新时期农村财务工作问题及对策研究

2016-02-06孙建红

中国农业信息 2016年20期

关键词：村委村级民主

孙建红

（山东龙口北马镇经济管理服务中心，烟台 265700）

新时期农村财务工作问题及对策研究

孙建红

（山东龙口北马镇经济管理服务中心，烟台 265700）

文章阐述了我国农村财务管理工作中的一些问题，并提出解决问题的对策，希望能对农村财务管理工作者有所帮助。

农村财务财务管理问题与对策

健全的农村财务管理是建设社会主义新农村有利保障，也是巩固农村基层政权，密切政府与农民之间联系的重要保障。随着我国农村经济社会的发展，农村财务管理工作取得了很大的进步，但是还存在着一些问题，严重影响着农村经济的快速稳定的发展。

1 农村财务管理工作中存在的问题

1.1 农村财务人员专业素质不高，操作不规范

目前，我国农村中从事财务管理工作的会计人员普遍年龄较大，文化程度低，且大部分都不是会计专业出身，没有接受过正规的财会业务培训。在实际工作中，经常出现许多账务不会处理的现象，以及处理账务不及时、不标准。甚至在记账时没有按照规范进行操作，而是按照村委干部的意图记账。更为严重的是，领导班子换届后，账目就被封存起来，很少进行固定资产的清查，无形中造成集体资产的流失，严重损害了农民的切身利益。

1.2 财务管理混乱

受制于农村财务管理人员专业水平不高的原因，很多时候村会计不能正确理解科目核算性质及记账规则，往往导致账户科目乱设、乱用。村委干部之间职责不明确，对财务管理工作不重视，往往出现村委干部人人能管财务，人人能审批经费开支，人人能用钱的现象；很多村干部往往以白条的形式或者不规范的发票、收据列支各项费用，严重违背了财务管理规定。

1.3 财务制度不健全，监管乏力

农村财务问题受历史和传统理念的影响，以及粗放式经济的管理方式，多年来农村财务管理形成了一些不成文的规定，没有建立起相关的财务管理规章制度，都是由村委一把手制定标准。“村民在村级财务使用中的监督权力被虚化，民主理财、村务公开更是没有真正落实到位，往往都是走过场，民主理财小组虽然成立了，但受限于财务水平不高，在进行财务审核时，只能停留在账目的表层，对一些会计凭证的合理性、合法性不能辨别，即使有问题也很难及时发现”[1]。乡镇政府对农村财务管理并未真正起到监督作用，一些审计工作往往流于形式，多种弊病的存在，往往滋生出贪污腐败的现象，严重损害了农村集体财产，给农民利益带来严重损害。

2 解决农村财务管理工作问题的对策

2.1 建立健全规范的财务管理制度

村集体应按照相关法律规定，在上级指导下制定规范的财务管理规章制度，并严格执行，让村级财务管理工作走上规范化的道路。（1）规范村级财务机构。财务管理工作对专业知识要求高，在会计任用方面尽量选用专业知识过硬、道德品质良好的人员。（2）对财务审批要严格把关。资金的支出和报销必须严格遵循规章制度，建立一套有效的审批制度，用制度来规范资金的支出，严防贪污、浪费。（3）在进行账务处理时，要严格规范。对于不符合规定的原始凭证坚决不入账，使账面清清楚楚、规范严格，确保财务信息的真实可靠。

2.2 加强民主理财小组的作用

民主理财小组是群众代表组成的，代表着村民的利益，是对村级财务工作监督的重要制度。各村应按照上级规定，成立民主理财小组，针对群众反映强烈的财务问题，定期召开民主理财小组会议，接受民主理财小组核查，提出解决方案。

2.3 加强村级财务管理人员的专业培训

各乡镇政府要经常组织辖区内从事村级财务管理的工作人员进行相关业务知识培训，完善村级财务人员的任免和管理制度，提高村级财务人员的待遇。同时，要制定合理的奖惩措施，提高财务工作人员的积极性，激发他们的工作热情，并做好村级会计后备人才的储备。