关于提高建筑工程规划核实竣工测绘产品质量的探讨

■赵庆伟

（沈阳市勘察测绘研究院 辽宁 沈阳110004）

关于提高建筑工程规划核实竣工测绘产品质量的探讨

■赵庆伟

（沈阳市勘察测绘研究院 辽宁 沈阳110004）

测绘产品质量是测绘行业发展的生命线，而规划核实测绘产品质量是关系到测绘单位的质量信誉，同时也关系到建设单位的切身利益，对规划审批部门来说起到监督核查作用，因而其产品质量必须得过硬。本文针对规划核实竣工测绘产品，简述规划核实的内容、产品质量要求以及建筑物高度的测量方法，从二级检查一级验收的角度去探讨如何提高产品的质量。

竣工测绘建筑物高度误差产品质量

1 引言

城市建设工程规划验收测量是城市规划审批管理的一项重要内容，竣工验收测量是城市测绘单位平时的测量工作之一，它是对竣工完成后的建筑工程进行的一次全要素测量工作。测量范围宜包括建设区外第一栋建筑物或市政道路或建筑区外不小于30米。通过竣工核实测量可以及时发现实地所建建筑物与规划审批许可证附图的差异，对于差异较大者及时采取纠正措施进行处理，完善城市规划、建设及管理的档案资料，为规划管理部门的审批监督服务。沈阳市规划和国土资源局于2015年4月10日印发了《沈阳市建设工程规划核实办法》既沈规国土发(2015)31号文件，要求凡在我市城市规划区内取得建设工程规划许可证的建工程竣工完成后，均需执行本办法，提交建筑面积计算、规划及相关规定，测绘成果平面统一采用1980西安坐标系，高程统一采用1956年黄海高程系，对已完成施工的建设工程进行实地测量、并形成竣工报告，作为规划部门开展核实工作的技术依据（本规定不包括规划核实竣工测量之地下管网要素的核实内容）。

2 验测内容

（1）平面关系：验测建筑物与用地红线、建筑退线、建筑控制尺寸、建筑间距以及周围建筑物或构筑物等平面关系是否与规划许可证附图相符；（2）空间验测：核实房屋层数、建筑物高度、立面形式等；（3）指标约束：核实建筑性质、建筑面积等；（4）配套实施及其他规划条件(如道路、绿化等)要求。

建筑规划核实测量主要成果是建筑工程竣工测量图和建设工程竣工成果报告，竣工图采用1:500比例尺。下图是沈阳市某单位的竣工图：

3 质量要求

3.1 建筑误差控制

建筑工程在满足相关规定要求的情况下，建筑误差控制要求如下：（1）建筑面积误差指实际量测的建筑面积与建设工程规划许可证登记的面积的差值。在满足容积率指标要求前提下，建筑面积误差不得大于2%。（2）建筑退线、间距误差指建筑工程竣工实测建筑退线、间距与建筑工程规划许可证批准建筑退线、间距数值的差值。建筑退线、间距误差按以下规定控制：建筑物高度在18m以下（含18m）的，图上退线、间距误差不大于0.6mm；建筑物高度在18m以上的，图上退线、间距误差不大于0.8mm。（3）建筑高度误差指建筑物实际高度与建筑工程规划许可证登记的高度值的差值。建筑高度的误差要求如下：建筑物高度18m以下（含18m）的，高度误差不大于0.2m；建筑物高度18-100m的，高度误差不大于0.4m；建筑物高度100（含100m）以上的，高度误差不大于0.5m。

3.2 测量误差控制

（1）涉及规划条件的地物点、建（构）筑物主要拐点相对邻近控制点的点位中误差不应大于0.05m，间距中误差不应大于0.05m；其它次要地物点相对邻近控制点的点位中误差不应大于0.07m，间距中误差不应大于0.10m；室内外地坪高程、建筑物的主要角点、车行道入口高程中误差不应大于0.04m，建筑物高度检测限差应小于± 0.20m；占地面积和建筑面积中误差不应大于（0.02+0.001S）m2（S为房产面积）。（2）建成区域内应按照1:500或1:1000地形图成图要求进行全要素测量。

4 高度测量

建（构）筑物高度的高度测量可用两次高程测量值相减法或悬高实测法。采用两次高程测量值相减法时，应改变全站仪仪器高或棱镜高测量两次，两次测量值的较差在100mm以内时，取其平均值做为此次的高度值。注：建（构）筑物高度，是指某建（构）筑物室外地坪（地面楼角散水坡）到该建（构）筑物顶部的檐口、女儿强顶、屋脊、塔顶或屋顶最高处的垂直距离（应标注所测位置，通常量测该建（构）筑物的北侧）。如果建筑主体完工，散水坡尚未完工，并在建筑工程规划核实测量成果报告“说明”栏中注明：现场施工、散水坡未完工、建（构）筑物高度起自首层。

5 二级检查一级验收

建筑工程规划核实测绘产品完工后，需经过二级检查一级验收。

5.1 二级检查

（1）过程检查：作业员对其所完成的建筑工程规划核实竣工测量产品进行仔细认真的自查与互检，要求对作业内容进行100%检查。检查出来的所有问题应在检查记录中详细记录，对检查出的错漏进行修改，修改后的成果正确无误后，整理最终成果提交最终检查。（2）最终检查：由科室主任及主任工程师、质检员实施，对作业组上交的资料做100%内业检查，按100%外业检查。科室的最终检查必须是在过程检查的基础之上，并查验其检查记录及各相关资料齐全的前提下进行，并要求认真填写最终检查的相关记录和评定评定质量等级。

5.2 一级验收

产品验收：质量管理科对本院完成的建设工程规划核实竣工测绘产品进行验收，并对作业室评定的产品质量等级进行复评。对上交的成果进行检查，内业检查100%，外业检查不少于50%，对竣工图上的地形、地物进行100%现场巡视检查，对竣工图上各种建（构）筑物的高度进行100%实地量测。

6 结语

优异的测绘产品质量是测绘生产单位不变的追求主题，是测绘工作者劳动的结晶，更是测绘行业向前发展的命脉。建筑工程规划核实测量作为工程建设的最后一项程序，其产品质量是关系到测绘单位的质量信誉，同时也关系到建设单位的切身利益，对规划审批部门来说起到监督核查作用，因而其产品质量必须得过硬。这就要求我们平时在做业中，认真对待，严格按照规范和当地规划管理部门的规定做业，检查员应加强过程监督、检查和最终成果的检验，发现问题及时修改，为规划审批部门提供真实、准确可靠的竣工测绘产品以便其核实。

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TU[文献码]B

1000-405X（2016）-12-469-1

赵庆伟（1962～），男，工程师，研究方向为测绘产品的质量管理与检验。