农田水利供水现状及其建设的探索

张天泉

（甘肃省康乐县水务水电局，临夏州　　731500）



农田水利供水现状及其建设的探索

张天泉

（甘肃省康乐县水务水电局，临夏州731500）

农业是我国国民经济产业中重要的组成部分，农田水利供水效果在很大程度上决定了农业生产的产量。文章首先对我国农田水利供水现状以及建设政策进行介绍，然后提出强化水利工程供水作用的有效建议，供有关人员参考。

农田水利 供水现状 建设

农田水利工程重要的作用在于供水灌溉，排涝防旱。近年来，极端天气不断出现，很多地区年降水量出现历史新低，农田干旱问题十分严重，给农业生产产量造成极大的影响，农民与国家经济均受到不同程度的损失。因此，加强对农田水利供水现状与建设措施的研究具有重要意义。

1 农田水利供水现状及建设政策

1.1 农田水利供水的现状

从我国农村水利供水情况来说，农田水利供水现状不容乐观，在组织管理、技术水平、设施等方面均存在较大问题。

第一，很多农田水利设施陈旧，处于报废状态。农田水利设施功能不能很好地发挥，一些沟渠在建设设计施工期间，没有严格的按照相关的规范，大多数由农民自行修建完成，质量很难保证，并且这些设施年久失修，导致农田水利供水功能大打折扣。同时，这些年久失修的水利设施还存在一定的安全隐患，一旦发生洪涝灾害，就会给当地人民造成威胁。第二，在国家三农政策调整背景下，农田水利建设完全由国家财政承担，但是一些地方政府资金紧缺，导致农田水利工程建设缺少充足的资金，在技术投入上也相对较少。这些因素的存在导致农田水利供水落后，无法满足新时期节约高效的供水要求。第三，现阶段我国农田水利设施管理制度不够合理，水利系统长期处于管理混乱的局面，农民自行维持老旧设备运行，不仅低效，运行的效果也差强人意。

1.2 农田水利供水的发展政策

2013年，中央下发的一号文件中提出，国家固定资产投资中，需要加强对水利建设的重视，推进大中型灌区续建配套和节水改造，加快末级渠系建设。同时，在一号文件中，对小型农田水利建设也进一步强调，并制订了财政补助、一事一议等政策办法，鼓励农民自愿投工投劳到水利设施建设中。

2 提高水利工程在农田供水中运用的策略

2.1 强化政府在农田水利发展中的责任

关于农田水利建设项目，首先需要采用多元化的资金筹划方式，保证水利设施具有稳定的资金来源，强化政府在水利项目建设投资的作用。其次，政府相关部门不仅需要承担工程项目建设资金的问题，还需要在项目建设招投标、施工、运行管理等各个环节中发挥其主体地位作用，同时对各级水利工程建设申报进行审批等，保证农田水利工程建设的质量，确保其功能的发挥；第三，针对现阶段我国农田水利工程技术水平底下的问题，政府部门需要加大对其的技术支持，提高农田水利建设的整体水平；第四，政府部门需要重视对水利建设方面人才的储备与培养，为我国农田水利工程建设培养更多优秀人才，为水利事业发展奠定坚实的基础。

2.2 强化发展政策的最终落实

第一，建立以公共财政为主的投入稳定增长机制，确保农田水利建设具有足够的资金，进一步完善农业补贴政策，对农田水利节水灌溉、抗旱设备采取一定的补贴政策；第二，进一步推进水资源管理体制创新与改革，逐渐实现城乡水资源统一化管理，对已经取得的管理体制改革成果进行巩固；第三，扩大重点县、乡、村作为农田水利重点建设地区，并逐渐向牧区县延伸；第四，为了保证国家关于农田水利建设政策的落实，还需要建立有效的监督机构，对水利资金、水利工程建设招投标、施工、运行管理等进行有效地监督控制，确保农田水利工程项目建设与管理水平的提升，促进我国农田水利供水状况好转，为农民生产收益提升提供帮助。

2.3 强化群众集体发展意识

农田水利工程是一项利国利民的项目，在确立国家政府的责任主体后，广大群众也需要提高自身认识，从集体出发，本着发展的眼光看问题，加深对水利工程建设的正确认识。

第一，为了调动农民对农田水利建设的积极性，应对农民使用水利工程的行为全面支持，同时根据农民的切实需求认真处理，给予资金与技术方面的支持；第二，相关部门可以通过电视、广播、报纸等媒介形式，向群众宣传农田水利工程建设的优点，同时将国家政府的政策意见传达给群众，帮助其提升思想意识，促进群众集体发展意识的形成；第三，鼓励更多的农民在资源原则下，积极地参与到农田水利建设中，采用资源投工投劳的方式，促进我国农田水利建设走向新的高度，同时也促进我国农业经济大幅度增长。

3 总结

基于上述分析可知，在我国基础设施建设不断深入，农田水利工程得到了长足发展。但从我国农田水利供水现状来说，还存在诸如水利设施年久失修、管理陈旧、资金短缺等问题，在一定程度上制约了农田水利发展。因此需要明确政府在农田水利建设中的作用，加强管理，注重群众意识引导，鼓励农民以及社会各界力量积极参与到水利工程建设中，为我国水利事业发展增砖添瓦。

［1］ 宋新华.当前农田水利供水现状及建设对策分析.建筑工程技术与设计，2014，25，（12）：74～75

［2］ 金椿旭.新时期的农田水利建设现状及其对策. 房地产导刊，2014，（23）：99～100

［3］ 王娇娇.农田水利基本建设现状及改进办法的探索.水能经济，2015，14，（3）：126～127