基层动物防疫工作现状及应对措施

昌德洪

（金沙县桂花乡农业服务中心，贵州金沙 551800）



基层动物防疫工作现状及应对措施

昌德洪

（金沙县桂花乡农业服务中心，贵州金沙 551800）

［摘 要］基层动物防疫工作与畜牧业的发展、动物性食品安全、生态环境保护和人类身体健康关系十分密切。本文简述基层动物防疫工作中存在的一些问题并提出相应的解决办法，为今后防疫工作提供帮助。

［关键词］动物防疫问题对策

动物防疫工作预防、控制、扑灭动物疫病，促进畜牧业持续健康发展，保护人体健康，维护公共卫生安全。基层动物防疫工作则在其中发挥至关重要的作用。本文分析了当前基层动物防疫工作中存在的问题，并提出了相应对策，希望对基层动物防疫工作提供参考。

1　基层动物防疫工作存在的问题

1.1基层动物防疫队伍人员不稳定

基层动物防疫员是动物防疫的重要力量，是动物防疫注射工作的主力军。从事基层动物防疫工作的多数人员年龄偏大，专业水平低、知识老化，对疫苗贮藏、使用说明、操作规程掌握不清，工作中的人为事故时有发生。基层动物防疫员工资待遇较低，工作积极性不高，甚至不愿意从事动物防疫工作，另谋职业，从而出现动物防疫队伍缺资少员的现象［1］。

1.2基层动物防疫工作量大

当前农村的养殖模式仍然以分散养殖为主，养殖存栏数量少，分布范围广，要完成免疫工作，需要投入大量人力物力。同时还存在饲养周期短、动态变化快的特点，养殖户会随时销售或引进畜禽，防疫员很难及时准确地掌握辖区内畜禽数量变化情况，很容易造成漏免，无形中加大防疫工作量［2］。动物防疫工作面对千家万户，圈舍低矮潮湿，工作环境的特点是又苦又累，有的农户拒打，加大了防疫工作量和工作的难度，报酬与工作量极不相称。

1.3动物防疫意识淡薄

某些基层领导干部在意识上觉得防疫是畜牧兽医业务部门的事，不重视防疫工作。部分畜禽养殖户，特别是散养户思想认识落后，缺少防疫常识，重养不重防，重治不重防，不主动配合防疫员进行防疫注射［3］。有的防疫人员责任意识不强，只顾打针，不向畜主讲解相关知识。个别防疫人员不按操作规程免疫，剂量不足、注射部位不准等，使抗体水平达不到标准，因而导致免疫失败。

1.4病死畜禽及粪便无害化处理不规范

有的养殖场牲畜发病短时间治疗不见好转就急于出售，甚至有的养殖场主将死畜卖出。个别养殖户将病死畜禽乱扔乱弃，造成环境污染，病原扩散。畜禽粪便随意堆放，污水四溢，地下水污染较为严重。

1.5防疫经费短缺

动物防疫注射中，发生免疫反应治疗、死亡补偿经费少。发生免疫反应需治疗或死亡补偿的养殖户心理存在抵触情绪，影响其他养殖户也不愿接受动物防疫工作。

1.6乡镇畜牧兽医站监管不力

乡镇畜牧兽医站工作繁杂，除了畜牧工作外还承担许多政府的中心工作，且编制数少人员不足，投入动物防疫工作的精力有限，对辖区的规模养殖生产动态不清，补栏的畜禽未督促其及时补免。对村级防疫员监管乏力，在春、秋季集中强制免疫期间，出现村级防疫员外出务工，临时聘请防疫员的现象时有发生。

2　基层动物防疫工作的应对措施

2.1加大宣传力度，增强防疫意识

由于基层工作人员动物防疫意识淡薄，政府部门应该加大对相关法律法规的宣传力度。通过广播、电视、张贴宣传标语、发放宣传单，结合科技进村等多种形式，大力宣传《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等有关法律法规及防疫基本知识，了解动物防疫工作的重要性，以及工作不当造成的巨大影响，让参与人员都能自主地做好动物防疫工作。让养殖户自觉主动接受动物疫病的免疫。通过多渠道宣传方式，从根本上改变观念，提高防疫的意识，为动物防疫工作的开展创造良好氛围。

2.2加强业务知识学习和技术培训，提高动物防疫人员素质

基层主管部门应组织开展基层动物防疫人员，分层次进行专业知识、常规操作技能、兽医法律法规培训，利用网络、培训会等形式进行培训，加强专业知识的学习和业务技能的培训工作，不断提高防疫人员业务技能和水平。免疫注射中力求规范操作，掌握疫（菌）使用方法，使用剂量，做到位部位准确，消毒严格，提高动物防疫注射效果。

2.3增加经费投入，完善基层防疫队伍建设

基层动物防疫队伍是开展动物防疫工作的基础，是预防动物疫病发生和保障动物性食品安全的第一道防线。基层动物防疫机构是否健全，防疫队伍素质高低，直接影响到动物防疫工作的整体水平。一方面政府要由财政投入资金，保障基层动物防疫站所有效运转，开展工作，加强基础设施建设，改善工作条件；另一方面要稳定基层防疫队伍，尤其是村级防疫员队伍，应适当提高人员经费、工作经费、防疫设施设备经费，进一步完善基本医疗保险和养老保险制度，解决后顾之忧，稳定人心，使其全身心投入到动物防疫工作中。

2.4强化行政执法，加大违法行为处罚力度

根据《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》等法律法规的规定，重点加大对兽药、饲料、饲料添加剂等投入品的监管，加强规范化养殖场动物防疫条件的审查，建立规范可行的免疫程序，严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为，严格执行动物产品安全间隔期规定强化检疫工作，做到以检促防。加大动物防疫法宣传，积极营造检疫法定的舆论氛围。乡镇站要开通报检电话，全天提供报检服务。建立专职执法稽查队伍，加大执法督查力度，提高产地检疫率和规范出证率，形成以监促检、防检结合、以检促防的良性循环。加大病死畜禽无害化处理力度，严厉打击收售加工病死动物的不法行为，严禁病死动物流入市场，形成以法治牧、以法兴牧的良好环境。

参考文献

［1］ 侯佑明.基层动物防疫存在的问题及对策［J］.畜牧兽医杂志，2013，（1）：72-74.

［2］ 文建发.乡镇基层动物防疫存在的问题及对策［J］.畜牧兽医科技信息，2015，（5）：61.

［3］ 周万木.动物防疫工作中的问题及对策研究［J］北京农业，2014，21（7）：151.