慈善应该成为担当“精准扶贫精准脱贫”的重要力量

●孟昭旭



慈善应该成为担当“精准扶贫精准脱贫”的重要力量

●孟昭旭

习近平总书记自十八大以来，26次国内考察，15次涉及扶贫开发，7次把扶贫开发作为主要内容。中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等领导也纷纷深入贫困地区，深入基层，深入群众，共谋扶贫脱贫大计。摸清底子，总结经验，谋划策略，成了以习近平为总书记的党中央工作任务的重中之重。

要实现全面建成小康社会的奋斗目标，实现“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”就成了当务之急。因此中央要求：“坚决打赢脱贫攻坚战”。实施精准扶贫，精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，实施“五个一批”工程。制定了严格的措施。严厉的激励机制，下达了任务目标，层层定下军令状，真是千军万马战脱贫，齐心协力奔小康。

中央同时也对慈善和社会组织提出了要求：“支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。”中央的命令是慈善机构和慈善人员的行动纲领，必须不折不扣地去完成。

十八届五中全会精神下，慈善机构和慈善人员应当更加主动，更加努力，更加富有特色，更加有效地融入到全面建成小康社会、精准扶贫精准脱贫这个攻坚战上来，成为一支重要力量。

一、迅速把慈善工作统一到十八届五中全会精神上来

十八届五中全会专门研究的就是“十三五”规划，“十三五”规划的核心任务就是全面建成小康社会，而全面建成小康社会的核心任务就是精准扶贫精准脱贫，实施脱贫攻坚工程。慈善机构和慈善工作人员要认真学习十八届五中全会精神，学习中央的建议和习近平总书记的说明，学深学透，全面理解，不折不扣地贯彻执行，这实际上就是考验政治纪律的关键时刻。慈善工作作为社会“扶贫济困”的一项专门社会组织工作，纳入“十三五”规划，融入全面建成小康社会和扶贫脱贫攻坚战也是应有之义，是慈善组织的责任和担当，义不容辞。要消除慈善救助的旧模式，扶贫也是慈善。把握好两点：一要加大宣传力度，提升募集慈善资金的力度，尤其主要对高收入阶层施加影响和发动力度，要把“做好慈善就是积累道德”的意识和“走共同富裕道路”的理念宣传好，使慈善得到全社会认可。二要充分发挥20多年的经验优势，把慈善工作做到家。按照李本公会长发表的《全国慈善会业绩的历史记录——2014年〈中华慈善年鉴解读〉》所讲，2014年全面接受的慈善款物达330.551亿元，同比增幅为9.5%，支出302.35亿元，同比增幅为8.5%，我们设想今后五年均按10%增幅，按每年捐赠款物的60%投入到扶贫攻坚战中，留下40%用来救急。今后五年通过慈善精准扶贫解决500万以上的脱贫人口绝对没问题，所以这个力量不可低估，这是精准扶贫攻坚战中的一支重要力量。

二、要努力做到精准扶贫

慈善资金是用于扶危济困的专项资金，把这部分资金结合扶危济困项目融入到扶贫项目实施，按照习近平总书记的要求，把扶贫的项目、地区、村镇、户人，分门别类地核准好、落实好，对准对子，一一精准落实，比如：对贫困大学生实行精准救助，直到帮扶这个学生、这个家庭完全脱贫。又比如，扶持大病重症病人，要对其实行精准帮扶，结成对子，直到病愈，家庭脱贫。要发挥好冠名基金的作用，组织冠名者定向定人精准扶贫，精准脱贫，一对一，双方协手，面对面，一扶到底，完不成精准脱贫不收兵。各级慈善机构要主动与地方扶贫统一指挥机关联系，分享信息，找准自己的位置，核实好自己的目标、任务，然后有的放矢地落实到村、户、人。精准必须要实、不放空炮，不作秀，节点、目标、任务、效果一定要实，确保2020年前打好扶贫攻坚战，不让一户一人落下，用事实说话，用效果证明共产党人说话算数，共产党人能做出常人做不了的事来，共产党人能担当，能实干，能办成事，能办大事。让全世界人都知道在一个13亿人口的发展中大国，人民群众能够逐步摆脱贫困、步入小康社会，这彰显一个负责任的政党、一个负责任的大国形象。

三、慈善需担当，合力奔小康

从现在起，全面建成小康社会已进入决胜阶段。精准扶贫，精准脱贫进入了攻坚战。我们必须紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，按照中央的顶层设计，“人人参与，人人尽力，人人享有的要求，坚守底线，突出重点，完善制度，引导预期。注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。”全面建成小康社会是13亿中国人民的期待，所以全党、全国各族人民应当共同努力。慈善机构、慈善人员更义不容辞，需尽责担当，同全国各行各业共同发力，整合全国智慧和力量，参与这场艰巨而光荣的战役。我们要“整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道”。慈善资金资源应当融入，作为扶贫开发新的资金渠道。我们应当按照“激励各类企业，社会组织，个人自愿采取包干方式参与扶贫”的要求，广泛宣传发动，组织好慈善资金资源，分担好扶贫对象和项目，我们要组织发动各类企业、各级慈善爱心人士，以冠名等各种形式参与专项、专户、专人的扶贫任务，可以包干的形式，也可以逐渐分年分阶段投入形式。总而言之，应当“自愿、灵活、多元、有效”地去做、去干。我们要按照“支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动”的要求，广泛宣传发动组织募集善款，开展专项救济救助活动，发动志愿者出力，加强扶贫服务活动。充分利用志愿者的爱心活动、服务活动，激励激发广大贫困群众自强自力，坚定脱贫信心，生发脱贫内生动力，与社会广泛配合，坚定如期脱贫的必胜信心和决心。

各级慈善机构和慈善工作人员，要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十八届五中全会精神，齐心合力，在以习近平为总书记的党中央指引下，敢于担当，善于担当，以慈善精神，转变观念，把思想统一到“十三五”规划精神上来，全力以赴，担当起扶贫攻坚战的重要责任，同全国人民一道，完成全面建成小康社会的决胜阶段的各项任务，争取2020年实现全面建成小康社会的第一个百年目标的胜利，为实现第二个百年目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！