新时期发展农业循环经济的思考

2016-02-06樊崇贤

中国农业信息 2016年1期

关键词：农业发展循环经济策略

樊崇贤

（云南省曲靖市宣威市东山镇农业综合服务中心，曲靖 655408）

新时期发展农业循环经济的思考

樊崇贤

（云南省曲靖市宣威市东山镇农业综合服务中心，曲靖 655408）

摘要：发展农业循环经济不仅成为促进转变经济发展方式与生活方式、促进经济社会快速健康发展、促进全面建设小康社会的现实需求，更是社会主义社会建设新农村的客观要求，且能促进农业生产方式转型，是社会发展中的必然选择。文章从发展农业循环经济面临的问题出发，思考提出若干新时期发展农业循环经济的有效策略。

关键词：循环经济农业发展策略

1 发展农业循环经济面临的问题

在新时期里，能源危机、环境污染、物价上涨、生态失衡、人口压力巨大等问题日益复杂，受益于循环经济的启发，人们充分认识到只有站在循环经济的方向拉动、引导，才能将现代农业推入发展佳境，逐步发展农业循环经济［1］。

由于我国农业循环经济起步较晚，问题不可避免，主要体现在3个方面：一是农业循环经济是一项新鲜事物，而农民文化素质水平普遍偏低，在认识上存在不足，导致节能降耗的推进得不到有力支持，农业循环经济发展的基础不牢；二是农业科学技术水平较低，技术研发与创新能力较弱，没能及时建设示范园区，阻碍发展农业循环经济的步伐；三是缺乏品牌企业，大多数企业不具备品牌意识，发展农业循环经济的龙头企业不足，无法起到引领带动作用，加上农副产品依旧使用传统工业，用途得不到拓展，导致发展农业循环经济的水平偏低等。这些问题需及时校正，积极找寻应对之策，以确保农业循环经济朝着正确的方向发展、前进。

2 新时期发展农业循环经济的有效策略

2.1 全面推进节能降耗奠定循环经济发展基础

在发展农业循环经济的过程中，应始终将节能降耗作为主攻方向，坚持结合全面推进与突出重点、政策激励与依法管理等办法，将市场的杠杆调节作用充分发挥出来，加强管理节能降耗目标，从本质上改变高能耗、高排放、高污染的粗放经济发展方式；建立支柱产业，促进农业发展、农村稳定、农民富裕，通过先进技术、高新技术的运用来改造传统的农业，及时将落后的生产技术淘汰掉，对浪费资源、耗能高、好水量大、高污染的农业生产进行严格控制；指导重点耗能农业企业积极开展能源审计工作，并编制节能计划，合理制定节能降耗项目的评估与审查办法，将节能降耗作为农业企业审批项目的强制性标准和要求，从而促进企业从根源上实现节能减排；改善农村学习条件、文化生活环境，提高农民的文化素质及科学技术水平，现场指导农民解决农业生产问题，并建立培训基地，对当地农民开展系统的农业技术培训工作，从而有机结合农业生产活动与农业生产技术，推动发展农业循环经济的进程；全面实施环境影响评价制度，严格农业生产项目的环保准入，加强环境执法，并依法征收足额的排污费，鼓励、引导支持重点排污的农业企业积极革新治污技术、建设循环经济项目，全面推进节能降耗，为发展农业循环经济奠定坚实基础。

2.2 建设经济示范园区强化农业技术支撑体系

为全面宣传和推广农业循环经济思想、模式，建设农业示范园区是强有力的手段之一。通过农业循环经济示范园区的建设，能让广大农民群众看到发展农业循环经济带来的实效，将农民的参与热情激发出来，并为他们提供发展农业循环经济的参考模式［2］。同时，为推进发展农业循环经济的进程，应及时将以往的家庭经营模式打破，积极应用先进的生产技术，将农业生产的各个部门、环节有效链接起来，形成一个发展循环经济的产业链；积极引进现代农业设施、技术，促进农业朝着循环方向转型，促进调整农业产业结构，促进农业循环经济尽早实现规模化发展。

如今，我国科学技术的发展日新月异，并已经成为发展农业循环经济的基石与保障，需对其应用及创新给予高度的重视，组织高校、科研单位等积极开展重点研究工作；广泛吸收研究人员，打造专业化队伍，专门针对农业循环经济从事技术研究，建立长效创新机制，为发展农业循环经济提供强有力的技术支撑。换言之，各地需从农业发展实际出发，重点研究废弃物循环利用、清洁生产、有效治理污染等技术，并进行实验性生产，以便及时发现问题、解决问题，技术成熟之后就应全面推广，确保科技成果能快速转化成现实的农业生产力，强化农业循环经济技术支撑体系。

2.3 发展循环龙头企业加强拓展农副产品用途

受到技术、规模等的限制，中小企业、农民循环利用资源不仅成本高，且效率低下。因此，需在农业产业化经营的推进中大力培育龙头企业，以便在一定范围内引领、带动循环利用农业资源，达到一定的规模之后，由龙头企业负责对农业生产过程进行技术指导与监督，并负责对农产品品质进行检测，以带动农户大力发展循环经济［3］。

同时，需逐渐建立健全延伸农产品、畜产品加工的产业循环链条，完善促进发展农业循环经济的政策支持体系、工作机制，尽早完成资源“依赖型→效益型→生态型”的转变过程，从而完善建立“资源→产品→再生资源→再生产品”的循环经济模式；引导循环经济龙头企业积极与农户建立紧密的利益联结机制，通过资产与资本进一步完善“经纪人+农户”、“企业市场+基地+农户”、订单生产等循环经济经营模式，实现生产规模化、营销市场化、服务社会化等目的，带动农民进入经济效益良好、附加值较高的食品加工与流通环节，进一步拓展农副产品的用途，从而快速发展食品工业，增加农民收入；搞好规划工作，使各类循环经济企业能集中发展，形成相互配套、依存、促进的产业集群，衔接好上下游产品，从而有效利用资源，实现废物排放的最小化，为发展农业循环经济提供条件。