技术推广人员受管理体制限制

基层技术员属于乡镇编制，这就造成县级业务主管部门难以发挥有效的管理，甚至出现工作难以下达的情况。畜牧兽医技术员除了从事动物防疫等本职工作外，大部分人员和时间被安排从事与畜牧业无关的工作，耗费大量精力，这势必影响对畜牧科技的推广。

1.2 养殖户的素质不高，跟风现象严重

目前，广德县中、小规模养殖户，从事养殖的人员大多年龄老化，妇女和低学历者居多，他们的信息观念、政策观念、科技观念都比较差，接受新技术的能力低，依旧采用传统的养殖模式，看别人养什么就养什么，主动运用新技术、新品种意识差，从而增大了畜牧科技推广的难度。

1.3 畜牧科技推广培训工作不足

近年来，广德县虽然多次针对畜牧技术指导人员进行培训，但是由于畜牧养殖种类繁多，培训形式和内容较为单一，无法针对性的进行专业技术培训，加上部分畜牧技术人员自身接受能力的问题，从而造成目前畜牧技术人员知识更新慢、能力提升效果差等问题。

2 建议

2.1 加强基层技术人员队伍建设

为保证基层技术人员能够实现无缝衔接，保证推广工作的顺利、高效开展，进行基层技术人员队伍建设是亟待解决的问题。一方面是与相关高校建立合作机制，组织高校师生到广德县进行社会实践，从而有助于基层技术人员接触新知识、新技术，拓宽学习渠道；另一方面是与人事部门协商，通过统一的招考，每年从相关专业院校中引进人才，充实到基层。

2.2 加大畜牧技术指导员专业知识的培训力度

畜牧技术人员素质高低直接决定了畜牧技术推广的效果。具体可组织选拔一些学习能力较强的技术指导员，直接进院校进行系统指导培训。此外，在对畜牧科技推广补助工作人员应具有针对性、侧重性和不间断的中长期性培训，努力打造一批懂业务、会沟通、能实践、善管理的专业技术人才队伍。

2.3 强化畜牧示范户辐射带动作用

为了促进畜牧科技推广补助工作更好地进行，相关部门应根据当地实际情况，加大对一些有潜力的养殖户，或者养殖企业的扶植力度，并建立示范户或示范基地，通过示范作用引导农民运用新技术、新品种进行养殖。首先，在筛选示范户之前，对当地养殖种类、数量及实际情况、示范内容、带动方式等进行充分筛选。其次，定期组织小规模养殖户到示范户或示范基地、先进企业参观学习和交流，增强养殖户对新品种、新技术养殖的认识，达到推广新技术新品种的目的。

2.4 建立养殖户畜牧技术推广信息交流平台

在互联网高速发展的时代，各种信息共享、交流平台的建设成为可能，多个行业通过建设此类平台收效甚好。为有效开展畜牧科技推广补助工作，及时掌握各地畜牧养殖相关信息，由县业务主管部门牵头，构建养殖户畜牧推广信息交流平台，通过这一平台，一方面可鼓励养殖户在实践过程中取得的宝贵经验进行分享，有效推动养殖业技术的提升；另一方面也方便主管部门及时掌握各地畜牧科技推广补助工作的进展及疫情信息。