陈雪枫，成也煤炭败也煤炭

张之豪

人物简介：陈雪枫，生于1958年，河南开封人，历任河南永城煤电公司董事长，河南煤业化工集团董事长，河南省副省长，河南省委常委、洛阳市委书记。2016年1月16日，因涉嫌严重违纪被调查。

“如雪纯洁、如枫刚烈”，这是陈雪枫的父亲为儿子取名时寄予的期望，可最终全落了空。1月16日下午，中纪委监察部网站发布消息称，河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。他成了2016年首位被查处的省部级官员。

事实上，陈雪枫的政治生涯不长。2011年，他被任命为河南省副省长，而此前，他在煤炭系统工作了近30年。有知情人士向《环球人物》记者透露，陈雪枫落马可能与他曾掌管的永城煤电和河南煤业化工集团有关。

带一身“煤味”从政

“我叫陈雪枫，今年28岁，1982年毕业于中国矿业学院，现任观音堂矿洗煤厂厂长……”这是30多年前陈雪枫的一次公开演讲，也是其堪称传奇的煤企领导生涯的开端。

作为当时颇为“珍贵”的大学生，陈雪枫放弃了在城市工作的机会，来到豫西义马矿务局生产处任工程师。他花了16年时间从“洗煤工”升为鹤壁煤业集团总经理。2000年，陈雪枫临危受命，被调至永城煤电集团（下称永煤）担任总经理。

永煤的前身是原煤炭部直属的永夏矿区管委会，一直严重亏损。在陈雪枫上任时，永煤还是河南省第二亏损大户，年亏损上亿元。一到永煤，陈雪枫首先想到的是将“质量”和“产量”两手抓。他曾亲自到一些县市上门推销，苦候多时却只等到对方的一个副科长。他还曾当着全体员工的面，气愤地把质量差的“渣煤”当场砸碎。“他做事霸气又专业，他跟专家们说行话，外人经常听不懂。”一位煤炭系统内部人士告诉《环球人物》记者：“他发现国外的开采设备不适合当地地形，就尝试用国内设备对它们进行改造。当时很多人都笑他傻，但新设备的生产效率就是高。”

效率上来后，陈雪枫顺势而为，逐渐把符合市场经济的管理理念和评估标准引入永煤，如提出每吨煤热值需达5000大卡的“标煤”计量、煤质量与职工工资挂钩、跨产业多元化等。多出煤、出精煤成了共识，陈雪枫也得到业内的一致好评。但一位长期从事煤矿勘察的知情人士告诉《环球人物》记者，永煤的成功更多取决于它的优质矿源，“只要开采得当，永煤的矿里挖出来的煤都是精煤，卖几倍价格不成问题”。

地利、人和，又赶上21世纪初煤矿的“黄金10年”，永煤在陈雪枫的带领下转亏为盈，并迅速和竞争对手拉开差距。几年内，永煤从濒临倒闭到2006年利润突破20亿元，居河南省属国企之首。

2008年，河南省委、省政府决定将永煤、焦煤、鹤煤、中原大化和省煤气集团5个国有企业重组为河南煤业化工集团，陈雪枫担任董事长、党委书记。3年后，他完成了从国企老总到省领导的跨越，履新河南省副省长，主要负责工业发展、安全生产和经营性国资监管及民营经济工作。

“那么多和他共事的人都落马了”

尽管离开了煤炭系统，陈雪枫要“出事”的说法却在系统内传了几年。一位煤炭圈内人士对《环球人物》记者说：“其实也没什么确切的消息，但那么多和他共事的人都落马了，大家就觉得他也跑不了。”

近几年，河南国企腐败成为重灾区。2009年，河南中原大化集团原董事长、总经理兼党委书记陈留栓因受贿罪被判处有期徒刑14年;2010年，鹤煤集团原董事长李永新因挪用巨额公款，在河南省安监局副局长位置上落马;陈雪枫的“死对头”，曾与他竞争过河南煤业化工集团董事长的义煤集团原董事长武予鲁也因涉嫌贪污受贿、内幕交易等在2013年被双规。

知情人士向《环球人物》记者透露，在执掌河南煤业化工集团期间，力求快速扩张的陈雪枫曾从周永康之子周滨手中买了一块新疆的煤田。2013年底，周滨被查。知情人士表示：“陈雪枫主掌永煤时，是河南煤炭企业的龙头，后来又担任河南煤业化工集团董事长。他牵涉的利益太广了，被调查可能涉河南能源国企系统腐败。”

不过，首先落马的是陈雪枫的身边人。在他出任副省长没多久，他的下属、原河南煤化副总经理郝林杰于2012年3月被刑拘，并在2015年1月因贪污、受贿近百万元被判处有期徒刑16年零6个月。根据法院信息，郝林杰收受了多名下属煤矿负责人的贿赂，为其在煤矿资源整合工作或个人进步等方面给予关照。

“曾以为他平安落地”

其实，在河南副省长任上，陈雪枫官声还算不错。他刚上任就抓安全生产。2011年3月，陈雪枫在全省煤炭工作会议上强调，防止煤炭事故的关键是要对职工有感情与责任心。一位认识陈雪枫多年的人士告诉《环球人物》记者，他曾称自己最怕面对职工家属的哭声和孩子们绝望的眼神，因此要求员工“把安全当作生命工程来经营”。截至2011年，陈雪枫掌管过的集团已连续7年实现零死亡，这为他在全省实施新的安全理念提供经验和底气。

陈雪枫的另一个政绩是整治小煤矿。他对不达标的矿井实施有偿劝退，对不配合的小煤矿老板追究到底，目的是优化河南煤矿产业、减少安全事故、为煤矿重组打基础。2013年，陈雪枫牵头完成了河南史上规模最大的煤矿重组兼并，500余家河南煤炭企业被中平能化集团、河南煤工、义煤集团、郑煤集团、河南省煤层气公司以及神火集团六大国有煤炭集团重组。完成重组的陈雪枫也卸任副省长，在2013年7月升任河南省委常委、洛阳市委书记。

与陈雪枫熟悉的知情人士告诉《环球人物》记者，陈雪枫以前性格随和，且低调踏实，“不管是对媒体还是下属，他办公室的门一直敞开”。但在当上洛阳市委书记后，陈雪枫“变了”，变得难以接触，又非常高调，常在各大媒体上露面。

但更引人注目的是，在陈雪枫任职期间，伊川县委书记郭宜品被提拔为洛阳副市长，任职不到半年畏罪潜逃;原洛阳副市长谭建忠升任洛阳市委常委、市委秘书长两个月后即被调查。一位政府内部人士告诉《环球人物》记者，洛阳用人程序不严，带“病”提拔的问题很严重，“陈雪枫自己就是带‘病提拔的结果，但他要不要为带‘病提拔他人负责，不好说”。

有媒体报道，在陈雪枫到任洛阳市委书记不久，就有传闻说在查他。“陈雪枫曾去北京活动，河南官场就传他可能回不了河南，结果他很快返回了河南，大家曾以为他平安落地了。”

在落马前，陈雪枫不仅高谈反腐，还出席了多场活动。据《洛阳日报》显示，陈雪枫今年1月13日至15日先后观看演出、出席经济工作会议、扶贫开发工作会议，还会见了中国科学院的来宾。结果，15日上午陈雪枫还在开洛阳市委全会，下午就被中纪委带走了。

显然，对于那些有“病”的官员来说，不存在“平安落地”。