2016年农业相关政策汇总



2016年农业相关政策汇总

一、扶持力度最大的重点发展农业项目

1.生态农业

随着环境污染,资源浪费等问题日益严重,我国大力提倡生态环保的循环可持续农业发展方式,生态农业以环保、绿色、循环、有机为核心,能够有效解决环境问题,还能为观光农业、休闲农业的发展创造条件,从而吸引更多高消费城市人口进入农村,拉动农村消费水平,带动农村第三产业发展。2016年的生态农业将成为国家重点扶持对象。

2.农村电商

互联网科技在城市以经发展的相当成熟,而下一步互联网也会同资本一起下乡进入农村。农村电商将带来两个变化:工业品下行和农产品上行,即大批日用商品进入农村,而农村特色农产品销往全国。农村电商仍是一片蓝海,2015年各大电商已经开始投入发展,2016年将达到另一个高峰。

3.休闲农业

大城市生活压力大,节奏快,城市承载力越来越饱和,更多的人开始把目光转向农村旅游,渴望在难得的闲暇时光中能远离城市喧嚣,享受亲近自然的农村休闲生活。目前农村地区的旅游休闲市场处于不饱和状态,市场潜力巨大,2016年休闲创意农业将会迎来巨大发展,更多的农户将找到第二种收入来源。

二、国家政策的补贴方式有所改变

1.由曾经的普惠制向带动式转变

以前国家支持政策是大撒网的普惠制,现在转变为注重经营主体的带动式。未来的政策将鼓励更多经营主体发挥主体作用,不仅要有自身的产业发展,还要带动周边地区及农户一起发展,这样才能拉动农村整体发展。此种方式更加集中,能更有效的对扶持对象产生作用。

2.项目补贴优先扶持规模农业

2015年5月,国家财政部和农业部选择在安徽、山东、湖南、四川和浙江等五个省中的一部分县市开展三项补贴改革试点,将三项补贴合并为农业支持保护补贴。在试点中,将80%的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护;20%的农资综合补贴存量资金,加上种粮大户补贴试点资金和三项补贴增量资金,按照全国统一调整完善政策的要求支持粮食适度规模经营。也就是说,2016年规模经营将成为重点扶持对象。

三、土地利用相关政策

1.土地改革

农村一直是经济发展的薄弱环节,随着土地资源的放开,大量新型主体进入农村,但这些工商资本还不足以撬动整个农村的产业经济,还需国家的金融扶持,才能保障改革顺利进行。2016年,国家将正式开启探索宅基地有偿使用制度和资源有偿退出机制,探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。这将为土地贷款带来重大利好,贷款全面放开,经营者将不再为资金发愁。

2.农垦改革

2015年11月27日,中共中央国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,这是时隔24年后中央再次出台全面指导农垦改革发展的专门文件。意见对农垦改革方向做出重大部署:集团化、社企分开、统一经营和家庭承包相结合等一系列全面改革。农垦改革放权,对区域特色发展具有先天优势,更易于集中资源,发挥优势,形成区域特色农业。