社会保障拉动农村消费问题研究

任晓菲　赵利志

山西财经大学公共管理学院，山西　太原　030000



社会保障拉动农村消费问题研究

任晓菲赵利志

山西财经大学公共管理学院，山西太原030000

摘要：社会保障是宪法赋予人民的一项权利，中国农民应该获得社会保障的保护。为激发农民自愿投身到全面建设小康社会的热情，也为了尽早在广大农村实现全面小康，解决好农民的社会保障是这一问题的关键。为此，本文首先分析了我国社会保障下的我国农村居民消费发展现状与问题，随后结合现状分析社会保障对我国农村居民消费状况的影响与作用，最后结合分析结果，对我国社会保障的发展提出意见与建议。

关键词：社会保障；农民保障；农村居民消费

一、社会保障下农村地区消费的现状及存在问题

随着我国改革开放的不断深入，农村地区消费也发生了深刻变化，这不仅仅表现在消费理念、消费行为的变化，消费种类、层次也更加多元。随着社会保障在农村地区的完善和发展，农村居民逐渐改变着传统的“存钱养老”观念，逐渐向更高层次消费迈进。但是从总体看，农村消费还有待提高，社会保障下农村地区消费状况呈下列特点。

(一)社会保障下，农村地区消费发生深远变化，但是总体消费水平、消费能力不足

社会保障最主要的功能就是保障人民生活，使人民生有所依。就是因为社会保障的发展，逐渐打破了农村地区人们消费顾虑。虽然农村地区的消费得到一定程度的发展，但相对城市来说，农村地区的总体消费水平、消费能力依然很低。

(二)社会保障下，农村居民生活水平不断提高，消费品数量增多

社会保障的实施，有利于解决人们的后顾之忧，改变人们消费心理，提高人们的消费欲望。随着社会保障制度的完善和发展，农村居民生活水平在不断提高，食品支出所占比不断下降，人们的消费结构也不断优化。冰箱、洗衣机、电脑等已经作为农村大众消费商品逐渐进入农村千家万户。农村社会保障最重要的是改变了人们消费、理财观念，使人们对未来更加充满信心，消费也更加活跃。

(三)区域间社会保障的差异性使得农村居民消费随地区间的差异而有所不同

农村地区存在显著地区域差异。东部发达地区农村社会保障水平相对中西部较高，人们消费水平也较中西部高，中西部欠发达地区，农村社会保障覆盖面、保障水平都与东部地区有很大差距。从消费状况来看，东部地区人们消费欲望更强，消费理念较中东部更加超前。

二、社会保障对我国农村居民消费状况的影响与作用

(一)有利于提高农村居民的消费欲望，扩大农村内需，促进消费

农村社会保障制度的完善和发展有利于解决人们后顾之忧，使人们敢于消费，更加愿意将钱用在改善当下生活提高当下生活水平上，而不是传统的储蓄养老。农村是一个拥有巨大潜能的大市场，挖掘农村市场潜能有利于进一步扩大农村消费需求，提升农村居民生活质量，促进农村地区发展。

(二)有利于实现和保证农村居民共享改革发展的成果，缩小收入差距

社会保障收入调节的功能是非常明显的。社会保障的实施有益于缩小贫富差距，社会保障转移支付的功能还能够提高低收入者的收入水平，改善他们的生活质量。通过国家分配一部分社会资源，促进农村居民共享我国改革发展的成果，更有利于建成全面小康社会。

(三)有利于维护农村社会稳定，推动农村社会发展

社会保障有利于发挥社会稳定器的作用。通过社会保障的实施，调节过高收入，提高低收入，扩大中等收入。社会保障的实施更有利于实现社会的公平正义，维护社会的稳定。

(四)有利于更好贯彻实施“二孩政策”，更好应付老龄化的冲击

未来我国社会的危机就是少子化和老龄化对经济的冲击，为了解决这一危机，我国实施了“二孩政策”。在广大农村地区，社会保障可以缓解一部分人抚养子女的负担，可以更好地促进“二孩政策”在农村地区贯彻实施，为老龄化来临做好充足准备。

三、推动农村社会保障对消费拉动作用的意见与建议

(一)社会保障的覆盖范围需要进一步扩大，保障水平有待提高

当前我国社会保障虽然有了较大发展，但是和发达国家相比我国社会保障尤其是农村地区社会保障保障的范围、覆盖面、水平等需要进一步提高。在广大农村地区，要积极发挥社会保障的收入调节和稳定社会的作用。完善社会保障制度一方面有利于提高农村居民的生活水平，另一方面更有利于推动农村地区的消费，促进农村经济发展。

(二)缩小区域差距，推动农村社会保障良性发展

现阶段我国社会保障的一个突出特点是区域差异显著，中西部地区与东部地区相比，保障水平、覆盖范围都有较大差距，推动农村地区社会保障的均衡发展，缩小区域差距是今后社会保障发展的一个方向。当然，均衡发展不是说东部和中西部地区社会保障发展同一化和完全一个标准，而是根据本地经济发展情况相应的调整，即社会保障与经济发展水平同步，而不是过分悬殊。

(三)农村社会保障需要完善法律，加强立法

中国的社会保障需要进一步完善，尤其在广大农村地区。社会保障的完善与立法有利于推动社会保障在农村的贯彻实施。规范社会保障的运行需要有一个完善公正的法制环境，这样农村社会保障才有法可依，社会保障才

能真正做到救世济贫、体现社会公平的作用，更好的发挥社会保障促进农村消费的作用。

四、结语

社会保障对农村经济发展具有重要作用，坚定不移的推动社会保障在农村地区的发展，有利于缩小农村区域差异，调节收入分配，稳定农村社会。首先，完善社会保障制度，推动社会保障良性发展有赖于建立制度化的监督系统，以此提高社会保障的精准度和实际运行中的效率。其次，要积极发挥社会保障对农村消费的促进作用，依据不同地区发展情况作出适当调整，以提升社会保障对地区发展的促进作用，推动地区经济发展。

[参考文献]

[1]温家宝.关于当前农业和农村工作的几个问题.经济日报，2006(1).

[2]张春平.全面认识扩大农村消费需求的现实功能.沧州师范专科学校学报[J].2006(3).

[3]杨翠迎.中国农村社会保障发展的思路与对策[J].西北农林科技大学学报，2002(06).

[4]王佳慧.关于土地制度与农村社会保障关系的思考[J].前言，2005(08).

[5]赵耀辉，文贯中.中国农村社会保障与土地制度[M].北京：经济科学出版社，1997.

中图分类号：F323.8

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)01-0168-02