污水资源化的思考

2016-02-05朱明娟冯德峰

治淮 2016年10期

郑伟朱明娟冯德峰

污水资源化的思考

郑伟朱明娟冯德峰

一、前言

水资源是一个国家战略性经济资源和基础性自然资源，是社会经济发展与生态建设的基本条件。伴随着国家经济快速发展和人民生活水平的进一步提高，水资源供需矛盾日益加重，水资源短缺已成为阻碍社会发展的关键性因素。为缓解水资源的供需矛盾，需要在开发新的水源的同时节约用水以提高水的利用效率。而污水资源化就成为最有效的开源方式。在我国，污水再利用的科学研究经历了起步、技术储备和示范工程的引导等阶段，已逐渐成为广大技术工作者和管理部门的共识。在很多城市和地区中污水再生利用技术已进行了大量的实践利用。

二、城市污水资源化利用存在的主要问题

目前污水再生回用还存在诸多问题。在再生水需求方面，再生水的潜在用户未能得到充分挖掘，潜在用户还不能便捷地使用上再生水源；而在再生水供应方面，再生水现有生产企业的产量还远远低于其设计规模，使再生水供应渠道严重不畅。受再生水利用的经济政策及环境影响，再生水的大量利用还存在许多问题，主要表现在：

1.再生水设施建设相对滞后

再生水利用管网及设施系统建设还缺乏统一的布局和规划。在市政道路管线进行建设时还没有考虑再生水管道的敷设，一些道路下管网空间已饱和，再生水管线的铺设位置没有进行预留。有些道路下虽可铺设再生水管，但必须进行破路施工，建设的难度很大。再生水的厂站和配套管网建设还比较滞后，不能满足用户需求，与城市的基础设施整体布局及发展速度很不匹配。

2.完整的系统管理体系还未建立

城市统一调配再生水资源的管理机制还未建立，没有形成优水优用、分质供应的良好机制，再生水资源还发挥不出其应有的社会经济效益。再生水生产设施的运行、水质监督和水量调配等方面的管理主体不够明确；管理单位、产权单位和监督部门的责权不清晰；再生水的用水安全、管网维护、生产运行和用户发展等方面还存在众多弊端；而生产企业缺少有效激励机制等问题，都造成再生水的发展缺乏动力。

3.污水处理设施投资和运营还没有形成市场化机制

政府在投资和融资方面对再生水项目缺乏引导，对再生水利用没有很明确的政策鼓励及投资支持，而设施建设融资平台及投融资管理制度等也缺少政策的支撑。“分质供水、分质定价”的分层价格体系没能形成，价格的优势没有对再生水利用起到良好的推动作用。由于再生水的收费体系没有及时建立，收费标准、收费方式都没有明确，使收费管理机制很不规范，严重阻碍了污水处理市场的培育，使污水处理和再生水的利用投资运营良性机制的形成受到很大的制约。

4.再生水回用的重要性和安全性认识不够

对污水再生利用宣传力度不够。尽管再生水的水质已达国家标准规定要求，但因水源是污水，人们在使用时对安全性仍存有很大疑虑。同时，人民群众还没有树立起水资源可持续发展的观念，通过大力推进再生水利用来解决我国大中城市水资源短缺的问题战略思路还未深入人心。

三、污水资源化利用途径

1.污水灌溉

合格达标污水用于农业灌溉是目前一种较为合理的用途，特别在水源紧缺的地区，污水灌溉能有效缓解水资源不足的矛盾，能有效促进农业增产并改善生态环境。当然污水在灌溉之前必须要进行达标处理，并加大对灌溉污水量的合理限制，防止造成农业生产发生污染问题。同时要大力发展技术创新，研究污水灌溉可能对农业物产生的影响，探索出一套在不同地区和对不同作物都适用的污水灌溉新模式。

2.污水工业回用

经处理后合格达标的工业废水可用作炼铁高炉的冷却水、火力发电厂冷却水、石油化工企业中的循环水等，在石油开采当中回用水还可以用作油井的注入等。冷却水对水质的要求不是很高，经过处理的二级出水经过某些化学处理，就能满足冷却水的水质要求。而这些化学处理是主要是为了尽量减少腐蚀、结垢、积垢及滋生微生物，因此污水作为冷却水具有很广阔的发展前景。

3.建筑中水回用

建筑中水回用是以新建建筑物为对象，对供水缺乏地区来说是缓和供水困难的有效措施。对城市规模的迅猛发展及污水排放快速增加的部分地区，它是减轻处理厂负荷、减轻城市排水系统负荷、保护公共水域的可靠措施。在枯水季节能够确保稳定供水，为居民生活提供良好的环境。可实现区域水资源合理开发利用，既能节约水源，减轻水污染，还可为城市可持续发展创造条件。

4.日常生活过程中的回用

日常生活用途包括淋浴、厨用、冲厕、洗衣和饮用等诸多用水过程，不同的用水过程不仅对水质要求不同，而且不同的用水过程所产生的水质污染程度也有很大的差距。

四、城市污水资源化重要意义

日渐严重的水污染已经导致水质性的缺水，加剧了水资源的短缺，全国50%以上的城市地下水已受到很大的污染，并有加重趋势。被污染水体的水质很难再恢复，特别是地下水被污染后就会更难治理，不仅要消耗巨资，而且治理时间也很长，还破坏了城市的水源。水污染造成清洁水源的破坏，会造成“有水也不能用”的状况，使城市缺水问题更加严重。城市污水是城区工业废水和城市居民生活污水的总称，水量约为城市总供水量的80%～90%不等，是城市的第二水源。城市污水具有集中、量大、水质比较稳定的特点，是一种潜在水资源。污水资源化和循环利用，是行之有效的节水措施。加快城市污水资源化进程，对城市贯彻落实可持续发展的战略，处理好经济发展与资源、人口和环境的关系，具有特别重要的意义。实践证明，污水资源化生态环境效益突出，经济效益显著，资源潜力巨大，对维护环境生态平衡、缓解水资源利用日趋紧张的现状、促进城市的可持续发展都发挥了很大作用。