追逃追赃更是一笔政治“大账”

追逃追赃更是一笔政治“大账”

6月12日，中央纪委监察部官网发布“反腐败国际追逃追赃”系列文章之二《占领道义制高点》，提出“反腐败斗争和国际追逃追赃是正义之战”。该文章表述，无论是对内还是对外，都必须旗帜鲜明、立场坚定、理直气壮，占领道义制高点，牢牢把握主动权和话语权。

算经济账，更要算政治账

当前遏制腐败蔓延势头的目标任务没有变，追逃防逃工作一刻也不能放松，决不能让腐败分子躲进“避罪天堂”。

过去一个时期，腐败分子携款外逃事件时有发生。有的理想信念动摇，与党离心离德，一边大搞贪污贿赂，一边筹划着外逃。有的腐败分子先做“裸官”，把家属子女和财产转移到国外，一有风吹草动，就脚底抹油、逃之夭夭。有的逃到国外，开豪车、住豪宅，挥金如土、纸醉金迷，过起奢靡生活，一些富人区成了他们的聚居区。有的跑出去还不甘寂寞，当上侨领，掺和当地政治。有人外逃后，摇身一变，“衣锦还乡”，以外商身份回国搞投资，影响十分恶劣。党员干部携款外逃，就是叛党叛国，严重损害党和国家形象。腐败分子偷走了国家和人民的钱财，人民群众痛恨至极。不将他们缉拿归案、绳之以法，党纪国法不容，党和人民决不答应。

追逃追赃要算经济账，更要算政治账。外逃腐败分子带走的大量资金，都是老百姓的血汗钱，决不能让他们肆意挥霍，要千方百计尽早追回来，为国家和人民挽回损失。即使带出去的赃款糟蹋得差不多了，也得把人弄回来，依照党纪国法给予严惩，给人民群众一个交代。要用有力的行动证明，海外不是法外，外逃不是出路，外国决不是腐败分子的“避罪天堂”，不可能一跑了之、一了百了。

“天网2016”已经全面启动，这是贯彻中央纪委六次全会部署的具体行动。天网恢恢，疏而不漏。不管腐败分子跑到哪里，跑出去多久，都要一追到底。即使逃到天涯海角，也一定将其追回来绳之以法，5年、10年、20年都要追，尚有一人在逃，追逃追赃就决不停止。

占领道义制高点

去年以来，我们启动“天网行动”，集中公布100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人的红色通缉令，将一批外逃多年的犯罪分子缉拿归案，国内外高度关注、反响很好。我们主动提出一系列反腐败国际合作倡议，呼吁构建国际反腐新秩序，要求一些国家不要成为腐败分子的“避罪天堂”。原来有的认为那些腐败分子是他们手中的牌，现在却都成了手里的烫山芋。中国的追逃追赃工作在国际上赢得了话语权和主动权。

加强反腐败国际追逃追赃，要进行坚决的外交和舆论交锋。过去，在国际上有人总想用反腐败问题来拿捏我们，采取“双重标准”，一方面拿外逃腐败分子做文章，给所谓的“制度污点”找证据，乘机对我搞抹黑攻击；另一方面又以法律和人权等为借口，客观上为腐败分子提供庇护所，对他们带去的黑金来者不拒。必须打破这种“双重标准”！

落后就要挨打，失语就要挨骂。开展国际追逃追赃工作，就要一边干一边说，加强宣传舆论工作。要主动发声，讲好中国故事，讲好中国共产党坚决惩治腐败的故事，向全世界阐述中国共产党和中国政府反腐败主张；有组织、有计划地做好对外传播，在国际舞台上主动发声，积极宣传我国反腐败斗争取得的成效，增强国际话语权。

知己知彼，方能百战不殆。不了解别国情况，不把外国法律法规和国际规则研究透，就无法有效开展反腐败国际交流与合作。要加强国际反腐败问题研究，及时了解和掌握当前世界各国反腐败最新动态，研究分析腐败分子集中逃往国家的相关法律法规。同时加强我国追逃追赃配套法规制度建设，研究建立刑事缺席审判制度，细化违法所得特别没收程序，实现国内法律与国际规则的有效衔接，为国际追逃追赃提供法律保障和制度支撑。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。在开放环境中推进反腐败斗争，就要透明自信、有理有据，利用各种国际交流合作平台，宣示我们惩治腐败的决心和立场，为反腐败国际追逃追赃创造有利的国际环境和舆论氛围。

对象在国外，基础在国内

国际追逃追赃只有加强统一领导，打牢基础工作，做到数字准、情况明、底数清，才能掌握主动，抓出成效。

开展国际追逃追赃，对象在国外，基础在国内，首先在摸清底数。只有把数字搞准确，把工作做扎实，追逃追赃才会有底气、更硬气。十八大以来，中央反腐败协调小组制定党员和国家工作人员外逃信息统计报告制度，从中央到县一级层层建立外逃人员数据库，及时更新、动态管理，基本摸清了底数，掌握了情况，为开展国际追逃追赃工作夯实基础，打开了新局面。

加强基础工作要靠组织制度创新。中央反腐败协调小组成立国际追逃追赃工作办公室，建立省级追逃追赃机制，加大追逃防逃指挥协调力度，改变过去“九龙治水”，责任不清、协调不力的局面，整合了资源，形成了合力。各级党委要按照中央要求，将加强追逃追赃纳入反腐败工作总体部署之中，健全集中统一、高效顺畅的工作机制，及时研究解决追逃防逃重大问题，自觉服从服务于反腐败工作大局。各相关部门既要讲合作善协调，保持步调一致，又要分兵把守、尽职尽责，发挥各自优势，一级管一级，做到全国一盘棋。

基础工作要在做深、做细、做实上下功夫。天使和魔鬼都在细节中，加强基础工作是一个不断深化的无尽过程。要对外逃腐败分子历史上的问题进行大起底，人是怎么逃的，护照是怎么搞到的，钱是怎么转出去的，跑出去后是怎么生活的，诸如此类的细节问题，都要一一搞清楚来龙去脉，梳理出头绪。要对重点个案进行具体剖析、深耕细作，在此基础上加强系统研究，对掌握的情况做深入分析。既要从个案中发现外逃规律，有针对性地加强防逃应对；更要找到外逃背后存在的监管漏洞，改革体制机制，加强制度建设。

数字准、底数清、基础实，是做好各项工作的前提。反腐败国际追逃追赃工作，要在坚持中深化，在深化中坚持，夯实基础工作，不断提高国际追逃追赃能力和成效。

如今，我们的干部队伍中还存在个别不老实，对党假忠而不真忠，对国假爱而不真爱，伪装打扮，混进领导层的投机取巧分子。所以追逃重要，防逃同样重要。

有专家表示，我国目前之所以有那么多的贪腐官员逃到国外，除了干部管理机制体制不健全、不完善等原因外，恐怕就是对贪官外逃没有足够的重视，更没有严厉的防范措施。所以，专家认为，在进一步完善干部管理机制体制的同时，建立预防“贪腐官员”外逃机制也是十分重要的。

（《法制日报》2016.6.13、《法制晚报》2016.6.14等）